南丹优势农业产业发展现状及对策

吴佳桔　刘永贤　曾　艳　冯红柳

摘要针对目前南丹优势农业产业发展的现状，因地制宜地提出了一些发展南丹优势农业产业的合理对策，以期促进南丹优势农业产业科学发展。

关键词优势农业产业；发展现状；发展对策；广西南丹

中图分类号F327文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）06-0232-02

享有“有色金属之乡”美誉的南丹县位于广西西北部，西南出海大通道、黔桂铁路及红水河贯穿境内，具有四通八达的水陆交通网络，地理位置十分优越。拥有典型的低纬度、高海拔凉爽气候环境，属亚热带季风气候区，气候温和凉爽，冬无严寒、夏无酷暑，降雨丰富，光照充足，昼夜温差大，独特的地理环境和气候条件，使南丹丰富的生物资源呈现出明显的区域差异性和品质特殊性，给南丹发展优势作物提供了有利的自然条件，当地出台的“以工业反哺农业，做强做大第一产业”的发展战略，给南丹优势农业产业的发展营造了一个良好的社会环境。采取有效措施，通过立足于南丹农业产业基础，因地制宜地发展当地优势特色产业，强化农民合作经济组织建设，挖掘优势，生产优质高效产品，逐步拉长产业链，保护石山地区生态环境，实现南丹农业产业化的良性循环，具有重要的经济、社会和生态意义。

1南丹优势农业产业发展现状

目前，南丹已经初步形成了以桑蚕、红高粱、烤烟、无公害蔬菜、瑶山糖梨、冰糖梨、椪柑、茶叶、长角辣椒、优质谷、黄腊李等为特色的农业主导产业。据2008年统计，南丹桑园种植面积约为1 134hm²，蚕茧产量627.25t，产值达1 129万元；红高梁种植面积约267hm²，总产量1 800t，总产值460万元；烟草种植面积约1 284hm²，烤烟175t，产值2 700万元；无公害蔬菜基地（主要种植品种有番茄、黄瓜、辣椒、豇豆、四季豆等）春、夏、秋累计种植面积约81.87hm²，总产值达977.84万元；优质谷基地面积约1 333hm²，总产量1.02万吨，总产值达1 836万元；椪柑、黄腊李、瑶山糖梨与冰糖、茶叶、长角辣椒分别发展到800hm²、670hm²、340hm²、200hm²、1 340hm²，并获得“中国黄腊李之乡”、“中国长角辣椒之乡”等誉称。现有“公司+农户”的烤烟项目、“基地+农户”的种桑养蚕项目、“公司+农户”的红高粱基地、“基地+协会”的八步椪柑协会等农民合作经济组织12个，会员18 000多人，带动农户14 800多户，对推动南丹优势农业产业化起到了积极的作用。

2南丹优势农业产业发展对策

南丹优势农业产业发展虽然已现雏型，但要想进一步深化，就必须依照当地气候、土壤资源等自然资源实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，以便逐步形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系。

（1）明确政府在农业产业化经营中的地位和作用，引导农民合作经济组织健康发展。农业产业化经营，是在坚持家庭联产承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途经和方式，是引导农民加快农业和农村经济结构调整的重要带动力量，是中国农村在生产经营方式上出现的又一次重大变革。当地要正确定位政府角色，充分发挥地方政府职能作用，以科学发展观为指导，提高广大干部、农民群众对发展农民合作经济组织重要性的认识；出台相关政策，成立相关领导机构，组织农民合作经济组织负责人、村干部、农村产业大户、农民经纪人，选出一些有知识、有文化、热心为人民服务、具有开拓精神的人才，有计划地开展业务培训，组织他们外出参观、学习外地经验，培养一批分布较广的农民经纪人，逐步扩大订单农业的面积、品种和区域；农业技术部门优先向农民合作经济组织提供技术服务等。当地政府按照“民办、民管、民受益”的原则，投入专项资金为农民合作经济组织的发展提供人才、资金、销售、信息等方面的服务，正确引导农民自发组织起来，帮助农民合作经济组织规范、完善有关制度，使其健康、良性发展，有效增加农民收入，壮大地方经济，走共同富裕的道路，使农民合作经济组织展现出旺盛的生命力，以期为南丹产业结构调整和农业产业化发展做出贡献。

