“四三三”结构工资制在许厂煤矿的应用与实践

解福利　王业超

[摘要]结合“四三三”结构工资制在许厂煤矿的应用情况，从其实施必要性分析入手，指出该分配制度的实施是“安全第一，生产第二”安全理念的必然要求；并对其特点及考核要点、应注意的关键问题进行重点阐述，提出实施该结构工资制是目前提高企业安全管理水平的有效途径。

[关键词]结构制工资 应用与实践 体制改革

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0320104－01

在当前煤炭安全生产形势日益严峻的形势下，如何搞好国有企业工资分配制度改革，实现企业收入分配的科学化和规范化，充分调动职工安全生产积极性，促进企业经济效益及安全生产水平的逐步提高，作为深化企业内部体制改革的内在要求，逐步提到了企业管理的重要议事日程。正是在淄矿集团“发展是政绩，效益是政绩，安全是最大政绩”的指导思想下，以安全分为重点的“四三三”结构制工资分配机制在许厂煤矿适时应运而生。

一、推行“四三三”结构工资制是国有煤炭企业体制改革的必然要求

鉴于在大多数煤炭企业内部分配结构中，存在着按不同类型、不同的生产经营特点等情况确定不同的工资分配形式不够规范；工资收入差距没有按改革目标所希望的那样真正拉大，知识、技术、人才的价值还没有得到完全承认；企业内部复杂劳动和简单劳动、脑力劳动和体力劳动的报酬区别在岗位工资所占比例很小；企业内部工资平均主义分配趋于制度化，奖金津贴搞平均，使收入分配与劳动严重脱节；职工工资收入构成中货币性工资收入所占比重偏低，各种补贴、医疗费报销等福利性收入比重大等不合理因素。造成一些素质低、身体差、年岁高的职工一般不愿意离开企业，而素质较高的年轻人因与这些福利性收入无缘或得到很少，纷纷跳槽，使国有企业职工形成冗员多与结构性短缺并存的局面。而煤炭行业作为一种高危行业，必须牢固树立“安全第一，生产第二”的安全理念，正确处理安全与效益、安全与发展的关系，确保矿井发展良性循环，为此，建立以安全分为重点的“四三三”结构制工资分配机制，突出安全在工资分配中的主体地位，也就成为了目前体制改革的必然要求。

二、“四三三”结构工资制的特点

“四三三”结构工资制又称“四三三”分解工资制或组合工资制，是配合企业安全生产发展，在煤炭企业建立安全积分制管理、质量达标动态管理的基础上，而在企业内部工资改革探索中建立的一种新工资制度。所谓“四三三”结构工资制，就是安全占40%、质量占30%、任务占30%，只有在确保安全无事故、质量过关、完成任务的前提下，员工才能领到足额的工资，这样就从经济的角度提高了全员的安全意识。总体来说，该分配制度的主要特点主要有以下三个方面：

1．该工资结构反映劳动差别的诸要素，即与劳动结构权对应，并紧密联系成因果关系，劳动结构有几个部分，工资结构就有几个相对应的部分，并随前者变动而变动；

2．该结构工资制各个组成部分各有各的职能，并分别计酬，可从劳动的不同侧面和角度反映劳动者的贡献大小，发挥工资的各种职能作用，具有比较灵活的调节功能；

3．该结构工资制有利于实行工资的分级管理，从而克服“一刀切”的弊病，为改革工资分配制度开辟道路。

三、“四三三”结构工资制考核要点

实行“四三三”结构工资考核，即将月度工资总额分为安全、质量和任务三部分，实现量化考核，其中安全占40%、质量占30%、任务占30%，月末根据每部分的考核得分情况，计算实得工资总额。

1．在安全考核方面，规定考核期间内消灭轻伤以上人身事故和一至三级非人身事故，无事故隐患，得40分。并对出现A级、B级、C级事故隐患，出现轻伤事故、次重伤事故或三级非人身事故、重伤以上人身事故或一至二级非人身事故，均制定了详尽的扣分办法；并对杜绝轻伤及以上人身事故和一至三级非人身事故、无事故隐患、无安全积分达到15分人员，单位分别制定了加分办法，使安全计分更加合理、科学。

2．在质量考核方面，规定考核期间工程质量达到矿规定标准（精品片区验收得分95分及以上）得30分。对精品片区验收得分、工程质量低劣或被上级部门停头（面）单位提出了扣分办法；并规定了精品片区验收加分标准，实现了工程质量验收的动态达标。

3．在任务考核方面，规定考核期间完成矿下达的月度作业计划得30分。制定了各单位欠产、欠进扣分办法及超产、超进加分办法，并对井下辅助区队依据任务完成和影响生产情况进行考核。

四、实施“四三三”结构工资制应注意的问题

企业试行“四三三”结构工资制，较之于实行其它工资制度无论是从定额管理还是从工程验收方面来说，工作量都将更大，各方面要求也要高，需要认真细致地做好工作。方案经职工代表大会及工会会员代表大会讨论通过以后，企业工资主管部室要制定结构工资制的管理制度和实施细则，包括：基础工资管理；技术、业务、职责等方面考核办法；各工资单元的计发工资办法；关于减发工资的特殊规定等等。在此基础上，还应按结构工资的要求设计工资单元，注明各工资单元的数额，并据此对职工计发工资。煤炭企业推行“四三三”结构工资制是内部工资制度改革的新探索，从目前的实践看，需要重点抓好以下五方面问题：

1．严格工程质量验收。精品片区验收要在煤炭企业统一安排下进行，要明确分工，明确责任，达到标准统一，尺度一致，杜绝人情分。

2．严格事故隐患查处。各级管理人员和安监人员要严格事故隐患界定标准，对出现的各类事故隐患要及时查处，及时消除，防止事故发生。

3．成立安全管理仲裁小组。根据安全管理工作需要，企业应成立安全管理仲裁小组，对工程质量验收和事故隐患及“三违”查处等有争议的，可向企业安全管理仲裁小组申请仲裁，以便有效解决安全考核中的争议处理。

4．统一思想，全员发动。企业及下属各单位要统一思想，提高抓好安全工作重要性的认识，切实树立“安全第一，生产第二”的新理念，把以安全为中心贯穿于生产管理全过程，加大宣传发动力度，切实做到先安全后生产，不安全不生产。

5．企业下属各生产单位要结合自身实际，按照“安全第一，生产第二”的要求，制定符合本区队、厂网点实际的结构工资考核办法，并严格实施。各基层区队、厂网点要在单位内部工资分配中充分考虑安全、质量及任务划分，并进行合理打分。

许厂煤矿自2006年实施“四三三”结构工资制以来，井下人身、非人身故事及事故隐患逐年下降，截止2008年底已实现安全生产2389天，先后被评为2007年度中国煤炭工业“安全高效”特级矿井、2004-2008年度山东省煤矿安全程度评估A级矿井，职工人均年工资收入由2006年的3.69万元上升到2008年的5.37万元，年增长幅度达到了21%，企业职工切实从“安全分”中收到了实实在在的实惠，“四三三”结构工资制在煤炭企业工资分配机制中的主导作用日益凸显。

参考文献：

[1]刘伟、魏杰著，经济学导论，北京：中国发展出版社，2002.10.