三个“着力”推动南宁教育科学发展

夏建军

教育是民生之基。在学习实践科学发展观活动中，广西南宁结合实际情况，明确实践载体，把巩固提高“两基”成果，大力发展中等职业教育作为教育发展的重点，通过进一步整合职业教育资源，扩大职业教育规模，力争2010年实现普及高中阶段教育的目标，办好让人民满意的教育。

一、着力巩固提高“两基”成果，促进义务教育均衡发展。学活动。

一是全面落实国家、自治区相关政策，确保义务教育经费投入。结合本市实际，市、县（区）实行教育经费预算单独列项，切实保障“三个增长”;确保中央和自治区补助的免学杂费和补助公用经费以及校舍维修等的专项资金足额拨付到位;确保农村税费改革转移支付补助资金的65%足额用于农村中小学教育;确保教育费附加和地方教育附加全额用于改善中小学办学条件。争取市本级财政每年预算安排3000万至5000万元用于学校基建，各县（区）也相应预算安排经费。二是落实义务教育基本办学标准。

启动全市中小学标准化建设工作，督促县（区）按照相关法规和标准，对原有中小学布局进行调整，科学设置学校，满足适龄青少年儿童入学的需求。根据“突出重点、优化结构、完善配套、适度超前”的原则，将校舍维修改造与中小学标准化建设工作有机结合。三是落实城乡帮扶计划，强化常规管理，全面创建“五好学校”。

落实《广西壮族自治区中小学校常规管理规定》，以“建设一个好的领导班子、建设一支好的教师队伍、建设一个好校园、健全一套好制度、培养一批好人才”（即“五好学校”）为目标，首先建设好200所农村义务教育中小学管理规范示范学校，继而全面铺开，争创自治区中小学校常规管理达标县区。开展“送教下乡镇”活动。四是合理调整中小学校布局，推进开发新区学校建设。

全面完成《南宁市中小学布局调整与实施方案》修编工作并加以实施。根据行政区调整后及未来南宁中心区建设的需要，努力推进义务教育新学校的建设步伐。同时督促县区制订新建或扩建义务教育段学校的方案，逐步形成“小学就近入学、初中相对集中”的义务教育格局。

五是建立教育强区强县督导评估验收制度，确保实现“两基”后县区教育工作持续发展。组织人员制定《南宁市教育强区强县督导验收指标体系》，促进县区政府落实教育优先发展的战略地位，完善基础教育“以县为主”管理体制，提高县区政府统筹教育发展水平，督促县区加大教育投入，改造薄弱学校。六是加强改进中小学生思想道德建设。

创新德育载体，广泛开展前途理想、诚信守法、身心健康、人文精神四项德育活动。开展优秀班主任巡回演讲活动，创建校园绿色网络，推进校园文化建设，不断完善未成年人思想道德建设的制度体系。推行“德育实践”育人方式，精心组织实践式体验教育。

以营造放心环境为重点，以家访为纽带，以课程改革为平台，以亲情教育为基础，以诚信友爱为核心，创设和谐氛围。加快校外教育基地建设，加强校园及周边环境综合治理，開展中小学“校园净化工程”，创建安全文明校园。完善聘任中小学校校外法制副校长的各项措施。

七是积极推进基础教育课程改革，进行考试评价及招生制度改革。认真执行国家课程计划，开齐、开足课程，积极开发地方课程和校本课程。进一步深化课堂教学改革，完善新的教学评价体系。

提倡采用启发式教学，面向全体学生，采取有效措施帮助学习困难的学生，全面提高课堂教学质量和效益。按照国家有关制度要求，进一步抓好升学制度改革工作。义务教育阶段入学坚持“就近免试入学”;初中毕业升学考试以等级制呈现成绩，高中段学校把综合素质评价结果作为招生重要依据。

继续将自治区示范性普通高中部分指令性招生名额定向分配给承担地段生源的初中学校，抑制义务教育阶段择校行为。八是建立完善助学长效机制，持续开展扶困助完善学生资助制度，开辟“入学绿色通道”，采取“助、减、免、缓”等措施，对生活贫困、残疾人家庭、军烈属家庭的中小学生实行收费照顾政策。建立中等职业教育学生助学制度。开展经常性的扶困助学活动。

