藤森 总统身份不是保护伞

于英红

作为首位因在任期间绑架、屠杀无辜民众而获“侵犯人权罪”的民选总统，他的入罪，也给全球当权者提供了一个鲜活的教训

4月7日，秘鲁高等法院在15个月的审判后，以“侵犯人权罪”判处现年70岁的秘鲁前总统藤森25年徒刑。2000年下野，在流亡日本、智利7年后被引渡回国的他，终于无法逃脱法律的惩处。由于藤森仍有一定数量的支持者，这一判决引发了秘鲁国内强烈的对立情绪，为该国2011年的总统大选留下了隐患。

但无论如何，这都是秘鲁政治史上一桩里程碑式的事件，经过近十年反思，秘鲁人终于有勇气面对过去的政治创伤。作为首位因在任期间绑架、屠杀无辜民众而获罪的民选总统，他的入罪，也给全球政治当权者提供了一个鲜活的教训。

在安全的名义下

和所有涉嫌在任职期间侵犯人权的高层政客一样，藤森一直辩称自己无罪，“所谓的伤亡只不过是清剿反政府武装的副产品”，他出台的政策都是“为了维护秩序稳定和国民安全”。用其辩护律师的话说就是，“作为一国总统，他只对政策而不是政策带来的效果负责”。 而且他对这些侵犯人权的案子毫不知情。

然而，从法庭和人权机构调查取证的大量资料以及解密的藤森时期的政府文件来看，他的诡辩完全站不住脚。秘鲁全国人权协调委员会的数据显示：从1980年到1992年，秘鲁人有26149人死于政治暴力，其中47％死于“光辉道路”和“阿马鲁”这两大恐怖组织之手，另外更多的53％死于政府军队。美国司法部的报告显示：在1992-1994年间，“光辉道路”造成民众伤亡的比例已大幅降低，大部分伤亡是警察部队的滥用权力。

官方军队在剿灭反政府分子的同时，也瞄准了那些他们认为是“支持反政府武装”的组织和个人，很多法官、律师、教授、学生以及人权活动家等遭到迫害，甚至被处死（当时的军方领袖已于2007年11月26日“藤森1992年自我政变”一案中，以“侵犯国家民主制度和人权自由罪”被判刑）。

除了对这些人权案件负有间接责任外，藤森于1991年授权成立的名为“小山丘”的准军事组织被证明与三起命案有直接关系，这也是此次判刑的依据。分别是：1991年，该组织在首都利马市中心一居民区的烧烤聚会上枪杀了15人，其中包括一名8岁男孩；1992年，在利马东郊的拉坎图塔大学绑架并杀害了9名学生和1名教师；同年，还绑架并杀害了一名反对派商人和一名批评总统的记者，其罪名都是“涉嫌支持反政府武装”。

这些人除了被当场枪杀的之外，其余都被带到国防部的拘留所关押审问。藤森的前妻苏珊娜自从公开揭露藤森的独裁暴行后也被收押于此。当时藤森就住在国防部大楼里，安全部门还定期向他汇报审讯情况。

人权的制度硬伤

遍览藤森的辩护词，他总是诡辩说“当时处在剿匪的特殊时期”，“自己的行动具有合法性”。实际上，他的辩解部分来自于他早已为自己提前设置好了法律保护伞：时任总统的他，废止了1979年宪法中的保障国民基本人权的条款。

1992年4月，藤森以“需要集中权力、进行反恐”为名，发动“自我政变”，宣布国家权力集中在行政部门手中，并辞退了上百名前政府公务人员。当年5月到11月，藤森通过其重组后控制的国会颁布了11部反恐法，这些法律无一例外地剔除了1979年宪法中关于保护国民免受政府权力侵扰的条款。

这些法律都使用宽泛而模糊的语言，为军人“执法”留下了很大的解释余地。比如1992年5月颁发的法律中对“恐怖主义”的解释，和8月颁发的法律中对“叛国罪”的定义基本相同。新宪法中还规定，所有“恐怖主义犯罪以及叛国罪”都将移交给军事法庭审理，强调对“恐怖主义犯罪”要判处死刑。

此外，藤森还从组织上保证让民众诉冤无门。“自我政变”后他辞退了几百名法官。留任人员在准军事政权的高压下只敢装聋作哑。1992年拉坎图塔大学绑架师生案中，在军方已成为主要嫌疑的情况下，政府仍然让军方开展调查，最后向联合国人权中心汇报说：“无论如何，这些人都不是被军方逮捕的。”

2000年离任前夕，藤森建议向军警领袖提供赦免权，并获准通过。按照这一法律，曾被指控迫害反对派和无辜民众的军警头目，均可获得特赦。