浅论武警初级指挥院校实现向任职教育转型应树立的四种意识

张　权　吴　琼

摘要：第十五次全军院校工作会议之后，军队院校由学历教育向任职教育转型全面展开，武警初级指挥院校也不例外。但从实际情况看，这种转型主要集中在教学内容、方法、手段改革等操作层面，需要从战略层面对武警初级指挥院校任职教育予以重新审视，树立战略意识、特色意识、合作意识和军魂意识，以更好地适应武警部队岗位任职需求。

关键词：武警部队；初级指挥院校；任职教育；转型

图分类号：G726文献标识码：A

2003年第十五次全军院校工作会议之后，军队院校由学历教育向任职教育转型全面展开，任职教育院校无论从数量和规模上都开始处于主导地位。武警初级指挥院校作为直接培养武警部队基层指挥员的高等教育机构，也展开了向任职教育转型的理论研究和实践探索。但从实际情况看，这种转型靠外力推动的多，其实践探索也主要集中在教学内容、方法、手段改革等操作层面，需要从战略层面对武警初级指挥院校任职教育予以重新审视，积极更新教育理念，全面推进机制改革，以更好地适应武警部队岗位任职需求，跟上军队人才建设和军事教育改革的大势。

一、树立战略意识，抓住向任职教育转型的历史机遇

判断事物是否可以持久和强大，关键看它是否顺应发展变化的潮流和规律，军队院校教育的改革与发展也不例外。在世界新军事变革中，不少国家尤其是以美国为代表的西方发达国家，敏锐地注意到军事院校体系结构和军事教育模式必须与军队改革创新同步甚至于应超前发展，这种趋势要求军队院校体系结构布局更加符合现代军事人才成长规律和未来战争的人才需要，满足于军人终身学习的要求；另外，要求在军事人才教育培养上尽量减少成本，注重质量和效益。为此，他们大都对传统军校进行合并、改编、改组，加大任职教育的比重。我国也是如此，2004年的军队院校调整改革，3／5的军事院校按照军委和总部的部署转向任职教育，实现由学历教育向任职教育全面转型，这也是我国军队院校体制迈向科学化、国际化的重要一步。在这样的历史大势下，武警初级指挥院校作为军队人才建设的重要环节、武警部队人才培养的主体，必须抓住历史机遇，实现向任职教育的战略性转型，顺应世界和我军军事教育变革的潮流。

(一)任职教育为武警初级指挥院校提供了难得的机遇

武警院校1983年开始重新组建，从1984年到2003年的短短二十多年里，从中专、大专发展到本科，二十八所学校同时开办，发展迅速。这是由国家、军队教育高速发展这一历史机遇所催生，也是武警部队高度重视发展高等教育的结果，其意义十分深远和重大，对于改变武警部队干部队伍的知识能力、素质结构、加快推进武警部队现代化建设有着不可估量的贡献。但与此同时，武警初级指挥院校有其特殊性，面临的挑战和困难非比寻常。目前，武警初级指挥院校数量多、规模小、布局散，师资力量、硬件建设重复浪费，整体效益低，长期在较低层次徘徊；学科专业单一，办学理念难以及时更新；院校隶属各省(直辖市)武警总队或警种总队，在干部使用、学科建设等方面的自主性不够，发展受限等等。在这种情况之下，具有广阔发展前景的的任职教育无疑为武警初级指挥院校突破发展瓶颈、跃升建设层次、进一步发展壮大提供了历史机遇。可以说，在数量众多的武警初级指挥院校中，谁抓住机遇，率先实现向任职教育转型，谁就占得了在未来发展生存的先机。

(二)任职教育符合武警部队发展的战略目标

党的十七大报告中明确指出，要着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”，这是新形势下党和国家对军队所提出的新要求。这一要求对于以“执勤、处突、维稳”为中心任务的武警部队而言，更具有现实指导意义。武警部队要履行好新形势下保卫国家安全，维护社会稳定的神圣职责，从源头上提升应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，需要武警初级指挥院校不仅要培养基础知识全面的通才，更要培养大批能在实战中克敌制胜的专才。而任职教育正是把培养人才的基点瞄准在部队的本质职能上，紧密围绕服务于部队岗位需求而展开，必将在教育中占据主导地位，成为武警院校教育的主流。

(三)武警初级指挥院校具备了转型任职教育的客观条件

改革开放以来，我国国民教育有了突飞猛进的发展，高等教育基本实现大众化，这为我们军队院校改变以学历教育为主的体系结构、把教育资源和重点转移到任职教育上来创造了有利条件。尤其是近年来，地方院校招生规模较大，学科专业齐全，课程体系完善，师资力量雄厚，军队生长干部逐步走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子，武警部队的人才培养已经具备了在依托国民教育基础上实施任职教育的条件。

二、树立特色意识，努力提升任职教育的质量

特色就是质量，有特色才能上水平，有特色才有生命力。武警初级指挥院校任职教育要在同类院校中脱颖而出，提高育人质量，形成强大的发展后劲，必须朝着突出武警特色的方向努力，依托本总队本院校的特有优势，紧贴未来武警职能需要，更新办学理念，增强办学优势，体现办学特色，创新人才培养模式，实现“学、训、用于一体”来提升人才培养质量。

(一)人无我有，独具一格

院校优势的形成，地理位置、编制等硬件条件固然重要，但更重要的是在“软件”上，而有没有独具一格的育人特色是尤为重要的一点。武警部队的最大特色在于其职能任务的特殊性。武警初级指挥院校要办出特色，就要紧紧围绕武警部队新世纪新阶段完成多样化军事任务面临的新形势、新特点、新规律、新要求开展任职教育，突出突发事件与预警、防范和应急指挥机制的研究内容，针对突发事件的各种样式、各个环节进行深化细化研究，以原创性的成果更好地指导部队实践。

