远程教育要“以用为本”

本刊特约评论员

抓好学用，发挥作用，是开展农村党员干部现代远程教育取得实效的关键所在。近日，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志指出：“远程教育要建用结合、重在使用、以用为本，用得好、用出效果才有持久生命力。”这一重要指示，既体现了开展农村党员干部现代远程教育的根本要求，又明确了农村党员干部现代远程教育工作的发展方向。

开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学”是核心，“用”是目的。建设是学用的前提，学用是建设的目的。远程教育以用为本，最主要的是要以科学发展观为指导，按照科学发展观的要求抓好农村党员干部现代远程教育的各项工作，在教学平台、终端站点、教学资源、骨干队伍、运行机制建设等各个方面，都要着眼于如何使用、如何用好来谋划思路、开展工作、检验成效，建设时要考虑“好用”，建好了要切实“用好”。只重视建设，建好了不用或舍不得用、没有用好，投入巨大人力、物力建成的远程教育网络就会沦为摆设，成为让人失望、受人指责的一个工程。只有重视使用、以用为本，才能使农村党员干部现代远程教育在加强农村党的建设、推进农村改革发展、促进农村党员和农民群众物质文化生活提高等方面发挥作用，取得实效。

以用为本，就是基础设施建设要着眼于操作简便、易学好用。基础设施建设的总体思路、技术模式、发展方向等，都要从易用、实用、好用的角度进行谋划设计、组织实施。要科学规划，既要具备农村党员干部现代远程教育的基本功能，满足农村党员干部和农民群众的学习使用需求，又要有一定的前瞻性，为将来的发展预留空间。教学平台、资源库、教学网站的建设，要充分考虑经济实用、技术兼容、互联互通、便于升级等；终端站点建设要充分考虑当地自然、经济等情况，就近选址，既要高标准、高质量建设，又要操作方便，简单易学，不能过于繁琐复杂，让农村党员和农民群众真正会用、能用。已经建好的站点，要加强管理，注重发挥作用，建立并落实终端站点管理责任制和工作责任制，建立健全站点设备运行维护管理、信息管理、安全管理和资产管理等制度，确保终端站点正常、安全运行。要拓宽思路，不断创新，从实际出发，稳步推进农村党员干部现代远程教育进入社区、进入农户。加强技术升级和管理维护，解决设备老化、更新等问题，确保基础设施运行正常。

以用为本，就是教学资源建设要着眼于党员群众愿意看、学得会、用得上。要坚持实际、实用、实效的原则，着眼于提高教育培训的质量，加强对党员教育规律、农村党员队伍状况和党员思想活动特点的研究，加强教育培训需求调研，通过发放调查问卷、网上征询、召开座谈会等多种形式，认真听取和吸收农村党员干部和农民群众的意见和建议，研究农村党员和农民群众最需要看什么，最希望播放什么。围绕党和国家工作大局，紧密结合党员的实际需要，积极制作类别多样、内容丰富、形式活泼、通俗易懂的教材。既注重量的增加，更注重质的提高；既注重教材的政治性、思想性，也要注重艺术性、观赏性，使党员愿意看、看得懂、学得进。要拓展开发渠道，强化责任主体，健全工作机制，使教学资源数量和质量与农村党员干部和农民群众不断增长的学习需求相适应。以落实教学资源建设部门责任为重点，进一步加强专题教材制播工作，使中央和地方各涉农部门都能从支农、惠农职责出发，制作课件，开展政策、技术、信息等服务。以乡土教材开发为主要内容，指导、激励各地大力开发农村党员干部和农民群众易学、易懂、易用的课件，不断提高教学课件点击率和满意率。

以用为本，就是骨干队伍建设要着眼于素质优良、服务到位。要抓好选配、培训、使用、管理等环节，建立一支专兼结合、数量充足、结构合理、素质较高的骨干队伍，确保工作有人规划，学习有人组织，教学有人辅导，技术有人服务，站点有人管理，设备有人操作。重点抓好远程教育站点管理队伍建设，拓宽选人视野，积极从乡镇村干部、电教播放员、选聘到村任职大学生、农村中小学教师中选配站点管理人员，特别注重培养那些“土生土长”的站点管理人员，使他们留得住、干得好、用得上，能够长期为远程教育工作服务。加强站点管理员实际操作技能培训，对重点难点技术环节，反复培训，反复实践，使他们能够掌握技术，熟练操作设备，提高服务能力，保证站点正常、有效地运转，及时为农村党员干部和农民群众开展教育培训提供服务。要积极研究制定管用有效的激励约束办法，确保站点管理员队伍稳定并长期发挥作用。

以用为本，就是教学组织管理要着眼于“学出效果、用出效益”。落实教学培训制度，组织开展形式多样的教育培训活动，是用好远程教育网络、发挥效益的关键。要制定教学规划，对学习内容、学习形式和学习时间等做出明确规定，做到科学合理，切实可行。把组织需求和党员需求有机结合起来，把必学内容与选学内容结合起来，把教育培训和主题实践活动结合起来，把集中学习与个性化、差异化学习结合起来，按需施教，有的放矢。根据农村党员和农民群众党员的特点，确定教育培训的内容、时间和方式，使学习内容紧跟需求走，学习形式紧跟对象走，学习管理紧跟制度走，不断增强教育培训的规范性、针对性和实效性。要积极拓展终端站点综合服务功能，向农村其他组织和群众开放，鼓励其他组织利用远程教育网络开展服务“三农”工作，不断提高站点使用率。学习借鉴一些地方采取的在“农家课堂”分点播放、在墟场即时播放、有群众活动时播放、在社区文化广场播放等多种形式，把党的方针政策和科学文化知识、实用技术和各类服务信息送到千家万户，最大限度地发挥终端站点的作用。建立示范基地、培育实践课堂，积极开展教学辅导、巡回讲座、在线咨询、网上答疑、科技服务等活动，引导农村党员干部和农民群众把学到的知识运用到生产生活中，促进学用转化，使农村党员干部和农民群众真正受到教育、得到实惠。