认清形势 明确方向 鼓舞斗志 增强信心

周声涛在总社四届六次理事会议上的总结讲话摘要

统一思想坚定信心

困难与形势

国际金融经济危机的影响还在蔓延和加深，我国经济发展面临下行压力，供销合作社系统的经营状况受到了影响。从去年下半年开始，全系统销售总额增幅呈现逐月下降趋势，8月份同比增幅为21%，9月份为18%，10月份为12%，11月份则出现了负增长，为-3.8%，12月份为-3.68%。分地区看，销售总额同比下降的省由8月份的8个，扩大到11月份的15个。近期召开的中央经济工作会议认为，2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，挑战最为严重的一年，保持经济平稳较快发展的任务异常艰巨。供销合作社也必然面临诸多困难和挑战，经济运行下滑的趋势很可能会在上半年继续延续。

机遇和信心

党的十七届三中全会强调“三农”问题仍然是党和国家各项工作的重中之重，全会提出的强化农业基础，发展农村经济，增加农民收入，深化农村改革的政策措施，对与“三农”有天然联系的供销合作社来说，是机遇。应对金融危机，中央出台了十项措施，提出要在两年内投资4万亿，扩大内需，投资农村基础设施建设、改善民生，扩大农村消费，促进经济平稳较快增长。最近，国务院常务会议又专题研究部署了健全农村流通网络的政策措施，发布了《关于搞活流通扩大消费的意见》。对作为农村流通骨干力量的供销合作社来说，还是机遇。

对策和实招

要及时总结各地克服困难和挑战，平稳较快发展的经验。如去年下半年销售总额增幅下降主要是农资、棉花、废旧物资价格下行的影响，而日用消费品的市场影响却比较小，因此抓住扩大内需之机，健全农村流通网络，就是战略举措。随着农民土地使用权的有序有偿转让，合作社项目会快速发展，适时建立各种如农机、购销、信息等服务组织，就是实招。

抓住关键 突出重点

重点之一：“新网工程”建设

目标：提高服务质量和水平。

要以搞活流通扩大消费为契机，主动加强与“万村千乡”市场工程的对接，加强经营网点的改造升级，大力提升网络的信息化、标准化水平，提高网络经营的质量和效益。要加强“新网工程”专项资金的追踪问效和绩效考核。

重点之二：县级经营网络建设

目标：继续扩大经营服务网络的覆盖范围。

做法：要因地制宜，有针对性地制定推动网络建设的措施。有商场的可以依托商场开展连锁配送，没有商场的，也可以通过联合从集中采购分销入手，逐步开展连锁配送，努力扩大经营服务网络的覆盖范围，尽力尽快占领农村市场。

重点之三：资源整合、经营机制转换

目标：实施龙头带动战略。

做法：要加快改革，扩大联合，科学发展。要做好总社农产品批发市场股份公司的筹建工作，加快推进农副产品购销网络建设的进度。

重点之四：打造好网络平台

目标：实现“一网多用”，“双向流通”。

做法：要以网络为平台，一方面提供质优价廉的日用消费品和农资商品到农村，让农民买得放心，另一方面组织农副产品进市场、进超市，让农民卖得省心，卖出好价钱。要以网络为纽带，实现与专业合作社、行业协会的对接，推进“千社千品”富农工程，促进农产品的标准化生产、品牌化经营。要以网络为载体，拓展经营范围，创新服务方式，拓宽服务领域。

转变作风真抓实干

要深入学习实践科学发展观。

今年上半年，各市、县供销合作社机关都将参加深入学习实践科学发展观活动，一定要借此东风，突出实践特色，解决突出问题，形成科学发展的共识，推动供销合作社科学发展。

要破除“等、靠、要”思想。

供销合作社的发展，只能在改革上做文章，在自身努力上做文章，在服务“三农”当中发展自己，用自身的工作成果赢得社会的共识，赢得农民的选择，赢得国家有关部门的理解和支持。

要切实转变工作作风。

大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神，深入实际，调查研究，切实研究解决本单位、本部门工作中的困难和问题，坚决杜绝作风飘浮、敷衍塞責；提高工作效率，说到做到，出实招、办实事、求实效，有布置，有检查，坚决杜绝议而不决、决而不行；紧紧把握发展这个第一要义，“干”字当头，做实干家，能干事、会干事、干成事，坚决杜绝夸夸其谈、坐而论道。