论两型社会下县镇政府的信息平台构建

任　腾

摘要:当前，中国倡导创建两型社会，即资源节约型、环境友好型社会。随着经济的发展，资源的约束性越来越突出，在这种情况下，必须保证经济发展不能再以牺牲环境为代价，而是在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上发展经济。县镇政府的信息平台则是创建两型社会的有效途径，县镇政府不断加大信息平台构建投入，在短时期内取得了巨大进步，为社会做出了很大贡献，但依然存在着问题亟待解决。

关键词:县镇政府;信息;平台;信息化

一、县镇政府信息平台构建的现状

近年来，国家信息产业快速持续发展，对经济增长贡献度稳步上升。在中国电子政务发展的推动下，2008—2010年是政府信息化IT与业务整合的关键时期，政府IT投资将保持平稳增长态势。2008年政府行业IT投资保持8.8%的增长率，政府信息化已进入务实建设、稳定增长阶段。随着中国IT投入加大，各方面必然会有显著成效，使得信息平台更好的为各企事业服务，更快的提高人民的生活质量。县镇政府信息平台可以整合信息资源，提高县镇信息化水平。县镇政府信息平台作出的贡献主要包括：

1.辅助政府办公，提高行政效率。通过信息平台，政府部门行政单位及时捕捉外部信息，加强对突发事件的应对能力，加快各级政府、各部门内部信息的流转、管理、使用以及对外发布，帮助政府机关，实现内部网络办公自动化和知识共享。对各类资源综合管理，构建信息化应用支撑环境。

2.向农村提供更多“三农”信息，加快农村发展。通过各种渠道，与农业部门、其他专业网站建立链接，更好地为公众提供各种农业生产管理信息、农产品市场信息、农业政策法规、农业实用技术信息等。为顺利推进社会主义新农村和全面小康社会建设创造条件。

3.向中小企业提供安全、及时、准确、全面的信息服务。为企业提供上网建站、信息发布、产品展示、企业邮局、企业黄页和网上咨询等多种服务，逐步开展网上交易、网上博览会等活动，帮助企业经济高效地拓展国内外市场。现在超过半数的企业已经开展信息化应用,一半左右中小企业认同信息化的正面作用。中小企业网站以信息发布为主,其次是开展电子商务。在电子商务应用系统的建设与应用方面上，中小企业的指标与大型企业差距较小，说明中小企业在电子商务上也表现出强劲的需求。

二、县镇政府信息平台存在的问题

虽然中国政府在推进信息平台建设已经做了大量的工作，但县镇信息平台的构建依然面临着较大的困难和障碍。这些问题主要表现在如下几个方面。

1.有效信息资源严重短缺，相关信息不流通。中国政府部门掌握的社会信息资源中有80%是有价值的信息，包括3000多个数据库，但大部分都还是不能进入市场实现增值。国家和政府信息部门并没有真正发挥其功效，忽视了对信息需求和信息流的分析，缺乏有效的信息收集手段和共享机制，造成信息流通不畅、共享困难。

2.政府投入不够，服务不到位。电子政务的成熟度不够，在没有明确目标指向的情况下，服务商很难提供准确到位的服务。他们的基本目标是经济的发展和社会的安定，但是如何用信息平台来实现这样的目标值得研究。

3.平台的功能简陋、用户操作繁琐。县镇信息平台提供的功能一般都很简单，有的只有信息发布，没有用户信息反馈功能，这样就不能有效而简捷的收集到有用信息。这对于网站的发展，对信息平台的提高极为不利。

三、县镇政府信息平台构建的对策

县镇政府信息平台构建过程中，存在着诸多问题，我们必须提出合理的对策，来解决问题，使信息平台更顺利地运行，更好地发挥它的巨大作用。

1.县镇政府应加大宣传力度，提高广大农民群众的信息化意识，使农民群众能积极使用各类信息化新业务、新技术，提高农村电话使用率，促进农村信息化的良性发展。适时开发农村信息化产品，大力推进信息业务和技术在农产品供求信息发布与采集、加工、包装、贮藏、运输、销售等环节的应用，推进农村现代流通体系建设。

2.县镇政府应和网站联手共建信息平台。这样可以充分发挥信息技术的优势，利用互联网，实现本土新闻，农业信息，政策法规等采编和发布。加强互动、实现资源共享、宣传家乡、共谋发展。

3.充分争取地方政府的支持。农村信息化起点低、条件相对落后，需要地方政府的积极配合。由政府牵头部门在广泛吸取专家及行业、企业意见基础上，选择并组合具有公共服务及相关资质和有经验的单位作为信息平台构建的单位。

目前，在全球经济危机的形势下，除了中央政府在全力刺激市场外，各地方政府也频频出台有利于市场发展的经济政策,以拉动内需。中国政府增大信息平台的建设广度和深度，服务于公众，使得政务和经济一起快速发展。通过信息平台，发布大量信息，为群众办理业务，真正体现服务、便民、快捷、高效，从而为实现和谐社会两型社会打下信息基础。

四、结语

虽然县镇信息平台构建遇到的问题很多，而且不容易解决，但因其具有的经济价值和社会价值不容忽视，是资源节约型、环境友好型的发展项目，所以它必定是中国县镇发展的趋势。

参考文献：

[1]2006—2020年国家信息化发展战略，经济日报，2006.

[2]林幼槐:整合资源建设平台 推进农村信息化建设，人民邮电报,2008.

[3]蔡淑琴李大伟:中部县级政府的信息平台建设，光明日报，2007.

[4]王芝:06年政府信息化发展:规划与实施并行，赛迪网，2006.