内蒙古中西部铁路客运量分析探讨

张琳文

一、内蒙古中西部客流变化趋势及市场需求变化情况分析

(一)客流结构变化情况

内蒙古自治区经济社会的快速发展促进了客运市场的繁荣，特别是中西部呼包鄂金三角假日消费形成时尚，假日旅游带动了整个客运市场。同时，国家扩大招生规模，对客运市场需求也起到一定的推动作用。随着旅客运输市场的活跃，客流结构发生相应变化，旅客成分、旅行目的也发生了较大变化。

1公费客流比重上升，自费客流比重下降。据调查资料，公费乘车占调查人数的27.5％，比重同比增长5.8％。在自费旅客中探亲访友、务工、旅游休闲、学习培训、分别占23％、17.9％、13.4％和11.9％。

2从旅客成分上看，调查资料显示客流构成为：公务员、企业管理人员、企业员工共占38.9％。自由职业者占14.7％，个体经营者占14.1％，学生占6.2％。公务员、企业人员仍是构成客流的主体。根据统计，在公费客流中学习培训、会议流占比重较大，达44％，自费客流中学习培训提高了4个百分点。由此可知，经济的发展、人民生活水平的提高，促使企业经济活动增加，出行人数增加。

(二)铁路与其他交通运输工具情况

1铁路中长途运输增幅明显。内蒙古中西部现行运行的旅客列车中由呼和浩特铁路局局担当直通车13.5对，管内7对，计20.5对，其中：快速5对，普快9.5对，普客1对，管快2对，管客1对，路用2对。集通公司担当3对；北京、沈阳、兰州等铁路局担当9.5对，其中：运行经过内蒙古自治区的旅客列车4对，到达内蒙古的列车快速1对，普快4.5对。总计33对。2008年，呼和浩特铁路局旅客发送量完成1935.8万人，同比增长8.5％，超年计划95.8万人。全年客运运距有较大的增加。其中1至100千米75030千人公里，同比增长6％；101至500千米902557千人公里，同比增长3.9％；501至1000千米1328530千人公里，同比增长12％；1000千米以上2113169千人公里，同比增长18.1％。根据运距可知，距离越大客流增幅越大，其中1000千米以上长途客流136万人，占旅客人数总量15.8％，周转量为2113169千人公里，占周转量47.8％，增幅较大。

2公路短途运输仍是主体，中长途客流呈增长趋势。呼和浩特铁路局吸引区的公路运输主要平行分布于京包、包兰铁路沿线的城镇之间。公路运输继续采取快捷、方便、灵活的经营策略，牢牢地占据着短途运输市场。为吸引客流，新增开行线路，增加开行密度，采取灵活调整开行班次。选择在铁路无旅客列车运行的空档时间发车。不断加大投入，更新车辆及硬件设备设施，在服务、舒适度上与铁路展开激烈的市场竞争。

3民航运输增势迅猛，增线扩能与公铁竞争。我区航空运输方面，在原有基础上扩建的呼和浩特机场、新建的鄂尔多斯机场已投入使用。呼和民航去往北京航线平均每天有10个航班往返两地，呼和浩特至上海每天3至4班，还有至海拉尔、武汉、西安、广州等地的航班。包头民航每年以56％以上的速度增加业务量，各航线的客座率达86％以上，目前包头至北京航线平均每天有7个航班往返两地，包头至上海1班，包头至沈阳、成都每周各3班。鄂尔多斯机场于2007年8月建成投入使用，以每年45％的速度增加业务量。现平均每天有鄂尔多斯至北京2个航班，鄂尔多斯至深圳经西安1班，鄂尔多斯至上海经郑州、成都1班。鄂尔多斯机场扩建为3万平方米的候机楼，建成后将开辟新的航线。

随着运输市场的不断规范和完善，旅客出行对交通工具的选择也越来越理性化，铁路、民航和公路都拥有各自固定的消费群体。航空运输的快速性及淡季的低折扣、公路运输的灵活性、舒适性、安全性的提高都对铁路中长途运输市场造成一定的冲击，但铁路运输在中长途运输市场中仍占有主导地位。

(三)厂矿企业、学校、旅行社情况

1厂矿企业。呼和浩特市煤炭、电力、冶金、乳业等优势产业继续保持增长，尤其是“伊利”、“蒙牛”等大中型企业不断扩展销售网络，商务旅行、业务洽谈十分频繁，“伊利”、“蒙牛”每年召开客户年会和订货会，往来的客流逐年上升，包头市以黑色金属、有色金属冶炼、通用和专用设备制造业及电力、热力生产等行业为主导。其中包钢集团、一机集团、北重集团、包铝集团等单位不断拓展业务，经济效益普遍增长，出差、学习、会议量明显增加。

2大中专院校。近几年内蒙古大力发展高中、大学教育和职业技术教育，高等教育发展加快，目前呼市共有大中专院校37所，其中包括成人高校在内的高等院校19所，中等职业技术学校有18所，共有在校学生19.8万人，同比增加9.2％；其中高等院校在校生16.8万人，同比增长14.78％。包头现有10所普通高校。在校生人数6.8万人。由于高校扩招，学生客流将会继续增大，在春暑运、节假日形成学生客流高峰。

