山东肥城——中国有机蔬菜第一县

鸥　泉

肥城地处山东省中部，泰山西麓。肥城市土地肥沃、水源充足、生态优良，发展有机农业得天独厚。“肥城作为‘中国有机蔬菜第一县，在创下了‘发展有机蔬菜最早、‘编制规划最先、‘面积规模最大与‘加工出口最多等‘四个全国之最基础上，正在努力打造‘第五个全国之最——即进军国内大城市高端市场，实现‘国内销量最大。”

“三个发展阶段”摘得“四个全国之最”

1994年至2003年，为肥城有机蔬菜“发展起步阶段”。1994年，肥城在全国率先探索发展了有机蔬菜生产，经过三年“土地转换期”，1997年在边院镇济河堂村建成了全国第一个有机蔬菜生产基地，获得了国际有机作物改良协会和国家有机食品发展中心的“双认证”。

从2003年至2005年，是肥城有机蔬菜的“规模发展阶段”。2003年，肥城聘请国家有机食品发展中心编制了《肥城有机食品发展规划》，成为全国发展有机蔬菜“编制规划最先”的县。由此，肥城市委、市政府提出“以有机蔬菜为突破口，大力实施农业有机化战略”，坚持用工业化思路运作农业产业化，以产业化提升有机化：大力发展农民专业合作组织，推动有机蔬菜迅速发展。

2006年，肥城有机蔬菜进入了“提升发展阶段”。肥城实施了“七个一”发展思路：即成立了一个有机蔬菜发展办公室，制定了一个鼓励发展有机蔬菜产业的意见，明确了一套行动方案，开设了一批对外宣传推介窗口，建设了一批精品基地，组建了一处检测中心，培养了一支专业队伍。

到目前，肥城有机蔬菜已达17.5万亩，年产量50万吨，加工产品95％以上出口，先后通过了OCIA、BCS、JONA、OFDC等国内外认证机构的认证，主要种植了绿菜花、青刀豆、菠菜、芦笋等30多种有机蔬菜，拥有绿龙、绿源、弘海等蔬菜加工龙头企业，年创汇6000万美元。成为全国发展有机蔬菜“面积规模最大”和“加工出口最多”的县，2007年5月被国家有机食品发展中心评为“中国有机蔬菜第一县”。创下了四个“全国之最”，即：取得认证最早、编制规划最先、发展面积最大、出口创汇最多的县级地区。

“四大质保体系”打造有机蔬菜产业链

为保证有机蔬菜优质、安全和生态，肥城从种植源头抓起，每个生产基地都经过了三年的土地转换期，人工合成的农药、化肥、除草剂一点也不用。

“肥城有机蔬菜依靠‘四大质保体系，在生产、加工、检测、质量追溯过程中层层设防，安全措施环环相扣，形成一条完整的有机产业链。”肥城市农业局长王建平说。

标准化生产体系。依据国内外有机蔬菜质量标准，引进推广了20多项先进技术，制定了各类蔬菜品种的生产操作规程。肥城451个有机蔬菜基地，全部通过了日本JONA、欧盟BCS、国际OCIA及中国OFDC认证，被评为“亚洲食品卫生安全控制协会有机蔬菜生产基地”、“国家有机食品生产基地”、“山东有机蔬菜标准化生产示范基地”。

全程化质量监管体系。为建立从基地到餐桌的全程质量测控体系，对基地“工人”进行了统一培训，确保“工人”持证上岗，每个基地确立了第一责任人，确保每棵蔬菜都有人负责。扶持发展了280多个有机蔬菜专业合作社，建起了9处蔬菜质量安全监测站。凡销售的蔬菜，必须经过市场、企业、合作社检测关。实行质量追溯制度，选购者可以直接从追溯码上查到所购蔬菜的档案。

集约化生产组织体系。在保持土地承包权不变的前提下，积极探索“土地入股”合作形式，发展农民专业合作组织，采取“公司+合作组织+基地”运作模式，把农民、土地“集中”起来，推进土地适度规模经营，提高组织化程度和集约化水平。

带动型科技服务体系。通过开展新型农民科技培训工程和“农业科技入户工程”，建立起“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的带动型运行机制。近年来，累计培训有机蔬菜核心示范户3000多户，辐射带动3.8万多种植大户，提高了菜农的质量安全意识和种植技术，确保了产品质量安全。

依托龙头企业盯紧国内高端餐桌

为了促进有机蔬菜深加工，肥城引进建设了北京汇源、山东龙大、日照美佳、台湾弘海等50多家规模较大的农业龙头企业，2007年95％以上加工产品出口到欧盟、日本、美国、韩国等15个国家和地区，年创汇3000多万美元。

同时，依托龙头企业销售网络，积极开拓国内市场，努力打造“第五个全国之最”，即实现国内销量最大。2008年，肥城鼓励龙头企业实行“先签订单、以销定产”，根据用户所需要的品种实行有计划种植、加工。通过严抓质量、建立营销网络、媒体宣传、政府推动等措施，积极引导龙头企业拓展内贸业务，扩大销售份额。

如今，肥城的银宝集团，已在北京、天津、济南等城市设立了有机蔬菜专卖店，与台湾的统一银座合作设立了营销专柜；佳禾公司的专卖店，已进入济南、青岛等城市；绿源公司，正在探索发展冬季设施有机蔬菜，以时鲜有机蔬菜进军国内高端市场。

据专家预计，到2010年肥城有机蔬菜将突破20万亩，年产量将达60万吨，在“四个全国之最”基础上，有望摘得“第五个全国之最”，实现国内销量最大。届时，“全国有机蔬菜第一县”的品牌影响力将进一步增强。