二、着力发展中等职业教育，推动职业教育与培训创新。

一是加强中等职业学校基础能力建设。重点建设市一职校、市三职校、市四职校、市六职校、横县职业教育中心、广西南宁高级技工学校和市卫生学校等7所示范性中职学校，使其在办学思想、教育教学、招生就业质量与效益以及深化改革、创新体制和机制方面发挥示范作用。集中力量建设商贸与旅游、信息技术类等8个职业教育实训基地。

6县各建设好1所有一定规模的综合性县级职业教育中心。二是调整优化中等职业学校专业结构。重点围绕我市承接东部产业转移的相关产业，调整和设置我市中等职业学校专业。

合并重复专业，设置新专业，形成一批以自治区级和国家级示范专业为龙头、骨干专业规模化、专业方向多样化、服务面向社会化的特色品牌专业。三是推进职业学校教育教学改革，提高职业学校办学质量。坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”，促进职业学校教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。

进一步完善专业教学计划，深化和规范专业课程建设;积极推进模块教学、项目教学和分层次教学方法;推行以学分制为基础的弹性学习制度，加强实训教学和职业技能的培养。进一步完善“双证制”或“多证制”，职业学校毕业生获取学历证书和职业资格证书的“双证”率达到80%以上。四是健全职业教育服务体系。

加强对职业学校毕业生的职业指导和创业教育，进一步完善毕业生就业和创业服务体系。充分发挥市职业教育中心在中职教育信息服务与就业指导等方面的作用，为毕业生就业提供信息咨询和便利，同时为职业学校专业调整和教学内容调整提供信息服务。拓宽毕业生就业渠道，提高就业质量，为学生顶岗实习和教师到企业跟班学习及实践服务。

五是加大农村职业教育扶持力度。贯彻落实《南宁市人民政府关于扶持县级职业教育中心发展的指导意见》精神，充分发挥城市骨干职业学校的辐射带动作用，组建以城市骨干学校为龙头、6县职业教育中心共同参与的专业教育集团，推动6县职业教育中心快速发展。

三、着力普及高中阶段教育，进一步扩大优质教育资源。

一是鼓励普通高中学校注重内涵发展，不断深化教育教学改革，挖掘潜力，打造特色品牌，走特色发展道路，创品牌学校。

努力扩大优质教育资源，逐步扩大全市18所自治区示范性普通高中招生规模。发挥示范高中辐射示范作用，扶持一般普通高中提高教育教学质量。同时加大对6县县中的扶持力度，努力提升6县县中的教育教学质量，做到每个县都有自治区示范性普通高中。

二是进一步完善初中毕业升学考试与高中招生工作方案，力求在毕业生升学考试、学生综合素质评价、高中招生以及中等职业学校招生工作等方面有更大突破，全市初中毕业升学率2010年达到90%以上。基本实现普及高中阶段教育。三是加强教育国际合作与交流。

全面整合教育资源，加大教育对外开放力度，加强与国际特别是东盟各国人才教育培养的合作交流，积极开拓以东盟国家为重点的国际教育市场。吸收国外教育改革和管理先进经验，创设优良环境，吸引境外资金前来合作办学。四是继续落实“356人才培养计划”。

经过5年努力培养出30名在全区教育界或同行中有较大影响，其中一部分成为在国内教育界有一定影响的教坛明星;500名在南宁乃至广西保持学科优势，在全区有一定影响的学科带头人;6000名在南宁市中小学校各自学科领域有较高学术造诣，成绩显著，起骨干或核心作用的优秀中青年教师。五是落实农村中小学教师和校长培训计划。通过教师全员培训，使全市所有农村中小学专任教师5年内每人至少接受一次高质量的集中培训;通过骨干教师研修培训，使农村中小学骨干教师的综合素质有较大提高;通过选派各县（区）教师进修学校教师、教研室教研员参加各级各类相关业务培训，提高培训者队伍的专业素质和能力;通过任职资格培训、定期提高培训和骨干研修，提高全市农村中小学校长全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育的能力和水平。

六是落实“教师专业化发展计划”，在强化师德教育的同时，把教师专业发展与课程改革实验结合起来，大力促进教育观念和教学方法创新，以名师培养及名牌专业、精品课程、示范教学案例带动教育教学质量全面提高。建立职业学校教师到企业实践制度，鼓励和支持职业学校专业教师申报多个专业技术资格和相应的职业资格。