优化政治生态 促进科学发展

吴　湖

中图分类号：D0文献标识码：A文章编号：1673—0992(2009)03—012—02

摘要：发展县域经济，持经济社会平稳较快发展，必须营造良好的政治生态，为科学发展、加速崛起提供坚强的思想、组织、作风和制度保障。

关键词：政治生态；科学发展；思想；组织；作风；制度

安徽省宿松县位于皖鄂赣三省七县交界之处，区位优势明显，2008年经济社会平稳较快发展，2009年能否保持经济社会平稳较快发展的良好势头，是对我们执政水平和驾驭复杂局面能力的严峻考验。必须营造良好的政治生态，为科学发展、加速崛起提供坚强的思想、组织、作风和制度保障。

一、优化政治生态，促进科学发展，要以奋发有为的思想来引领

解放思想，始终是做好各项工作的首要环节。立足新起点，面对新形势，还需要通过新一轮的思想解放，着力解决如何更快、更好发展的问题。在复杂多变的环境中，一是强化敢闯敢干快发展的意识。我县要想在日趋激烈的区域竞争中有实力、有地位、有形象，首先解决的是速度问题。保持一个相对较快的发展速度，是解决一切矛盾和问题的关键所在，是实现追赶跨越目标的现实需要。发展必然触及矛盾，必然会有风险，但这绝不能成为消极等待、无所作为的理由和借口。实践证明，只有立足实际，直面困难，敢闯敢拼，才能有力地促进我县的大跨越、快发展。

二是强化高瞻远瞩谋发展的意识。在发展问题上，坚决克服功利思想、浮躁心理和短期行为，多做打基础、管长远的工作，多做解难题、惠民生的事情，高质量地推进改革开放和经济社会建设。在改革问题上，动作快，措施实，有决心、有力度，不留尾巴、走回头路。在开放问题上，讲开明、讲诚信，既看现时效益、经济效益，更看长远效益、综合效益。在建设问题上，定位准，起点高，不搞贪大求洋的形象工程，更不搞低水平、低质量的盲目建设。

三是强化创新求变促发展的意识。解放思想的最终成效要体现在解决实际问题和化解突出矛盾上。今年发展的任务很重，面临的困难增多，尤其在项目建设、企业改革和破解资金、土地、人才等要素制约方面，彻底打破习惯性的传统思维，营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境。

二、优化政治生态，促进科学发展

要以干事创业的队伍来支撑。事业兴衰，关键在人。选好人、用好人、管好人对于促进发展至关重要。近年来，我县政治生态有所好转，发展形象不断改善，这与我们加强干部队伍建设密不可分，但仍需作出不懈努力。今年突出三个重点：一是配齐配强各级领导班子。去年公推公选了7名乡镇长人选，得到党员干部的衷心拥护和社会各界的充分肯定，也坚定了县委继续推进干部选拔任用制度改革的信心和决心。春节后，县委在公推公选乡镇长的基础上，对在年度考核中的先进乡镇，提拔重用了一批真抓实干、实绩突出的干部，优化了乡镇领导班子结构。下一步，县委将抓好县直和乡镇领导班子后续调整和配备。通过提拔重用、轮岗交流等手段，把政绩突出的干部安排到更加重要的岗位，把不同特点的干部调整到更加合适的岗位，把年轻优秀的干部充实到领导岗位，增强领导班子的整体活力和战斗力。今后还将尝试按照有关规定吸收特别优秀的村干部进入乡镇领导班子和机关事业单位，进一步充实乡镇干部队伍。不管以哪种方式来选人用人，都是为了让大家在工作中多比贡献、少比资历。二是加强干部教育和管理。继续采取学习培训、外出参观、挂职锻炼等方式，不断提高各级干部的综合素质，着力打造能力过硬的干部队伍。坚持民主集中制原则，正确处理单位、个人之间的合作共事关系，及时解决影响班子整体合力的问题。着力打造团结和谐的干部队伍。加强党风廉政建设，抓好重点对象、重点领域、重点部位和重点环节的监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力打造清正廉洁的干部队伍。

三、优化政治生态，促进科学发展，要以求真务实的作风来保障

成绩是作风建设在工作中的最终体现。我县干部作风总体上在朝好的方向发展，但存在的问题仍然十分突出，必须牢固树立四个方面的良好作风。一是树立了艰苦奋斗、知难而进的作风。在历史矛盾和现实困难相互交织的严峻形势下，迫切需要各级干部增强斗志、敢于攻坚，做到在大事面前不胆怯，在急事面前不慌乱，在难事面前不软弱。要继续发扬奋勇作战、连续作战、协同作战的拼搏精神，以必胜的姿态克服前进中的困难，做到关键时候能够冲得上、顶得住、拿得下。二树立了真抓实干、务求实效的作风。要始终把埋头苦干、是踏实干事作为一种品格来砥砺，决不能随着经历的增加而变疲、变油、变滑，不专心做事而热衷于哗众取宠、虚张声势。抓工作、促发展，要始终大力弘扬重实际、察实情、说实话、做实事、求实效的实干精神，真正把发展的要求体现在一件件实实在在的工作中。三树立了科学严谨、深入细致的作风。要以认真负责、严谨细致的态度来开展工作，决不能习惯于当甩手掌柜、搞遥控指挥。作风飘浮、方法简单不仅导致工作难以落实，而且往往还会把简单的事搞复杂，把好事办成坏事。在落实工作的过程中要重视细节、重视过程，讲究方法、讲究艺术，勤于沟通、勤于督促，把工作抓深、抓细、抓实，保证各项工作有效推进。四树立了顾全大局、令行禁止的作风。每一个单位、每一名干部都要始终做到与县委、县政府思想同心、目标同向、工作同步，自觉服从、服务于全县的发展大局。该承担的责任不能上推下卸，该坚持的立场不能摇摆不定，该答复的问题不能含糊其辞，切不可为追求部门乃至个人利益而置全局于不顾。县纪检监察机关加大典型案件查处力度，进一步净化发展环境、提高服务质量、增强行政效能。

四、优化政治生态，促进科学发展，要以科学完善的制度来规范

制度建设是提高党的执政能力的关键。高度重视制度的约束和引导作用，建立、完善并落实好各项制度，用制度激发动力、规范行为、促进落实。注重将过去工作中一些行之有效的做法，在巩固提高的基础上，通过科学民主决策上升为制度规范。完善县级领导牵头、精干力量参与的重点工程集中攻坚制，建立健全重点工作经常性督查通报制，坚持和改进工作报告制度。围绕项目的争取和实施，建立责任明确、奖惩并举的项目推进责任制。积极借鉴其他地方好的制度为我所用，更好地促进相关工作有序、有效开展。针对现行的部分制度滞后于形势的发展、缺乏可操作性等问题，进行一次全面梳理，通过补充、修订、整合、配套，增强各项制度的系统性、针对性和可操作性，并在此基础上研究出台、对照执行。切实抓好以改进行政服务和行风评议为重点的优化环境制度，以改革乡镇和县直单位绩效考评办法为重点的考核激励制度。制度的生命力在于实施，再好的制度不落实都无法发挥应有的作用。各级领导以身作则、率先垂范、带头执行，坚决做到工作按制度有序开展，奖惩按规定严格兑现。切实纠正过去少数制度执行不力、坚持不够的问题，认真落实现行的各项规章制度，以体现制度的约束力和执行力。

总之，政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，其核心是党员领导干部的作风问题。政治生态是一个长期培育、持续建设的过程。