（2）认真贯彻《农民合作经济组织法》，加强自身建设。农民合作经济组织内部运作好坏是农民合作经济组织能否生存、发展的关键，认真贯彻《农民合作经济组织法》是发展、壮大农民合作经济组织的前提和基础。应依法设立和健全理事会、监事会等组织机构，明确其权利、责任，处理好利益分配关系，在分配形式上应遵循惠顾返还原则，充分体现农民合作经济组织对会员不以盈利为目的的宗旨。

（3）配合新农村建设，通过示范带动，促进农民合作经济组织平衡发展。农民合作经济组织是伴随农村经济体制改革和农业产业化进程加快而出现的新生事物，尤其在广西尚处起步阶段，更离不开各级党委、政府及有关部门的积极引导、组织推动和大力支持。特别在当前国家加大对农业的投入力度，广泛开展新农村建设的情况下，各地要充分利用这个有利契机，选择比较规范、具有特色的农民合作经济组织作为当地的示范点，充分发挥新农村的优越条件和良好基础，以点带面，辐射周边，促进南丹农民合作经济组织的平衡发展。

（4）加强网络组织建设，保障南丹优势农业产业健康发展。构建现代信息网络，按照“资源共享、信息共用、专家共有”的原则，努力构建县、乡镇、村三级信息服务网络，积极开展面向“三农”的综合农业信息服务。有效地整合农业信息资源、通讯网络资源和服务组织的技术人才资源为当地农民、农业企业提供“零距离”服务，以最大限度地整合信息、利用信息、发挥信息对南丹优势产业的最大效能。通过构建现代农业信息网络，让农民们足不出户就可以了解到各种农业资讯、价格行情、供求信息、病虫害信息、农技指导等各类农业信息，有效地解决当地农产品卖难的问题，努力提高农民的综合素质，为带动当地优势农业产业持续、健康发展打下基础。

（5）突出特色，实施品牌战略，进一步扩大优势农业产业经营规模。随着农业产业化的深入发展，农业生产将会出现许多新的特点，如农产品名牌化等。近年来，农业的产量不再具有优势，农业的发展不仅受到资源的约束，还越来越受市场需求的约束，农产品普遍出现了卖难的问题，制约着当地农民增收。同时，高品质的名牌农产品成了新宠，售价较高，效益显著。南丹西南出海大通道贯穿境内，铁路和水上运输四通八达，具有明显的区域地理优势，在南丹特殊的气候条件下，“中国长角辣椒之乡”、“中国瑶鸡之乡”，黄腊李、巴平优质米、优质板栗、茶叶以及各种反季节优质蔬菜等名特产品踊跃而出，深受各地客商的青睐。当地要根据各种类型龙头企业的需求，以自身特色的优势产品和主导产业为依据，优化投资环境，营造适宜的发展氛围，促进产业链的拉长和延伸。没有规模就没有效益，只有不断提高农产品的质量和发展特色农业，才能赢得市场竞争主动权，只有本着“因地制宜、注重特色、优质高效、相对集中”的原则；只有按照“品种优、技术新、规模大”的标准，才能走出“人无我有、人有我优、人优我特”的发展路子，从而做大做强当地优势农业产业。

3结语

南丹是著名的有色金属之乡，当地政府在合理开发矿产资源的同时，制定了“以工业反哺农业，做强做大第一产业”的发展战略，认真贯彻落实党的“三农”政策，因地制宜，立足于农业产业基础，保护生态环境，挖掘优势，发展特色优势产业，强化农民合作经济组织建设，生产优质高效农产品，逐步拉长产业链，实现农业产业良性循环。着重抓好桑蚕、烤烟、无公害蔬菜、红高粱、瑶山糖梨、冰糖梨、椪柑、茶叶八大主导产业和具有传统特色的长角辣椒、巴平特米、黄腊李三大区域特色产业。以科学的发展观为指导，依托当地的地理地貌、气候条件与土壤资源，在当地因地制宜地形成能较好地发挥当地资源优势，挖掘其生产潜力，保持农业可持续发展，实现经济、社会、生态效益最大化的特色优势农业产业基地，并组建相应的农民合作经济组织，保障南丹优势农业产业带向区域化、规模化、标准化、可持续化方向科学发展。