房地产为什么不在十大产业规划之中

中央对重点产业的选择有多层考虑，特别是对第十个产业的选择方方面面都比较关心，最终选择了物流业，主要有三个方面的考虑：

首先，物流业作为服務业的重要分支领域，跟九大产业密切相关。它既是九个产业行业之间联系的重要纽带，也是这些产业跟国内外市场相连的重要载体。同时，作为服务业的物流业调整和振兴，不仅是物流业自身调整和振兴的需要，也直接关系到九个产业竞争力的提升。

其次，房地产业是中国重要的支柱产业。这次为了应对国际金融危机，党中央、国务院做出了一系列的决策部署，相继出台了很多措施，其中也包括房地产业。除了中央政府之外，各地也在执行中央统一政策的前提下，结合本地实际对房地产业采取了很多措施。从现在看，这些措施都程度不同地显现出了效果。

第三，这次历史上罕见的国际金融危机，对很多行业都产生影响，但并不是所有行业应对措施都要以振兴规划的形式来体现。我们已经制订好的十大规划，也要随着形势的变化来进行必要的调整，包括充实、修正，所以说宏观调控就是要不断地根据形势的变化来进行调整，采取相应有效的措施。

除此之外，列入重点产业调整和振兴规划的十大产业既包括原材料行业，也包括宽口径的装备物流业制造、造船、汽车、电子，再加上直接跟老百姓生活密切相关属于消费品领域的轻工、纺织业。产业的终端市场无非是两个：内需和外需，内需又分成在产业之间运行的生产资料，及百姓生活相关的消费品，这两个是分不开的，因为产业振兴本身就是一个很强的内需拉动。

消费品也是如此，纺织、轻工在规模、数量上都名列世界前茅，但是人均比起来我们还是一个低水平，再加上国家的二元经济结构，广大农村市场消费潜力巨大。所以说扩大内需既是必须的，也是必然的。

从这次金融危机中可以发现，西方国家是因为金融系统出现问题，进而影响市场的信用、信心导致市场萎缩、购买力萎缩。中国则是因为国际金融危机造成市场萎缩，十大产业相当一部分是靠外需拉动，外需下降又传导到国内市场，对产业造成了很大的压力。

此次确定的十大产业振兴涉及超过1亿多人的就业问题和3亿农民的生计问题，这十大产业能够稳定下来，对于处理好国内的财政、税收、就业、“三农”等问题而言起到了积极的推动和用。

（根据刘铁男在2009年2月27日国新办举行的新闻发布会上的发言整理，标题为编者所加。）