香港优才计划门槛并不高

本报驻香港特约记者　戴　平　本报特约记者　李　臻

本报记者　王跃西

为了提升香港的竞争力，特区政府３年前推出了面向全世界的“优秀人才入境计划”，希望借此吸引更多优秀境外人士来港定居。迄今为止，该计划已经吸引了2863名境外人士递交来港申请，其中785名优才获得批准来港发展。

■两套计划甄选优才

香港入境事务处2006年6月28日公布了“优秀人才入境计划”（以下简称优才计划）。该计划采取计分配额制，根据申请人的年龄、学历、工作经验等因素打分，申请人只须符合基本要求，并在两套计分制中选取其中一套即可争取来港名额，无须先获得香港雇主的聘任，还可申请带其配偶及18岁以下未婚及收养的子女来港。优才计划每年有1000个来香港名额，而入围优才计划的基本条件是年龄在18岁至50岁之间。

两套计分制分别是“综合计分制”和“成就计分制”，最高得分都是165分。前者根据申请人的年龄、学历或专业资格、工作经验、语文能力及家庭背景等打分。这个计分制设有最低及格分数———80分。“成就计分制”顾名思义就是以申请人的成就作为评审基本标准。申请人如获得过杰出成就奖项，如奥运会奖牌、诺贝尔奖、国家或国际性奖项，以及对其工作领域发展有重大贡献的，便可一次性获得满分。

当申请人获得评分后，将依总得分排列名次，得分高的申请人将由特区行政长官委任的咨询委员会甄选。该委员会成员共19人，包括3名官方成员。委员会将根据香港经济发展及申请人所属领域等的需要，向入境处建议如何分配最佳名额。获得批准的申请人一般可在香港逗留12个月。逗留期临近届满时，申请人须证明自己确实有来港定居的行动和诚意。申请人如果在香港连续居住满7年，就能拿到香港永久性居民身份。

■大部分申请者来自内地

记者调查发现，希望通过优才计划来港定居的人士中大部分来自内地，给人印象深刻的当数郎朗等文艺明星。其实，在申请人中不乏各领域人才。据香港《新报》今年4月4日报道称，实施近３年的优才计划迄今已为香港吸引不少优秀人士，他们来自多个专业领域，包括工商、金融、会计、法律、物流、信息科技、学术教育、文化艺术、工程建筑、演艺、传媒及体育等。剪纸艺术家和治疗师等也在申请行列。这些人申请来港都有一个目的，认为香港是一个充满活力和机遇的国际化都市，在这里更能发挥所长贡献社会。内地现代剪纸艺术家卢雪就是其中一位。

卢雪６岁开始学习剪纸，至今已经２０多年，北京人民大会堂、首都博物馆、丹麦安徒生博物馆等都收藏有她的作品。她从２００２年起担任香港中国艺术剪纸协会会长，频繁穿梭于内地和香港，积极推广剪纸艺术。她创作的安徒生童话剪纸，由香港邮政署设计成主题邮票公开发行；为香港康乐及文化事务署创作一组孙中山肖像剪纸作品，纪念孙中山诞辰１４０周年……２００６年，卢雪获悉优才计划后，抱着试试看的心态递交了申请。由于剪纸艺术没有专门的大学学历，审查委员会多次要求她出示一些证明和履历表，确认她在何时获得有关剪纸艺术成就。没想到，２００７年３月，卢雪的申请就获得了批准，４月到入境处办理身份证手续，连同家人一并申请。

优才计划仿佛一把打开香港大门的金钥匙，然而由于宣传力度不够，香港入境处推出优才计划后，第一年的申请和批准数字竟然没有达标。记者了解到，2007年只收到1024宗申请，其中只有161人获批来港，还不到每年配额的两成。于是，香港特区行政长官曾荫权在2007年度《施政报告》中提出修订优才计划，放宽年龄及资格限制，包括取消50岁年龄上限及5年工作经验要求，每年批准1000个配额的目标不变。

■也有人担心标准过宽

对于特区政府放宽优才计划的标准，香港一些人力资源公司拍手称快。他们认为现在香港缺乏适合的人才，降低来港门槛能够为香港补充不少新鲜血液。不过，香港目前最大的问题是基本配套设施不足，比如国际学校不足、空气污染严重等，放宽优才计划门槛只是个治标不治本的法子。

香港最大工会———工会联合会前立法会议员邝志坚也对修订计划有所保留。他担心这会导致大量内地大学毕业生申请，影响香港青年的就业机会，“随便一算，一名刚毕业两年的大学生就能拿９０分，超过合格分数，这样放宽有违计划原意。”但香港入境处助理处长陈咏梅并不认同这种说法，申请人取得80分的及格分数以后，还有进一步的审核，申请人的成功率只有六成，政府还会按个别情况考虑是否批准申请者来港定居。

内地人士为什么喜欢香港？香港政府有关人士分析说，原因主要有三：出国更加便利，持有香港居民身份证便可拥有出入境自由，而特区护照更可免签证通行134个国家和地区，对一些艺人明星来说，香港与国际影坛合作频繁，拥有香港身份证对演员的国际化进程有利无弊；此外，在香港可以不受计划生育政策的限制；香港税率较低，内地人士一旦成为香港居民，个人投资、理财与资金调动都比较方便。

对于有人认为通过优才计划来港的人可能会抢夺香港的资源和工作机会，陈咏梅表示，最近入境处访问了216名已来港的优才，有41人正在创业，总共在港投资超过１亿港元。她说，这说明优才计划并不是纯粹跟香港人争饭碗，部分来自冷门行业的优才抵港后会自设公司或转型发展。创造就业机会，对香港有一定贡献。香港亚洲周刊资深特派员纪硕鸣对记者说，香港回归已经１２年了，类似声音已经越来越弱，香港是一个到处充满竞争的社会，人们到这里就是希望获得更多回报，使自己的利益获得最大化，这是无可厚非的。优才计划是一个时代现象，但现在还比较保守，政府的步子迈得不够大，做的还不够专业，应该成立专门的机构处理相关事务。▲