博鳌论坛热议多哈回合

张春华

进行更加公平与开放的贸易，将是应对国际金融危机蔓延、抵制贸易保护主义的一项重要措施。在世界经济一片阴霾之下，多哈回合何去何从？其意义将远超于多边贸易体制本身。

多哈回合谈判成了博鳌亚洲论坛的热议话题。4月18日，博鳌亚洲论坛2009年年会“多哈回合：危机中的展望”分论坛在海南博鳌索菲特酒店一层东屿宴会大厅召开。参会的各国官员学者再次重申反对贸易保护主义的决心，并对漫长的多哈回合谈判能否尽早完成进行了探讨。

“这次危机的根源并不是贸易，而是金融。我们完全可以一边推动贸易开放，一边加强对贸易的监管。”在开篇演讲中，WTO总干事帕斯卡尔·拉米旗帜鲜明地亮出了自己的观点。他同时表示，把贸易作为应对危机的途径之一，还要求各国推动旨在促进WTO成员国削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球、特别是贫穷国家经济发展的多哈回合谈判。

世贸组织官员曾估计，如果多哈回合谈判成功，全球消费者和企业每年可少支付1250亿美元关税。法国经济研究机构CEPII估算，得益于多哈回合带动的贸易全球化，世界经济每年增长将多出430亿美元，与此有关的服务贸易自由化还将带来300亿美元额外产出。

然而，人们不得不认识到多哈回合谈判本来就是一轮目标宏伟的谈判：153个成员，囊括农业、非农产品市场准入、服务贸易等各个方面的20个议题，每个议题下又包括10个技术性子议题。

在漫长的谈判中，美国、欧盟，以及由巴西和印度等发展中国家组成的“20国协调组”是多哈回合谈判的“主角”，但是谈判中各方利益争执不下，多哈回合一拖就是7年。

但金融危机带来的变化，或许又能为多哈回合今后的谈判带来契机。正如温家宝总理所说，“没有一个国家能够以一己之力战胜这场危机”，只有合作才是化“危”为“机”的根本之道。在G20伦敦峰会上，尽管在如何应对危机方面有着一些分歧，但领导人都同意今后两年内G20各国将出资2500亿美元用于贸易金融，以推动多哈回合谈判。而参加“多哈回合”分论坛的各国政要除了纷纷表达自身反对贸易保护主义的立场外，也强调了对于多哈回合谈判尽早完成的期待。

正如新华社评论指出的那样：“进行更加公平与开放的贸易，将是应对国际金融危机蔓延、抵制贸易保护主义的一项重要措施。在世界经济一片阴霾之下，多哈回合何去何从？其意义将远超于多边贸易体制本身。”

各方声音——

WTO总干事拉米：

贸易开放是解决当前危机的方法

此次金融危机并非源于贸易开放，而是金融界缺乏规则所致。相反，贸易开放是解决当前危机的方法。

发展中国家如何走出国际金融危机？只能依靠自由贸易。发展中国家所需要的是尽快从各种不同的刺激计划当中受益。假设全世界能够继续保持自由贸易，这会对化解金融危机更为有利。

对于用贸易来解决危机，有三件事情必须要做。首先，要打击保护主义。在经济和社会出现问题的时候，大家都希望能够有保护。但是很多人并没有意识到，保护主义并不能保护自己的需求。

第二，推动长期复杂的多哈回合谈判顺利进行。在七年以前就已经开始的多哈回合谈判还有一部分比较难、比较复杂的问题没有解决。如果世贸组织成员，包括二十国成员都非常认真严肃地关注这个问题，而且也认同贸易是解决危机的方法的话，他们都应该共同努力，创造一些必要的目标。同样，发展中国家也在等待重要的结果。

第三，解决贸易融资问题。不能够因为金融的问题就把这些贸易融资工具抛弃不让它发挥效果。中国在增加流动性方面非常活跃积极，其他国家也应该和中国在过去几个月所努力做的工作一样，应该要做出更大的努力。如果能够这样，就可以在贸易融资方面有更多的希望，而且可以有助于通过贸易来解决经济问题。

