铁路多元经营企业发展的思考

武　军

摘要文章通过对铁路多元经营企业发展存在的机遇和挑战进行分析，总结铁路多元经营企业加快发展应采取的措施。提出做大做强铁路多元经营企业的对策建议。

关键词铁路；多元经营；机遇；挑战；重组整合；信息化

作者简介武军，北京铁路局多元经营管理处经济师，北京，100055

中图分类号F530.7文献标识码A文章编号1007－7723(2009)03－0083－0003

在当今金融危机的背景下，铁路的建设作为拉动内需的“火车头”，正在逐步走向高速时代。铁路多元经营企业(以下简称多经企业)为精干运输主业、提高主业的主营业务能力、提升主业的经济效益、维护职工队伍稳定，发挥了重要的作用。特别是承担了主业安置富余人员“蓄水池”的作用，为实现铁路的现代化将要发挥重要的作用。如何在当好“蓄水池”的同时也实现铁路多经企业自身的跨越式发展是其面临的一个新课题。必须深入分析铁路多经企业自身面临的机遇和挑战，抓住有利因素，不断完善自我发展能力，最终实现真正做大做强的目标。

一、铁路多经企业发展面临的机遇分析

(一)政策支持

多经作为主业的延伸企业，将与主业长期共存、相辅相成、互为促进。刘志军部长在全路工作会议上做出了“各铁路局要研究制定支持多经发展的政策措施，形成主业支持多经、多经走向市场、多经吸纳主业富余人员的大格局”的重要指示，进一步明确发展多元经营是铁路跨越式发展的重要组成部分。铁道部、各铁路局领导在专题会议以及文件中多次着重强调主业要利用自身的优势大力支持铁路多经系统的发展，各级领导将积极协调各部门之间的关系并切实落实相关政策。政策上的大力支持，将为铁路多经系统实现跨越式发展创造良好的机遇。

(二)主业拥有大量的闲置资产

铁路在具体的操作中，一般修单线要预留复线用地，修站场要预留扩建用地，修枢纽要预留货场、办公、生活用地等等。除此之外，铁路为满足运输安全的需要，还要预留土地用于修建排水系统、日常取弃土、造林绿化、稳固路基等，而这些土地中一部分是“平时待命、用时急需”的预留地，往往在时间和空间上形成了“征而不用”的闲置地；加之分局撤销、站段合并而造成了大量的闲置房屋以及闲置货场、储料场等。充分利用政策支持的优势，挖掘主业闲置资产的内潜力，盘活主业的闲置土地资产，加大多经实体企业的开发，将是多经企业发展的一大契机。

(三)主业分流人员的优势

主业分流到多经的人员很大一部分为主业的骨干人员，对企业的经营与发展有着很好的经验，他们到辅业系统进一步充实了多经企业的力量，并大大加强了辅业系统的经营管理能力；且主业人员对主业有着藕断丝连的关系，能对主业与辅业间的共赢发展起到很好的沟通联系作用，使多经产业更好地得到主业各方面的支持，对铁路多经的发展是极为有利的。

(四)辅业与主业有着渊源的关系

主业作为多经系统产业的出资人，与铁路多经产业有着渊源的历史关系，为数不少的多经企业由主业延伸而来，一些主业运输所需的机车零件配送以及与运输相关的产品主要还是由铁路多经系统来完成的，且铁路多经企业能够利用主业运输的优势，积极发展仓储、配送、运输相关的产业。

(五)良好的信誉品牌

铁路多经企业拥有严格的管理制度与措施，人员素质较高，经营管理较好，积聚了良好的商业信誉，很少存在大规模的三角债和巨额银行负债，商业交往中很少存在欺诈行为，能够较好地从银行取得贷款，铁路行业的担保也能较好地从社会融资。良好的信誉品牌对辅业系统资金产业链的保证有着较大的作用，对多经企业的发展是一个很大的无形资产。

二、多经系统发展面临的挑战分析

(一)法人数量多，市场竞争能力较弱

铁路多经企业小、弱、散的现象较为明显，法人数量众多，管理层级过多，业务相关相近的企业未实现有效的整合，形成了内部竞争，造成资金、资源的极大内耗，且大多数多经企业掌握的资金少、质量差、缺乏积累、实力弱，没有形成自己的核心竞争力和市场独立生存发展能力，难以形成有竞争优势的产业。

(二)思想观念陈旧，体制结构不完善

铁路多经企业与主业在过去“你中有我、我中有你”的体制结构中，多经企业把自己的实力发展问题放在一边，一切按照行政部署坚持内部运营，造成多经企业的人员“坐、等、靠”的现象较为明显。多经企业的发展主要依靠内部需求供应，对主业的依赖性较强，并未建立完善的市场竞争体制，且市场竞争能力较弱，市场竞争的经验积累欠缺，使得大多数的多经企业难以在短时间内实现思想上的转变，难以适应当今激烈的市场竞争。主辅分离后，主业对辅业的支持时间是有限的，政策上的支持不会是永远的。铁路正在加快改革的步伐，实现铁路的跨越式发展，为降低主业的运营成本，必将引入更多的市场机制，也必将有更多的企业参与铁路多经企业相关的市场竞争，将对铁路多经企业的发展形成严重的挑战

(三)人才配置问题重重。激励机制尚待完善

多经系统引入的大学生(不含合同工)由路局统一接受分配，而路局接受签约大学生的标准按照铁路的主要专业优先，大多数为电力、交通、控制、土木等工科专业的学生。而多经系统作为以商贸交易、旅游餐饮、物流配送等以第三产业为主的产业，人才的引进对多经系统的壮大和发展来说是极为不合理的，像法律、管理、会计、金融、市场营销等相关的管理类学科的急需专业的学生引进较少，使得专业不对口现象较为严重，造成学生难以真正发挥自己所学的专业知识。且多经系统的企业激励体制不完善，存在吃“大锅饭”的现象，要进一步完善激励考评机制，引入新的完善的绩效考评模式。

