中国煤炭工业协会：诚信煤业助推国民经济平稳较快发展

田　刚

煤炭行业的信用体系建设，既是社会责任，又关系到国家能源的安全稳定供应、国民经济和社会的平稳较快发展。

“作为引领全国煤炭行业健康发展的中介组织，我们进行行业信用体系建设，旨在夯实一条‘可持续的履行社会责任之路。虽然仅仅评出8家AAA级信用企业、3家AA级信用企业，却历经3番实地调研，4次征求各方意见，2组专家评审，目的就是要推出能称得出份量的负责企业。”中国煤炭工业协会会长、党委书记王显政的话掷地有声。

在王显政看来，作为服务于国计民生的基础性能源产业，煤炭行业加强信用建设，提升履行社会责任水平显得尤为迫切，“‘讲诚信，负责任是煤炭行业的基本要求。”

煤炭行业的社会责任事关国民经济平稳较快发展

长期以来，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中，分别占76%和69%左右，有力地支撑了国民经济和社会的发展。煤炭企业诚信践行社会责任，关系到国家能源的安全稳定供应，关系到国民经济和社会的平稳较快发展。

“应该看到，历史原因使我国煤炭产业积弊甚深。”王显政指出，我国煤炭企业的组织结构不合理、产业集中度低、安全问题多发、信用管理机制滞后、社会责任意识淡薄等诟病使煤炭企业经营面临重重风险。

“建立煤炭企业信用体系，完善社会责任机制，对于促进转变煤炭经济发展方式，营造煤炭产业良好的外部发展环境无疑具有重要意义。”

信用是企业责任 更是博弈之本

“国际金融危机再一次向世人诠释，‘市场经济就是信用经济。诚信既是市场经济本质所需，也是企业应承担的社会责任。”兖矿集团董事局主席耿加怀认为，诚信经营不失为企业在金融危机中的制胜之道、博弈之本。

兖矿集团被中国煤炭工业协会评为首批AAA级信用企业，集团连续5次摘得大公国际信用评估公司的AAA级荣誉。

“截至目前，我们获得了17家金融机构、银行的综合授信达1583.6亿元。在危机时刻，兖矿仍能一如既往地赢得金融机构和投资者的肯定，靠的就是切实的社会责任实践和良好的信誉度。”

耿加怀告诉记者，多年来，兖矿集团坚持“诚信经营、回报社会”的责任理念，构筑企业与消费者、投资者、员工、社会的信用管理体系，积极践行社会责任，取得了较好的经济和社会效益。

2008年，兖矿实现销售收入460.08亿元，是2002年的3.16倍；利税总额128.88亿元，是2002年的6.24倍。集团先后获得全国优秀企业（金马奖）、中国质量效益先进企业特别奖、“五一”劳动奖状、中国最佳诚信企业等称号。

“能源产业事关国计民生，诚信经营是煤炭企业的本职责任。不仅如此，想在现代市场经济中打好博弈战，提升责任竞争力，理应把信用建设提上日程。”耿加怀说。

多措并举推进信用建设 提升履责水平

可持续：“我们把‘讲诚信、促尽责作为长期功课”

“我们把讲诚信、促尽责作为可持续的功课来完成。”王显政对记者说：“中国煤炭工业协会在加强行业自律，引导企业积极履行社会责任方面的工作是持续渐进的。”

作为首批行业信用评价试点单位，中煤协根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》精神，按照商务部和国务院国资委的要求，按部就班地开展了煤炭行业企业信用等级评价试点工作，积极加强行业自律。

王显政强调，“首批11家诚信企业的推出我们慎之又慎，一是为保证推出真正负责的好企业，二是为确保煤炭行业的信用建设能持续渐进地开展。”

