中小学教师继续教育存在的问题与对策

李　义

目前，中小学教师的素质成为制约基础教育改革的瓶颈，而最为有效、最为便捷的中小学教师继续教育理应发挥更大的作用。我区中小学教师继续教育也在如火如荼地开展，但具体情况究竟如何?我们对桃城区中小学教师继续教育现状进行了一次抽样问卷调查，以期切实把握中小学教师继续教育存在的问题，为今后教师继续教育的可持续发展提供思路。

一、桃城区中小学教师继续教育存在的问题

1.教师在继续教育中的选择权不大

我区的中小学教师继续教育是在国家有关政策法规的推动下开展起来的，广大中小学教师认为这是有必要的，教师继续教育既是教师的义务，也是教师的权利。现实中，教师在继续教育中的选择权不是很大。被调查教师认为“个人选择权不大”是继续教育的首要问题。91.1％的教师认为是按上级的安排参加培训单位的培训。调查显示，教师本人愿意自由选择培训单位。另外，在教育内容及教材上，68.9％的教师认为自己不能选择教材。在教育类型上，教师多以学校需要为出发点，而不以本人实际为着眼点来考虑，有的教师想参加某一类型的培训，但名额、职称、学历上有限制，如骨干教师培训。外出观摩教学等形式，学校还要考虑经费，学校发展等因素。可见，教师个人接受继续教育的选择权在培训机构、教育内容、职称、学历等问题上都受到一定限制，不完全以教师所需为出发点。

2.教师继续教育的实效性不强

通过各种形式的培训，桃城区教师继续教育确实取得了一定的成绩：如新任教师培训让新教师能比较快地进入工作角色，学历也得到一定的提升。调查反映，主要培训类型有岗位培训 ，新任教师培训，计算机培训，骨干教师培训，学历培训，课程建设培训。

在教师参加培训目的方面，其中有34.7％的教师认为参加继续教育主要是为了“补充知识”，55.2％为了“提高技能”，11.1％为“拿学历”。当问及培训的效果时，只有51．3%认为参加继续教育后实现了既定目的，而还有47.1％的教师认为没有达到既定的目的。可见，广大中小学教师参加继续教育的实际收获与其预期差距较大，继续教育的效率低、效果比较差。因此教师培训的质量问题是一个值得高度重视的问题。

3.教师参与继续教育的主动性不高

调查反映，绝大多数教师认为教师继续教育有必要，占90.9％。但在谈到“没有政策是否参加继续教育”时，42.3％的教师回答“肯定”，41.8％“视情况而定”，10.7％问答“不会参加”。而“自己主动”参加继续教育的只有59.8％，分别有28．7％和13．5％的教师认为是在“单位组织”或“上级命令”下参加的。可见中小学教师有关继续教育的意识与参与行为有着较大的反差。

4.中小学教师继续教育中的工学矛盾突出

中小学教师的继续教育学时有明确规定，由于教师都有教学任务，一般将继续教育的时间选在节假日来进行，而且往往是集中在几天内完成一定的内容。在这种情况下，有大部分教师反映内容量大，面授时间相对较短．完不成教育内容。尤其是有的继续教育内容并不能在短时间内达到比较好的效果，还需要在日常的教学实践中落实，而且有的项目安排还与任课时间相冲突。由于中小学教师人数较少，一个教师任教班级多、跨年级上课，教学任务重，平常也没多少时间来参加继续教育学习。如遇外出观摩等教研活动，学校就没有剩余教师来接替工作。桃城区中小学教师参加继续教育学习与教学工作之间的矛盾比较突出。

二、完善桃城区中小学教师继续教育的对策

1.加强管理，提高继续教育培训效率

中小学教师的继续教育既是教师的权利，又是教师应尽的义务。因此，在中小学教师继续教育事业上，政府部门应切实履行教育行政职能。既要协调各方力量，保证教师继续教育权利的实现，又要加强监督，保证各项政策的落实到位；采取有效措施对继续教育质量进行监管，注重实际效果。

2.充分调查研究，注重教学内容与实际的融合

针对继续教育内容的理论与实践相脱节的问题，我们认为必须对中小学教育现实情况进行调查，有调查才有发言权。以期增强培训内容的针对性和适应性。因此，培训机构必须与基层学校多联系，深入到中小学教学活动中去，深入了解教育中的一些实际问题，多听取一线教师的意见，然后把调查得来的有关信息进行深入分析，找准原因及其涉及的有关理论等，再确定适当的继续教育的教学内容、形式以及培训者的人选等。

3.利用现代远程教育技术，推动教师继续教育

现代教育技术的蓬勃发展为远程教育提供了物质基础。远程教育能克服空间阻碍；实现同时、同步的教育资源共享。这种方式对于农村学校尤具优势。但目前桃城区采取远程教育形式只占很少。因此培训机构应充分利用既有设施，加强网络建设，充分利用教育部现已开放的全国教师教育网络联盟资源，为广大中小学教师继续教育服务。同时利用“博客”等网络技术为广大教师构筑起教育交流的平台，从而有效地提高中小学教师继续教育的质量，推动教师继续教育向纵深方向发展。

（作者单位：河北省衡水市教师进修学校）