(四)身处信息社会。电子商务严重落后

当今处于信息时代的大环境，多经系统的信息化程度过低，电子商务水平与国内相近企业的发展差距过大，而较多的多经企业主要从事商贸、旅游、餐饮等第三产业的服务，这样就更需要强大的信息资源库，以及大容量的信息沟通与对外交流，而信息化水平远远落后于国内的企业，在信息化的电子商务时代对企业的发展是极为不利的。

三、加快铁路多经产业发展应采取的措施

(一)压缩法人数量，实现企业整合

在企业发展到一定规模后，对内部资源和业务进行重组通常是必要的，特别是在企业外部环境发生巨大变化的时期，对内部资源进行调整，形成与环境相适应的经营结构和战略模式，是企业持续发展的必然选择。铁路多经企业对已形成及新整合的资源消化吸收过程就是重组和再造的过程。日本及韩国等一些大企业集团的迅速膨胀式发展调整的战略原则值得借鉴：(1)消除集团内重复和自我竞争的业务；(2)集中发展具有优势竞争力的业务；(3)实施业务地域分布调整；(4)减少企业和业务跨度，出售和剥离弱小企业。借鉴这些原

则，铁路多经企业对有形资源的整合可以采取以下对策：首先实现直属公司内部、区域公司内部相关相近产业的有效整合，再通过整体业务区域性规划，通过股权和资产交换将相同业务分区域集中，实现直属公司问、直属公司与区域公司问按同行业市场占有率建立有竞争优势的专业化公司，以股权方式进行集中和整合，逐步减少和消除同一地区内的铁路多经企业同业竞争；通过选择和集中有形资源，构造跨区域核心竞争企业。并以分流人员为主，加快出售和剥离弱小企业，稳步推进，配套实施，积极压缩企业法人数量，关闭注销长期亏损企业。

(二)利用政策优势。盘活闲置资产，发展实体产业

充分利用主业对辅业支持的大好机会，真正发挥主业分流人员的作用，抓住大好时机，增强工作主动性，积极主动联系，多方面积极协调沟通，充分挖掘闲置资产的内潜力，盘活主业的闲置土地资产，加大实体产业的经营开发，特别是要加快铁路战略装车点的建设工作。并要积极开展联合经营业务，增强抵御市场风险的能力，强化规避资金风险的措施。实现主业与辅业共同开发、互利共赢、联责互动的长效机制。

(三)转变思想观念，参与市场竞争

在改革过程中，要高度重视理念的转变，彻底摆脱对主业的依附和依赖，把依靠主管、依靠领导、依靠主业的思想观念转变为依靠市场，在稳步扩展路内市场的同时，积极开发路外新的市场，进一步完善公司的竞争体制，落实奖励机制，把多经企业转变成为按专业化集约经营、集团化管理的模式，积极参与路外市场的竞争，熟悉市场竞争规则，积累市场竞争经验，从思想和体制上对多经系统的产业实现跨越式的发展。

(四)改变人才引进模式，加强人力资源管理。完善培训机制，加快发展密集型产业

对大学生的引进要本着与多经企业专业对口，更多地引入经济、管理、营销类人才，使学生所学知识更多地在企业的发展中发挥更大的作用；在人力资源管理上，要通过人力资源的不断整合，重造企业新的具有竞争力的人力资源。一要坚持以人为本，实行人性化管理原则；二要建立尊重人才、尊重知识、尊重创造的人力资源管理体系；三要建立一套科学的薪酬制度，形成激励与约束相结合的人才培养、选拔、考核、使用的有效机制，形成兴人才等于兴企业的基本理念；注重对现有人力资源的培训和综合开发，鼓励员工自己学习和建立企业终身学习机制，加强对企业职工的教育培训，进一步提高职工的素质，提高企业管理的能力，加强对企业管理人员的培训，提高管理人员的素质，并要加强对职工的教育学习，提高工人素质，提高市场营销能力；采取开发部分劳动密集型企业、加速出售和剥离员工能够自立和适于个体、民营经营的弱小企业，解决低技能人员的出路，充分发挥“蓄水池”的作用。

(五)积极发展信息化

身处全球大力发展信息化的今天，信息作为一种无形的生产力，在企业的发展中发挥着极为重要的作用。信息化水平的高低决定一个企业发展的能力，必须大力提高企业的信息化水平，宣传自己的企业品牌，实现内部的信息化管理，对外实现电子商务交易，最大化地节约企业的成本，实现企业信息的全球共享，真正实现全球化销售。

(六)发挥信誉优势，塑造品牌

在“双轨制”和市场经济初级阶段发展起来的中国经济，一些企业更多追求的是短期利益，使得中国企业普遍缺乏商业信誉。这种商业上不讲究信誉的情况正在使中国企业偿付着高额的交易成本。信誉这种无形的资产在当今的市场竞争环境中显得尤为重要，良好的信誉是企业长久发展的生命保证线。铁路多经系统要利用好铁路这个大的品牌，发挥长期信誉良好的资本，加快创立和建立企业品牌，将品牌同企业联系起来，把铁路的信誉同具体的铁路多经企业联系起来，建立企业内部品牌资产经营管理专业机构和相应的品牌经营负责制度，建立以品牌经营为核心的虚拟经营模式，加快形成“京铁”、“瑞尔威”等区域性和全国性知名品牌，最大限度地利用铁路无形资源优势，形成铁路多经企业自己的信誉、品牌优势，提高企业核心竞争力。