王显政认为，信用建设是社会责任战略的重要环节，社会责任的履行要持续渐进地开展，中煤协把履行社会责任融入自己的发展战略。

2008年，中煤协采取了诸多举措推进社会责任进程：按照党中央国务院的统一部署，充分发挥协会联系政府、服务企业的桥梁纽带作用，努力协助政府做好经济运行协调工作；开展重大问题研究，反映诉求，推进行业改革发展；加强行业自律，增强企业责任意识，努力提高行业整体发展水平和企业竞争力；加强煤矿基础设施建设，努力协助政府做好煤矿安全工作；坚持科技兴煤和人才强煤发展战略，积极推进行业自主创新和科技进步。

安全：杜绝“带血的煤块”

在王显政的眼里，安全是煤炭产业的重中之重。

“安全应该是一种企业社会责任文化，这种文化不仅仅包括向消费者提供安全可靠的产品，还应该反映员工、利益相关方的安全诉求。”

“中煤协不断推进安全高效矿井建设，为保证建设质量，在专家评审的基础上，我们选派了58个验收工作组，对安全高效矿井进行了全面实地验收工作。通过验收不仅提高了评审质量，而且也相互交流了经验，有效推动了安全高效矿井建设。”

此外，中煤协还承担多项国家级安全课题研究，并积极参与政府安全督察工作，开展技术咨询，多措并行推进安全生产工作。

王显政透露，中煤协目前在全国建成安全高效矿井（露天）268处，原煤产量8.36亿吨，占全国产量的33%；单井规模280万吨，综合单产14.92万吨/月，百万吨死亡率为0.053。

0.053来得并不容易，协会和企业的努力是功不可没的。

在中煤协的大力推进下，会内企业通过各种措施续写着自己的安全故事。

“煤炭行业是高危行业，对安全的要求指数很高。确保安全生产，不产带血的煤，既是企业对职工生命安全的承诺，也是对客户的品质承诺，更是对社会的责任承诺。”义马煤业集团股份有限公司董事长武予鲁把“安全”看得很重。

同在首批AAA级信用企业队伍的河南义马煤业集团，以切实有力的安全生产战略践行着社会责任。

首先，义马狠抓安全理念的宣传教育.面对经济危机，不但不压缩培训计划，而且在2008年培训3500人次的基础上，2009年更是空前组织了8100人次的安全生产技术培训；第二，着力建设“大、小三防”体系，严格落实各项安全管理措施；第三，坚持多上设备少上人。义马集团2008年安排资金2.5亿元推进“五优”矿井创建工作，奠定了安全生产基础，明显改善了职工生产生活条件；第四，加大科研攻关力度。义马集团发挥四个专业研究所的作用，全面加强水、火、瓦斯、冲击地压等重大自然灾害的防治工作；第五，加强危险源辨识体系建设，把危险源辨识纳入企业安全评价体系，让每一位员工在任何环境下，都能准确辨识危险源，从而自觉规避风险。

改革、创新：赢得责任绩效

“变则通，通则久”。

不断完善自我职能机制，顺应经济社会发展规律推进改革创新不仅是信用评价的重要考量标准，也是企业履行社会责任水平的必然要求。中煤协在推进煤炭产业改革、创新的道路上走在了前面。

“煤炭工业要发展、要进步，必须坚持市场化的改革方向，走创新的道路。”王显政说：“推进市场价格改革是我们的重要工作。无论是在煤炭供求偏紧时期，还是在煤炭供应宽松的情况下，我们始终积极主动地呼吁有关部门推进煤炭市场化改革，推动建立供需双方自主衔接、自主协商价格、自主订货机制。”

从编制行业科技研发计划，组织重大项目管理、论证与攻关，到组织开展行业科技与管理奖励评审，加强行业培训工作，着力推进行业科技进步。中煤协始终把促进行业自主创新作为自身的社会责任。

