刘梦熊：解决南海问题应“以俄为师”

席志刚

中国在南海问题上一向奉行的“搁置争议，共同开发”原则在当前南海紧张局势背景下面临挑战，全国政协委员刘梦熊先生认为中国在南海问题上过于软弱，他在南海问题上素来坚持强硬，以“拿越南祭旗”的言论示人。为此，《凤凰周刊》记者就当前中国在南海问题上如何应对，专访了刘梦熊先生。

“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”

凤凰周刊：中国大陆在南海问题上一直采用柔性策略，近期采取的行动表明，中国在南海问题上渐趋强硬，您认为中国此前在南海问题上是否过于软弱，当前是否该彻底放弃柔性策略，转而采用强硬策略解决南海争端？

刘梦熊：近来，越南、马来西亚、菲律宾等国挑衅中国南海诸岛主权的行动愈演愈烈，对这些国家侵犯中国领土主权、蚕食南海诸岛的非法行径，中国除“严正交涉”，重申主权，指出有关行动非法及无效外，并没有采取实际步骤改变国土被占的局面。

南海的西沙、中沙、南沙群岛，有70个以上岛礁被外国非法占据，装设施、建基地、搞旅游、采油气。中国“搁置争议，共同开发”的主张，客观上蜕变成“放弃主权，任人开发”，成了国际笑柄，这都是软弱惹的祸！

令人不解的是，中国既然可以派出“海口”号和“武汉”号导弹驱逐舰远赴索马里海域护航，为何不能就近往南海诸岛巡航宣示主权呢？

中国以往是主张“搁置主权，共同开发”，一直坚持“和平外交”。但实践下来的结果是“海域被瓜分，海岛被强占，海藏被掠夺”。所谓“和谐海洋”是以放弃领土主权和民族尊严为代价。所以，对南海诸岛的领土纷争，今后必须改弦更张，刚柔并济，软硬兼施，先礼而后兵，不战而屈人之兵。

基于“实践是检验真理的唯一标准”的认知，中国原先的海权思想、海洋战略、国防安全战略既然达不到预期效果，有必要根据当前的现实作出与时俱进的调整，这是必然的趋势。

“搁置争议，共同开发”未尝不可，但当对方单方面实际管辖时，中国就应即刻收回这一提议，改为针锋相对，“寇能往，我亦能往”，宣示主权时不打第一枪，但对方先动手则坚决、彻底、干净、全部歼灭之，这才是应有的对策。

凤凰周刊：您认为在解决南海问题方面，中国该形成哪些新思路？

刘梦熊：中国在南海问题、钓鱼岛问题乃至黄海问题上应当向别国学习强硬。国与国之间，资金可以借贷，贸易可以有关税优惠，投资可以给国民待遇，唯独事关国家主权、领土完整、民族尊严，就绝对没有交易、退让、软弱可言。尤其是一个国家的领土、领海、领空受到侵犯，更加要在第一时间作出反应，绝不让别国的侵占成为既成事实。

以俄罗斯为例，上世纪80年代一架韩国民航客机因偏离航线，误闯前苏联堪察加半岛上空，苏军就毫不迟疑地将其击落；去年8月，格鲁吉亚挥军开入邻近俄罗斯的两个敏感地区，俄军即以狮子搏兔之势将格军打残，并未因当日是举世瞩目的北京奥运会开幕而有所顾忌；就在今年，一艘香港货船在俄罗斯港口擅自启航出海，俄军舰于是追踪将其击沉。“北极熊”这些行径虽然招致“手段残忍”的指责，但其捍卫领土、领海、领空的强悍和执着，值得中国借鉴。

有人说，俄罗斯军力超强不足为训，不妨又举韩国为例。韩国与日本之间海域有个孤岛，韩方称之为“独岛”，日本称之为“竹岛”，双方都说属于自己。论综合国力乃至军力，韩国远不及日本，但韩国毫不退缩，断然派兵上岛进驻，开旅游船安排民众上岛观光，日本却是无可奈何。

今后的南海战略，应该争取以外交努力、和平谈判解决领土和海权争端为先导，但不可无限期拖延，当外交努力无效时，对岛礁被侵占应坚持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”方针，在适当时机以军事手段收复被占海岛、海域、海藏，坚决维护国家海权完整和民族尊严。

