以科学发展观为指导促进海西消防工作全面发展

路万俊

消防部队承担着保卫经济社会发展的重要任务，承担着繁重的灭火抢险救援任务，担负着面广量大的社会面的防范工作，是一支性质特殊、任务特殊的队伍。深入学习贯彻落实科学发展观，对于消防部队的全面建设具有重要的指导意义和现实意义,使消防安全管理朝着社会化、系统化、科学化方向发展，按照消防社会化这个客体的系统性，推动消防安全工作与经济建设全面、协调、可持续发展。

近年来，海西州公安消防支队德令哈大队通过思想政治教育、消防业务培训、技能考试等，为部队培养了许多具有“德、智、体、美”的优秀干部，打造出了一支忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民的新时期公安消防部队。他们在消防监督执法和灭火执勤、抢险救援、处置突发事件等战斗中做出了突出贡献。尤其是“三基”工程建设以后，完善法律体系，加大监督执法力度，加强消防宣传，提高全民消防安全意识，建立多种形式消防组织，解决了警力、经费、装备和基础设施薄弱等一些突出问题。同时，在干部队伍中大兴求真务实之风，通过开展深入学习实践科学发展观活动、“为民消防大走访”爱民实践活动、新修订《消防法》宣传活动等，围绕消防监督执法、弱势群体消防意识不够强、构建和谐警民关系等主题，深入基层、深入群众、深入社会开展调研。进一步加强公共消防安全，切实提高火灾的自防自救能力，不断加强和改进城乡消防工作机制；社会治安综合治理部门将城乡消防工作纳入社会治安综合治理防控体系，大力开展消防群防群治和消防安全创建活动；切实加强消防安全管理，定期维护和保养消防器材设备，对从业人员进行经常性的消防安全教育培训，积极开展消防安全检查巡查和灭火演练，形成自我管理、自我保障、自我检查、自我整改的良好工作机制，有力地促进了消防安全工作。通过源头抓、期中管、后续工作跟进，层层着手，环环把关，认真贯彻落实消防法，全面落实政府消防安全责任制，健全社会化消防工作体制，坚持城乡消防并重，将消防工作经费列入财政预算，并随着当地经济社会发展状况和财力增长情况，不断加大消防经费的投入，切实加强公共消防设施建设，保障消防工作正常开展。在此基础上，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和检查巡查，加强对城镇和村庄的消防安全检查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，在执勤、灭火、救援等各个环节，专门制订了“文明执勤九不准”，包括不准盲目射水，造成不必要的水渍损失；不准在禁鸣警报区内和返回途中使用警报器等，对危及公共消防安全的易燃易爆单位限期搬迁，对危及公共消防安全的建筑物限期拆除，及时消除火灾隐患，为巩固消防安全奠定了基础。

但由于受主观和客观等多重因素的影响，消防监督和执法不规范等问题还一定程度地存在，为消防工作发展和部队建设打了折扣，也一定程度地埋了隐患。对此应时刻保持清醒头脑，进一步把握工作大局，明确主业，做到不盲目、不麻木、不随波逐流，进一步增强对消防工作的理性认识，潜心分析研究，把握工作规律，不断提高科学认识和改造消防工作的能力水平。

一、提高认识，增强公安消防部队官兵整体素质。消防工作是更好地保护国家、集体和个人的利益，促进国家、社会和企业的经济发展，使经济建设和社会发展有可靠的消防安全保证。有了好的环境和经济条件，经济实力增强了，又可以不断加大对消防安全的投入，使消防安全的环境和条件得到更好地改善和加强，增强抗御火灾的整体功能，形成经济发展与消防安全之间的相互支持、相互促进和良性循环。只有社会的不断发展和进步才能够促进消防的发展，也只有消防工作的不断发展和壮大，才能保障经济的进步和社会的稳定。当前，我国正处在社会转型、经济转轨以及金融风暴大环境、大形势之中，消防工作和队伍建设面临的机遇和挑战共存，因此部队各级必须要以谋求推动消防工作为着力点，精心研究各项工作中出现的新情况、新问题，切实把握消防工作和队伍建设发展的特点和规律。要着重围绕“两个”稳定，研判“两个”形势。并把新时期公安消防工作与科学发展观紧密结合起来，以科学发展观为指导，把践行新时期公安消防精神放到构建和谐社会的实践活动中去，使公安消防部队官兵整体素质和队伍建设水平明显提高。