3旅行社。根据调查，呼市地区现有注册旅游景点45处，同比去年增加11处，呼和浩特市注册的旅行社已达163家，同比增加23家，2007年共接待旅游人数574万人，同比增长25.7％，旅游总收入95.2亿元。同比增长59.7％。包头地区现有旅行社81家，年接待旅游人数418万人，同比增长14.5％，旅游收入52.5亿元，同比增长31.9％。随着草原文化热、旅游热的不断升温，旅游业的发展速度和规模不断扩大，来内蒙古中西部的游客不断增多。由于今年我国实行新休假制度，休公休假到外地旅游的人数也在不断增多，旅游时间也不再局限于暑期、黄金周及小长假，而是在不同季节、不同气候选择不同的旅游城市和景点。小长假多选择周边城市游，因此旅游流在时间和地点上越来越呈现出多样性。

(四)服务质量仍需提高

在问卷调查中，“您对铁路客运的总体印象”有38.6％的旅客很满意；55.9％的旅客满意；2.8％的旅客不满意。不满意的旅客以企事业一般员工和学生居多。“您最希望铁路客运改善的是哪一方面”有27.6％是设备设施，19.9％是速度，18％是服务态度，14.5％是购票。“您在选择交通工具时主要考虑哪些因素”安全占35.2％，舒适占20％，票价占15.5％，速度占14.2％。分析以上数据，旅客认为铁路客运需要改善的方面，首先是设备设施和速度，同样，在选择交通工具时主要考虑的因素中，安全与速度也排在前面，说明内蒙古中西部铁路列车车体陈1日、车况较差，运行速度相对偏低，开行的直通列车中至今没有“D”“Z”字头的列车，只有一趟“T”字头列车：受车辆等级限制，部分列车会在运行中长时间避让高等级列车，造成旅客的不满。

二、内蒙古中西部铁路现有客运能力适应情况分析

(一)列车档次不高，客车结构需要进一步优化

2008年，呼和浩特铁路局投入2280万元改善客运软硬

件设施，开行包头～杭州特快列车，结束了内蒙古没有特快列车的历史：增开东胜，北京西快速列车，优化部分直通和管内列车运行径路和时刻，更好地满足旅客出行需要。由于线路和车辆等原因，目前呼和浩特铁路局列车最高等级仅为“T”字头列车，为包头至宁波的K257／8次列车，至今没有动车组、直达列车。K89／90次旅客列车运距已满足直达列车条件，列车客流一直非常稳定，其中90％以上客流到达终点站，K598／7次均已满足特快列车条件，受车辆等级限制现为快速列车，在京广、京沪线长时间避让高等级列车，造成列车速度偏低。建议将以上列车改为直达旅客列车。

(二)客车去向较少，车辆数量不足、设备老化，难以满足旅客出行舒适的需求

由于近几年自治区经济发展迅猛，与青岛、南昌、福州地区的经济往来日益频繁，上学、务工、旅游客流逐年增加，建议增开包头～青岛及包头～南昌普通旅客列车。此外，呼和浩特铁路局底子薄，设备基础差，尤其是客运设备、客车车辆老化，数量不足，长期以来一直制约着旅客运输的发展。无法满足旅客和旅行环境的需求。

三、启示

(一)加快中西部铁路快速客运系统建设是当务之急

目前内蒙古中西部铁路运能与运量的矛盾尚未缓解，尤其是季节性运能紧张问题严重困扰铁路，春运、暑运、“五一”、“十一”等客流集中的时间长达120多天，在此期间需要增加大量客运列车，货物运输受到限制，能力短缺问题更加突出。

铁路是国家的重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化交通工具，在全面建设小康社会中肩负着提供运力支持、当好先行的重要历史使命，铁路在运输数量和运输质量上面临更高的新要求。为适应全面建设小康社会的运输需求，铁路必须加快发展，首要任务是建设高速铁路和城际客运专线铁路，尽快形成铁路快速客运网，扩大路网主通道能力，充分满足日前增长的运输需求。

(二)开拓城市和市郊短途客运是铁路扩大客运市场份额的关键因素

从全社会客运最的结构来看，90％以上的客运量运程在200KM以下，中短途客流也是我国铁路客运量的主要构成，开拓内蒙古中西部铁路客运市场，必须重视中短途客流的得失。加快建设城际铁路，开拓城际和市郊短途客运市场是当务之急。城市是客运量的主要集散地，铁路客运在城市和城市间旅客运输中发挥着重要作用。从全国来看，铁路总客运量中，城市客运量约占92.8％，特大城市和大城市产生的客流量约占66.3％：而公路总客运量中城市客运量约占77.4％，特大城市和大城市产生的客运量仅占18.6％。从市场需求和城市发展来看。现代化城市必须依靠铁路发展，铁路在城市交通中需要发挥更大的作用。铁路市郊短途客运和城际间中短途旅客运输市场潜力很大，应该作为铁路开拓客运市场的重点目标。

(三)逐步增强铁路在社会客运市场中的竞争力

在内蒙古中西部客运市场中，铁路和公路为主导运输方式。实际上，公路和铁路在客运市场中的竞争，主要是针对中短途的旅客运输。价格水平、服务特性的差异决定铁路在中短途客运市场中的得失。当各种运输方式的价格水平差异不大的情况下，价格水平不足成为人们选择运输方式的制约因素，各种运输方式的速度、服务质量、安全、舒适度将成为影响旅客运输结构演变的共同因素，其中运行速度的差别是驱动客运结构演变的主要原因。目前，铁路和高速或高等级公路比较，在旅行速度方面缺乏市场竞争能力。因此，新建铁路和既有铁路速度目标值的选择应该具备与公路竞争的速度优势，因地制宜地尽可能提高建设标准。同时，需要进一步加强营销措施，针对中长途客运、城际中短途客运及经济型客运等重点市场需求。优化产品结构，发挥安全、合适、经济、快速、准时等优势，提高服务质量和服务频率，努力争取市场份额。