(二)人有我优，占取所长

在任职教育中，各武警初级指挥院校要凸显自己，要始终保持优势，必须有所为有所不为，重点突破，敢于舍弃，让优势专业和学科、独特的教学方式方法得以充分展示。例如武警北京指挥学院的武警勤务课程，以北京丰富多样，复杂多变的勤务为支撑，具有其它初级指挥院校所不具备的天然优势，这应成为北京武警指挥学院开展任职教育的“拳头”产品。

(三)人优我变，引领发展

美军院校在2000年就开始了专项培训太空作战人才，印军指挥院校近几年也开始在培养大批新型军兵种人员上下功夫，这对于武警初级指挥院校任职教育突出特色、形成优势、提高人才培养质量很有启示。在新军事变革背景下，武警初级指挥院校任职教育必须始终着眼部队建设发展的实际需要和未来一线执勤的人才需求，超前计划、尽早设计，优化学科专业，做到把握潮流，不断为部队建设输送急需人才。

三、树立合作意识，努力拓宽任职教育的领域和渠道

武警部队特殊的职能使命和“养兵千日，用兵

千日”的任务特点，要求任职教育要以学以致用为本，实时把最新理论、最新技术、最新战法、最新装备融入教学，为此，任职教育必须要有与之相适应的教学体系和实践场地，必须要走开放办学、合作共赢的路子，把课堂向一线部队、指挥岗位以及任何可能的实战场地延伸。

(一)坚持教育训练一体化

胡锦涛指出：“非战争军事行动能力以打赢信息化条件下局部战争能力为基础，但也有着自身的特殊要求，需要进行专门的训练和其他相关准备。”明确提出了训练在任职教育中密切联系，不可分割。武警初级指挥院校任职教育把“能力”作为育人的出发点和落脚点，这个“能力”不仅包括从事岗位工作的技能，而且包含应对处置新情况的潜能，这种潜能的培养不能局限在狭小的教室里获得，只能在实地、实兵和实战中锻炼和提高，为此，任职教育必须依托一线部队的实践展开，坚持教育训练一体化。

(二)建立合作教育新机制

武警部队的多样化职能使命，要求教育的课堂不仅是院校和部队，还要向地方延伸，借助地方的人才资源优势，提高完成多样化军事任务的能力。为此，必须突破围墙意识，建立完善的院校与部队、院校与地方高等院校、各院校之间的合作教育机制，把部队、社会、军地院校、科研院所等多种不同的教育环境和教育资源，纳入到任职教育系统中。积极开展与兄弟院校和部队之间的教学合作，充分利用和挖掘学员的潜在的教育资源，营造院校、总队和社会紧密联系的教学环境，实现各教学资源之间的优势互补。

(三)大力发展远程教育

武警部队使命特殊、任务繁杂，新情况新问题不断出现，需要武警部队经常参加应急且意想不到的行动，仅靠在校学习难以及时完成知识更新。同时，武警部队任务艰巨、对人才素质的要求高，培养规模相对较小的初级指挥院校难以满足部队日益增长的人才需求。概言之，“确定时间，确定地点”的学习以及对培训时间和地点的要求肯定已经不能满足未来的任务需要，为部队指挥员提供“随时随地”的教学对于在信息时代完成好武警部队的任务十分关键。在这种情况下，发展远程教育必将成为未来武警初级指挥院校开展任职教育重要而不可替代的教育形式，需要超前、深入开展远程教育的模式研究。

四、树立军魂意识，将政治合格作为任职教育的首要任务

在武警初级指挥院校任职教育的理论研究与实践探索中，“能力”的重要性得到了普遍关注，而更重要的职业素质教育包括“军魂”教育在一定程度上有所轻视，这有悖于我们开展任职教育的初衷。

德行者，兵之厚积也。80多年来，人民军队从弱到强的根本原因就在于拥有坚定的信念、不怕牺牲、敢于胜利、充满理想希望的精神支柱。当前，随着经济发展和国民生活改善，人们的价值取向和荣辱意识发生着变化，生与死、是与非、善与恶、美与丑的对立与冲突，凸现在当代军人面前，并不断地要求军人做出选择。特别是武警部队，或处于繁华的都市，或处于荒无人烟的戈壁，繁华与荒凉都对武警干部提出了严峻考验。倘若不能从党和人民利益出发认识自身价值，就可能懈怠甚至放弃军人的职能使命。

另外，新世纪新阶段，军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要更为先进的武器装备，但与此同时，它对人的精神因素要求不是降低了，而是更高了。保持旺盛的斗志和敢打必胜的信心，具备敢于应对任何艰难而不被艰难所屈服，敢于战胜敌人而不被敌人所吓倒的精神和勇气，已经成为新型军事人才最主要的能力素质。确立为维护社会稳定、维护人民财产安全而战的正义感，为中华民族和子孙幸福而牺牲的自豪感，为防止和平息种种不安全因素而尽责的使命感，以及蔑视一切破坏势力都是纸老虎的战斗精神，必将成为武警部队人才建设的基础工程。

而且，任职教育岗位指向性强，目的明确。武警初级指挥院校所培养的对象都将走上武警部队的指挥岗位，其职业道德与职业素养直接关系到武警部队的前途与命运。为此，在强调加强任职教育的专业训练、能力培养的同时，更要加强道德教育，打牢军魂意识，确保培养的现代警官永远“忠于党和人民”。

作者单位：武警北京指挥学院

责任编辑：姜雪