北京反贪规模大成果仍欠
2009-05-10
中国在其产党建国60周年大庆前大张旗鼓地进行整肃贪污腐败的运动,许多共产党高级官员应声倒下。从广东到深圳,从国美到其他领域,被整肃的官员无论从数量上还是从级别上,都比以往任何时候都更引人注意。而所涉及的领域不仅有国企,还有银行、能源及房地产领域,这些声音高、颜色亮的反贪运动,不仅在中国老百姓中引起关注,也在国际上产生影响。
中国当局必须进行反腐运动。这个必要性首先来自历史教训和人民的压力。中国历史上很多朝代的倒台更迭都是由腐败引发,共产党的统治今天被认为受到腐败的严重威胁,中国各个社会阶层对这些腐败的不满,早已引起党政高层的不安。中国不同的调查显示,中国百姓最为不满的,就是共产党官员和制度的腐败。中国官员贪腐,让国家利益严重受损,新近的力拓腐败案,表明中国腐败现象已经走向国际,外国企业涉嫌中国腐败,中国企业的信誉度及竞争力在外国同样受到中国腐败的损伤。中国在世界上的贪腐状况和社会经济缺少透明度,在世界2008年排名第72位。
国际社会肯定中国政府反贪腐的决心和努力,但认为中国高调反贪腐却没有明显见效,根本原因是法律和制度不能真正反贪腐。虽然中国建有各种反贪腐机构,可无论是党内还是党外,真正反贪腐受到各个权力层次的阻碍。
中国官员贪腐犯罪,真正被惩罚直至被判刑的风险率只占3%,这是解释为什么越是谈反贪腐,却有越来越多的官员腐败而不惧怕只有3%的危险。反贪腐需要独立的新闻监督,需要独立的司法惩治,唯有司法独立才能有强悍的手段震慑制止。
(法国《世界报》,9月4日)
政治力量渗透“反腐驱动器”
在去年10月《福布斯》把黄光裕评为中国第二富豪之后不久,这位39岁的企业家就消失了。近一个星期后,北京公安局发出简短通知,说其已经因为腐败被拘留。不久,又有其他人被逮捕或因贪污贿赂被指控。当局说,逮捕行动是最新反腐败斗争的一部分。
在中国准备庆祝成立60周年之际,北京越来越担心,猖撅的腐败现象正在削弱党的信任,影响经济发展以及威胁社会稳定。在最近的政府调查中,75%的受访者将腐败问题列入第一关注重点。
“公民见够了腐败。”中国社会科学院一学者说。中国高层领导人已经要求共产党加强对贪污的斗争。北京当前行动的目的之一,是警告那些已经超越可接受程度的贪污官员,或是过于招摇炫耀奖励的官员;第二,就是使日益愤怒的公众放心。
中国为腐败问题付出了沉重的代价。2007年卡内基国际和平基金会的研究报告估计,仅2003年因腐败问题就使中国花掉了860亿美元,或者说花掉了这一时期国民生产总值的3%。“腐败还没有脱轨中国的经济崛起,”中国社会科学院的学者说,“还在腐蚀法律体系的建立,中国政府有1200多部法律、法规和有关反腐的指示,但执行是无效的。”
当重大腐败案件发生时,其起源和案件的性质往往显得扑朔迷离。2006年,当政治局委员、上海市委书记陈良宇被免职后,许多专家表示这是一场权力斗争的结果。而对力拓案,许多专家认为,这也是出于政治考虑。
专家说,腐败大肆发展,是因为这里相对低工资的政府官员掌握着调动业务及资源的巨大力量。许多官员想出极富想象力的方式来获取财富,像设立私立基金会,或鼓励企业家和公司资助海外留学的家庭成员。中国立法机构正在考虑一项法律,给予相关部门更大的权力,包括刑事处罚“受贿亲属和腐败官员配偶”。但有专家说,无论公众如何愤怒,他们不相信腐败会很快消失。(By Davld Barboza,译:何谦)
(《纽约时报》、9月3日)