浅谈“流动公开栏”在深化企业管理中的作用

赵　枫

【摘 要】深化企业管理，实行厂务公开是解放思想、落实科学发展观、贯彻“三个代表”重要思想的根本措施，是推动社会主义政治文明建设的重要形式，是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。

【关键词】企业管理 “流动公开栏” 企业发展

深化企业管理，实行厂务公开是解放思想、落实科学发展观、贯彻“三个代表”重要思想的根本措施，是推动社会主义政治文明建设的重要形式，是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。河北省煤田地质局第二地质队坚持以党的十七大精神统揽厂务公开的全部工作，在深化企业管理中，不断完善、发展厂务公开制度，在创新、发展企业管理方式上进行了积极的探索和实践，根据二队常年野外作业、流动性大的实际情况，制定了《关于钻机事务公开的实施意见》，创造性地设置“流动公开栏”，深入推进了企业管理，对促进二队和谐稳定、又好又快发展发挥了重要作用。

一、健全机构，加强领导

深化企业管理，实行厂务公开，职工群众是基础，具有单位决策权的领导是关键，因此，健全厂务公开机构，加强组织领导成为厂务公开工作真正落实到实处并逐步深化的关键。建设一支高素质的领导干部队伍，是做好新时期厂务公开工作的组织保证。要把思想政治建设放在队伍建设的首位，夯实政治思想基础，强化政治意识、大局意识和责任意识，把厂务公开工作由要求公开转变为自觉公开。

成立以党委书记为组长，行政“一把手”为副组长，由党委、行政领导及工会、纪检、组织、人事等部门组成的厂务公开领导小组，健全、完善厂务公开有关制度并落实相关责任人和责任追究制度，使厂务公开工作逐步走向制度化、规范化，基本形成领导重视、机制健全、责任到人的决策机制。在党委统一领导，党政工团齐抓共管，业务部门具体承办，基层单位和职工积极参与的运行机制，进一步保证了厂务公开工作的扎实进行。 把职工最关心的工资、奖金、业务招待费、用人用工等情况定期向职工公开，保障了职工群众民主管理、民主监督的权利，纾解了职工疑虑，维护了职工切身利益，增强了职工凝聚力，促进了和谐钻机和和谐地质队建设。

二、完善制度，创新方式

二队今年开动钻机35台套，施工工地分布在河北、山东、山西、陕西、内蒙、江苏、浙江、重庆、湖南、天津等10个省市。如何加强企业管理，成为摆在领导班子面前的重大问题。根据常年野外作业、流动性大的实际情况，为了保证厂务公开制度具有实际操作性，不留死角，首先深入基层钻机广泛征求广大一线职工的意见和建议，汇总后，经党、政、工集体讨论、研究，制定了《关于钻机事务公开的实施意见》，创造性地设置“流动公开栏”，解决了钻机野外作业、流动性大的问题，从制度上保证了厂务公开工作的不断深化，不留死角。在《实施细则》中，对钻机事务公开的内容，公开的形式，意见的反馈，公开档案的建立等都做了详细的规定。

公开的内容包括：钻机承包的各项费用、出勤和工资奖金的分配情况、主要费用的支出情况（包括业务招待费、伙食费等）、用人用工方面的情况（例如先进的评比、季节工转合同制待遇等）。

公开的形式有两个方面：一是召开职工会，把公开内容向职工公布；二是设置“流动公开栏”，钻机施工到哪里，“流动公开栏”就带到哪里。把公开内容在“流动公开栏”公布，职工可以随时查阅。同时把“流动公开栏”设在办事员办公室，这是每一个职工开工资、报销、买饭票都要去的地方，使每一位职工随时都能看到。

意见的反馈有四种渠道：一是由职工把意见和建议通过机长或办事员向公司反映；二是队领导深入基层广泛听取职工意见和建议；三是设置意见箱，职工可以不署名的反映投诉、意见和建议；四是公开举报电话、举报电子信箱。对通过各种渠道反馈的意见和建议，及时认真研究，正确对待，对反映正确的积极采纳，不能采纳的及时作出解释和说明，对职工群众反映强烈，大多数职工不赞成的事项，及时予以纠正。

公开档案的的建立要求做到及时、全面、真实。每次公开的时间、内容以及职工群众的意见，建议的采纳和办理情况等，均有文字记录，并存档保存，以备查询。

三、深入推进，成效显著

通过厂务公开领导小组健全的组织机构的强有力的领导，设置“流动公开栏”，全面推进切实可行的《关于钻机事务公开的实施意见》，取得了明显的效果。

一是保证了广大职工群众的知情权、参与权和监督权。通过钻机事务公开，把职工群众最关心的工资、奖金、业务招待费、伙食费、承包费用、材料支出等全部公开透明，让大家一目了然，同时通过意见反馈系统和建立公开档案，保证了广大职工群众的参与权和监督权的实施。

二是维护了职工切身利益的实现。工资收入的提高是实现职工切身利益的重要方面，原来曾经出现过个别钻机，在地层相近，井深相近，工期差不多的情况下，施工费用相差较大的情况。由于总承包费用是固定的，从而导致留下的职工工资和奖金较少，职工意见很大。实行钻机事务公开后，钻机的各项工作都公开透明，置于大家的监督之下，职工自己都可以算出来工程完后能挣多少钱，纾解了职工的疑虑，保证了职工的切身利益。

三是充分发挥了广大职工群众的积极性和创造性。原来曾经出现过，由于钻机事务公开不够，造成个别职工带情绪工作，出现在地层相同，设备运转正常的情况下，各个班组施工进尺差别较大的情况。通过钻机事务公开实施办法的全面落实，职工最关心的问题公开了，透明了，职工气儿顺了，干劲自然就上来了，一门心思的扑在工作上，充分发挥了大家的聪明才智，发挥了大家的积极性和创造性，工作效率大大提高，钻孔事故率大大降低。

四是促进了党风廉政建设。通过钻机事务公开，从制度上堵塞了暗箱操作的漏洞，把钻机的各项工作置于广大职工群众的监督之下，做到了源头治理，有效促进了钻机的党风廉政建设工作，钻机风气明显好转。

五是推进了和谐钻机和和谐地质队建设。原来有过职工因为怀疑自己的伙食费统计不准确，和钻机管理员争吵甚至动手的情况，闹的大家心里都有疙瘩不好解开，影响了工作积极性，也对钻机的安定团结形成隐患。通过钻机事务全面公开，有效维护了职工群众切身利益的实现，保证了职工民主管理、民主监督的权利实施，加强了上下的沟通，增强了团结，提高了职工凝聚力，有效推进了和谐钻机、和谐地质队建设。

河北省煤田二队建立的“流动公开栏”，不仅仅是让职工心里有了明白卡，而且大大提高了大家增收节支的积极性。心平了，气和了，凝聚力有了，责任心有了，动力就有了，今年开动钻机是历史以来最多的一年，孔内事故率却是最低的一年，在河北省煤田地质局邢北煤田钻探会战中拿下了多项第一，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

深化企业管理工作，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序的有效举措。我们要继续完善和发展“流动公开栏”制度，在深入推进上狠下工夫，思想上更加重视，态度上更加坚决，措施上更加有力，务求使厂务公开工作在促进企业稳定、和谐，实现又好又快发展发挥更大作用。

(作者单位：河北省煤田地质局第二地质队）