最有效的办法是拿越南祭旗

凤凰周刊：目前民间对南海问题的态度强硬，您认为中国民间力量如何在南海问题上发挥作用？民间力量在南海问题上，比如说在渔业、石油开采甚至岛礁屯民方面该如何操作？

刘梦熊：目前民间对南海问题趋于强硬，是不满政府“软弱”的表现，也是爱国主义的表现。保卫海权的民心、民气、民意，可加强政府外交谈判的筹码。民间往南海诸岛海域作业，可要求政府派出军舰护航，改变中国渔民在本国海域合法活动却受外国欺负的畸形局面。

油气开采的力度可以适当加大，甚至两岸可以在油气资源勘探开发上携手合作，台湾中油和大陆中海油曾有过联手开发南海石油的倡议，囿于政治层面的考量而最终搁置，实是可惜。当前两岸互动出现良好局面，不妨摒弃前嫌，绕过政治、军事层面，在经济层面联手；基于台湾在南海主权的法理依据，由台湾中油出面，周边国家只能忍气吞声。

南海诸岛大多争议岛礁为无人居住，周边国家为达成实际控制所占无人岛礁，不惜重金鼓励渔民登岛定居，中国何妨通过屯民的方式来宣示主权？在争议海域划分渔场给渔民，提供补贴鼓励渔民开展海产养殖，并驻岛礁，实时提供淡水给养和军事保护。

渔民等民间力量不可小视，众多渔船、水产渔场在南海海域可以形成信息、情报网，遇有可疑船只或发生侵权事件即可报告。资料显示，90%以上的可疑船只都是由渔民在第一时间发现。

凤凰周刊：您认为中国军方在南海问题上该制定或采用那些军事战略应对南海争议？解放军在南海问题上如何形成有效军事威慑或采取强硬行动，确保南海主权？

刘梦熊：近日有军方高级将领通过媒体发出“南海问题要立足军事解决”的强硬信号。我认为面对南海诸岛被多国侵占的局面，若要力挽狂澜于既倒，一洗“龙游浅水遭虾戏”颓风，最有效的办法是拿越南祭旗：先向越南发出强硬外交照会，再发最后通牒，限越南两个月内全部撤出所侵占的岛礁；到期限后，倾北海、东海、南海3个舰队的精锐组成编组舰队到南沙群岛宣示主权。

中国军方应先拿越南开刀，外交通牒不能令越南撤出非法占据的南海岛礁时，应以武力收复；以此杀一儆百，促使菲律宾、马来西亚之类国家改变“不要把中国的抗议当～回事”的荒谬局面。

两岸对峙以致“鹬蚌相争，渔翁得利”

凤凰周刊：南海主权问题是台海两岸共同面临的问题，此次南海紧张局势是否会促进两岸携手合作，共同维护中国领海主权的安全？您认为两岸在哪个层面（政治、经济、军事）可以率先形成合作机制，共同解决南海问题？

刘梦熊：按道理，中国拥有13亿人口和960万平方公里国土，政治上是联合国常任理事国，军事上拥有原子弹、氢弹、洲际导弹、核潜艇，经济上是世界第4大经济体且坐拥全球最丰厚的外汇储备，无论横看竖看都是强国、大国，有什么理由被日本这样的战败国、菲律宾如此的小国“以弱凌强”、“以小欺大”呢？其中一个原因是，两岸对峙以致“鹬蚌相争，渔翁得利”。

以钓鱼岛为例，地质上与台湾同属东海大陆架，传统上是台湾渔民海上作业的渔场，行政管辖上即使日占时期都隶属台湾宜兰县管治。因此，若两岸放下歧见，大陆强力支持台湾适时采取类似去年中出动9艘舰艇前往钓鱼岛巡航宣示主权的举措，保钓当然就畅顺得多。相反，两岸不和，李登辉之流为了挟洋自重而恬不知耻表态“钓鱼岛是属于日本的领土”，给保钓增加阻力。

自二战日本投降以来南沙群岛主岛太平岛一直有中国台湾军队驻防，这是南海诸岛属于中国最强的法理依据之一。因此，若两岸达成共识，大陆强力支持台湾海政当局定时派舰艇开赴南沙群岛进行补给和巡逻护航，以必要手段收复被外国非法侵占的岛礁，即使插上青天白日满地红旗帜，也值得全球炎黄子孙拍手叫好。两岸合作保卫万里海疆，中华民族凝聚力必定空前加强，马英九也可成为民族英雄而名垂青史！

两岸在南海形成经济开发、军事防务的协同机制，有助于保卫中国的海权，同时促进两岸关系和平发展，这是至为理想的。

（刘梦熊，全国政协委员、外事委员会委员、百家战略智库主席）