中国商务部副部长易小准：

中国将推动多哈回合谈判尽快完成

历史表明保护主义往往和经济危机相伴而行。在经济下行时，贸易保护主义会抬头、蔓延、扩散。据世行报告显示，金融危机爆发后，G20中有17个国家采取了不同程度的贸易保护主义措施，中国是受这些措施影响最大的受害者之一。

中国将非常清楚地反对贸易保护主义，也不会实行贸易保护主义政策，不会设置投资和贸易壁垒。

中国将努力推动多哈回合谈判尽快完成。多哈回合谈判当然会使人们重塑世界经济复苏的信心，并且打击贸易保护主义。我们应该以一种企业创造者的姿态，努力推动多哈回合谈判尽快完成。

博鳌亚洲论坛秘书长龙永图：

多哈回合结束后中国会开放更多领域

实际上在加入世贸谈判的时候，在世贸组织所讲的160个开放领域，中国开放了100个。但是开放程度不太一样，今后开放程度会更大。对外国企业开放的服务，应该对中国民间企业开放，这是一个非常重要的事情。多哈回合正在进行，还没有结束，结束之后，中国会开放更多的领域。

日本前首相福田康夫：

应监督各国履行对多哈回合的承诺

既然G20伦敦首脑会议上承诺了反对贸易保护主义并致力于WTO多哈回合谈判取得进展，那么，全世界必须监督他们履行这一承诺。只有这样，才能恢复各国市场对政府以及对经济的信心。

因为从1997年亚洲金融危机中汲取了教训，亚洲国家十年来执行稳健政策，启动了包括清迈协议在内的区域合作安排。这使亚洲有机会在这场危机中受创较轻。到2030年，按2000年购买力平价计算，亚洲的经济总量将占全球的一半，而中国将超过美国。东亚地区的城市化比例将达到60%左右，这使得主要靠内需拉动区内经济成为可能。

日本经济产业审议官石毛博行：

多哈回合谈判会使所有国家受益

亚洲很大部分的经济增长是依靠出口，因此防止贸易保护主义非常重要。各国必须要有好的贸易措施。最根本的解决方法就是多哈回合的成功结束。

我们认识到另外一点也很重要，那就是通过贸易可以帮助各国享受经济增长的好处。经济危机导致了贸易保护主义的上升。很多政府为了保护国内企业，在政策上进行贸易的保护。在这种情况下，是不是能够解除这些压力，并且尽快完成多哈回合谈判？这需要我们的贸易部长、我们的团队进行更多的努力。我们大家都认识到多哈回合谈判会使所有国家受益。总的来说，我们需要得到民众的支持，并且跟国内民众说我们是贸易的受惠者，是多哈回合谈判的受益者。

法国外贸事务秘书安娜玛丽·伊德拉克：

WTO应监控贸易保护主义的风险

我们反对贸易保护主义这一点是非常重要的，我们要使贸易融资有更好的条件，通过贸易援助推动经济的发展和复苏。多哈回合谈判又叫做发展的DDA，我们认为在危机发生的时候强调发展，特别是帮助发展中国家发展更加重要。

现在是世界经济危机，我们都需要多边的监管。在G20峰会中也提出了监管的重要性。当然WTO也要考虑到公众的意愿和愿望。WTO在多年当中有自己的规则，有自己的渠道进行监管，进行管理。我们希望WTO发挥作用，对于贸易保护主义的风险进行监控。我们希望多哈回合谈判有好的结果。现在各方都在期盼着这种良好的成果。

韩国外交通商部通商交涉本部长金宗埙：

推动多哈谈判需要现实的具体步骤

各国政府在采取市场行为促进本国经济发展时，一定要避免采取贸易保护主义行为。尤其是在经济衰退的时候，我们必须遵守世贸组织的规则。

现在我们在贸易谈判方面需要一些现实的具体步骤。任何贸易都是有争议的，都牵扯政治问题。国际贸易谈判的参与者有一个秘密：事实上，他们总是花最多的时间和在国内自己谈判。在贸易政治上，公众观点总是不公正的：特定贸易政策肯定会让一部分人受益，而让另一部分人受损。受益的人通常会保持平静，而受损的人通常会清楚地向谈判代表表达自己的声音。