义马煤业集团一直把改革发展作为企业履行社会责任的基础，努力追求改革发展和诚信经营的共赢目标。

近两年，义马集团积极推进改革改制，力度前所未有。

一是14家二级辅业单位、7家三级辅业单位全部改制完毕，9600人完成了身份置换；二是总部机关改革顺利完成，总部机关部门已从原来的32个精减为15个，机关科室从152个精减为101个，机关人员在原有基础上分流三分之一以上，这在义煤历史上是改革力度最大的一次；三是公车改革全面完成，每年可节约费用2570万元；四是关井破产有序进行；五是原义马煤业（集团）有限责任公司整体变更为义马煤业集团股份有限公司，为企业进入资本市场，建立更加科学的现代企业制度奠定了基础。

武予鲁认为，管理机制的改革是节能增效的一个重要突破口，“2008年，我们加大了人才引进力度，构建H型双通道管理，建立了开放型选拔任用机制。在‘财务供应销售三统一的基础上，建立基于ERP的全面预算管理体系和精细化管理体系。”

义马的成本账算得很好。

“仅2008年，我们就节支增效2亿多元。”

武予鲁介绍，作为国有大型煤炭企业，义马集团始终把创新作为企业发展的社会责任和动力。

兖矿集团也对改革创新有着清醒的理解，“诚信理念下的创新是企业实现可持续发展的必由之路，是增强核心竞争力的必然要求”。

耿加怀说：“本着对企业、职工和子孙后代负责的态度，兖矿坚持以技术创新为先导，优化调整产业结构，强化经济运行管理，积极推动企业实现可持续发展。”

兖矿以推进技术研发创新为支撑，建成煤液化及煤化工国家重点实验室、国家级技术中心、水煤浆气化国家工程中心和博士后工作站。“十五”以来，共获得省部级以上科技进步奖170项。“十五”时期完成3项国家“863”计划课题，“十一五”又有6项技术列入国家“863”计划。有14项技术进行了有偿转让，技术转让收入3.26亿元。

兖矿在优化调整产业结构，转变经济发展方式上脑子很活。他们没有沿袭“等、靠、要”的陋习，而是闯出一条富有特色的致富之路。“十五”以来，兖矿累计投资263.83亿元，建设重点项目31个。依靠这些项目，2008年，兖矿集团全年完成非煤销售收入214.39亿元，占总收入的46.52%。

回馈社会：提升诚信履责水平

无论是在抗击低温雨雪冰冻灾害时，还是在汶川赈灾过程中，中煤协并不寂寞。

王显政介绍，汶川特大地震发生后，协会第一时间成立了抗震救灾和煤矿灾后重建协调工作领导小组和办公室，动员会员单位支援灾区抗震救灾（协会及个人捐款80.7万元，组织大型煤炭企业对口支援1942万元）。

在保奥运、迎峰度夏、迎峰度冬煤炭供给中，协会会同有关部门做好煤炭输港工作，主动协调山西、内蒙古新增电煤资源，有力确保了重要时期的煤炭供应协调工作。

兖矿集团也以实际行动践行着自己的社会责任。

一是依法诚信纳税。2008年，兖矿上缴税金63.25亿元。

二是注重环境保护。兖矿集团大力实施清洁生产，推进循环经济试点工作。近年来，兖矿每年治理塌陷土地面积均在400公顷左右，由此获得中华环境友好煤炭企业、中国环境保护示范单位等称号。

三是积极参加公益事业。经常为灾区捐款捐物，组织“慈心一日捐”、“红十字会捐款”等慈善捐款活动。2008年，兖矿支援抗震救灾达3340.43万元。

义马集团在发展中也不忘履行企业社会责任，积极推进综合利用和循环经济发展，大力实施节能减排。“义马煤矸石、矿井水利用率均达到65%以上，成功利用CDM机制与法国公司开展煤层气利用项目合作，进行节能和环保设备改造，节能效果显著。2008年万元产值能耗为0.79，节能4万余吨标准煤，被全国总工会评为节能减排合理化建议优秀组织单位。”

武予鲁告诉记者，义马发展注重改善民生，2008年启动了义马有史以来最大的棚改工程，投资16亿元解决了2万多户近7万职工家属的住房问题；在去年“5.12汶川大地震”中，义马集团支援地震灾区的财物达1000多万元。