消防工作即要严格执法，更要优质服务，倡导优质服务就是全面提高执法工作者的政策水平和业务能力。要加强消防部队官兵思想道德教育。进一步打牢“立警为公，执法为民”的思想根基。把“立警为公、执法为民”落实到执法工作的各个环节中，切实提高消防监督执法水平。同时，要认识到科学发展观的核心是以人为本，加强党的执政能力建设的起点，是维护人民群众的根本利益。因此，广大消防官兵唯有不断地进行探索、实践、总结，坚持用科学发展观的方法，来解决消防工作中遇到的问题。

二、以人为本，全面发展。人民群众是推进历史发展和社会主义发展的主体和基本力量，消防工作也必须尊重人民群众的伟大实践，体现和维护人民群众的根本利益，汲取人民群众的智慧和经验。在消防工作中，队伍建设是根本，也是保证。随着工业化、城镇化、市场化进程的加快，公共安全和消防安全面临诸多不确定因素，各种事故隐患和火灾风险大大增加，维护公共安全和消防安全的任务日趋繁重，人民群众渴望生命财产安全得到充分保障的愿望也越来越强烈，这些都对消防部队和消防工作提出了新要求和新挑战。当前我们学习实践科学发展观，就是要紧紧抓住落实“以人为本”的理念，在提升服务水平、满足人民群众的新期待、新要求上积极努力。

把以人为本要求落到实处，要以实现官兵的全面发展为目标，建设一支“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的高素质队伍。重点解决接处警机制不完善、处警不及时等问题上，以便提高接处警的效率，满足人民群众对消防安全的新需求。有效地保护人民群众的生命财产安全，是消防工作的终极目的和归宿，是公安消防部队一切工作的根本出发点和立脚点。火患猛于虎，我们大家都可以想一想，当人民群众在火灾来临、财物被烧、家园被毁的千钧一刻，在急切盼望救助的情景下，如果我们能够在第一时间接处警，第一时间救人于危难，那么群众对我们必定是满意的、拥护的，警民关系必定是融洽的、和谐的。反之，如果我们接警效率低、到场时间长，甚至在接警后不能积极处警，群众对我们自然会有意见，警民关系就会失去和谐。

消防安全责任制作为一种责任制度，由法律形式确定下来，是对推动消防社会化的重要法律保障。但由于这种责任制度涉及面广，实施难度很大。只有按照科学发展观，建立起横向纵向涵盖面广泛、相互联系、相互制约的责任制体系，才能起到应有作用。消防安全责任制体系中，企事业基层单位的责任制最为重要，只有千万个基层单位责任制得到真正落实，消防社会化才有可靠的保障。落实企业消防安全责任制，必须把责、权、利三个方面有机结合。就是在消防安全方面明确责任，赋予一定的权力，把履行职责、完成任务的好坏与职工经济利益挂钩。只有这样，才能激发广大职工的积极性和主动性，责任制才能真正落到实处。学习实践科学发展观，就要紧紧把握科学发展观的科学内涵和精神实质，紧密结合海西消防部队建设和消防工作的实际，做到学有所思，学有所悟，学有所得，学有所用，真正把学习实践科学发展观的成果落实到具体工作实践，转化为解决问题、谋划发展、推动工作的重要动力，促进海西公安消防工作发展。

（作者单位：海西州公安消防支队德令哈大队）