有机农业及其发展

孙振钧

有机农业的起源

有机农业是指遵照有机农业生产标准．在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。这些技术包括选用抗性作物品种，建立包括豆科植物在内的轮作体系，利用秸秆还田，施用绿肥和动物粪便等措施培肥土壤保持养分循环，采取物理的和生物的措施防治病虫草害，采用合理的耕种措施，保护环境防止水土流失，保持生产体系及周围环境的基因多样性等。世界上不同的国家，根据本国的国情和有机农业的侧重点不同，对有机农业概念有不同的理解，但是其目标是一致的。简单说，就是在有机农业生产活动中．要依据定标准，忘记农药、化肥和激素，拒绝转基因，尊重自然规律。有机农业生产系统是基于土壤、植物、动物、人类、生态体系和环境之间的动态相互作用的原则，主要依靠当地可利用的资源，提高自然中的生物循环。

有机农业起源于20世纪20年代的德国和瑞士，这在当时是对应刚刚起步的石油农业而产生的一种生态和环境保护理念。自工业化革命以来，科学的迅猛发展，大大提高了人类文明的进程，但在科技文明大步前进的同时，却也因为不科学的手段或措施造成了诸多负面的影响，如植被迅速减少、水土流失加剧、土壤肥力下降、沙化和盐碱化严重、生态环境遭到严重破坏等，使农业可持续发展面临困境。由此带来的环境污染和对人体健康的影响也日趋严重，因此，人类亟须在尊重自然规律的基础上重新审视自己的农业生产方式和生活方式，重新认识大自然，了解大自然，寻找合适自己发展的农业生产方式。正是这种理性认识的基础上，全球有机农业得到了迅速的发展。有机农业因其倡导的健康生产和健康消费观念、产品(食品)安全意识、质量标准而被广大的消费者所认可，在国际上产生了广泛而深刻的影响。在这种背景下就有一部分先驱者开始了有机农业的实践。世界上最早的有机农场是由美国的罗代尔于20世纪40年代建立的“罗代尔农场”。随着现代石油农业对环境、生态和人类健康影响的日益加剧，发达国家纷纷于20世纪50和70年代自发建立了有机农场，开始了有机农业的实践。

缓慢发展期：有机农业在二战以前就开始在一些西方国家萌芽。起初只是由个别生产者针对局部市场的需求而自发地生产某种产品，以后逐步由这些生产者自发组合成区域性的社团组织或协会等民间团体，自行制定规则或标准指导生产和加工，并相应产生一些专业民间认证管理机构。由于它的产生是自发性的，在管理、检查、监督等方面不可能形成完善的体系，同时由于当时的有机农业过分强调传统农业，实行自我封闭式的生物循环生产模式，排斥现代农业科学技术，因此，未得到广大农民与政府的支持，发展极为缓慢。

稳步发展期：到了20世纪70年代后，一些发达国家伴随着工业的高速发展，由污染导致的环境恶化也达到了前所未有的程度，工业污染已直接危及人类的生命与健康。这些国家感到有必要共同行动，加强环境保护以拯救人类赖以生存的地球，确保人类生活质量和经济健康发展，从而掀起了以保护农业生态环境为主的各种替代农业思潮。1972年11月5日国际有机农业运动联盟(简称IFOAM)，在法国成立。成立初期只有英国、瑞典、南非、美国和法国等5个国家的代表。它的成立是有机农业运动发展的里程碑。经过20多年的发展，目前，IFOAM组织已经发展成为当今世界上最广泛、最庞大、最权威的一个拥有来自120个国家700多个集体会员的国际有机农业组织。全世界不同程度从事有机农业生产的国家已多达130多个。亚、非和拉美各约30个国家，其余为欧洲、北美和澳洲国家。

快速发展期：20世纪90年代后，特别是进入21世纪以来．实施可持续发展战略已得到全球的共同响应。可持续农业的地位也得以确立，有机农业作为可持续农业发展的一种实践模式和一更重要力量，进入了一个蓬勃发展的新时期，无论是在规模、速度还是在水平上都有了质的飞跃。这一时期，全球有机农业发生了质的变化，由单一、分散、自发的民间活动转向政府自觉倡导的全球性生产运动。国际有机农业运动联盟组织进一步扩大，有机农业生产的规模空前增加。根据国际贸易中心(ITC)统计，2000年全球有机农业种植总面积达680万hm²，欧洲有机经营的土地面积占常规经营的比例最高。2001年，全球的有机耕地面积约为1580万hm²，2002年，达1720万hm²，大洋洲占44.92％，欧洲占24.79％，南美和中美占21.56％，北美占7.73％，亚洲占0.55％。非洲占0.36％；2003年，全球有机耕种面积达到2400多万hm²。

中国的有机农业发展

我国有机农业的发展起始于1980年代中后期。1984年中国农业大学开始进行生态农业和有机食品的研究和开发。1988年国家环保局南京环科所开始进行有机食品的科研工作，1994年建立有机农业植保技术研究中心、有机食品发展中心(Organic Food Developing Centre,OFDC)和环球有机食品研究咨询中心(Organic Food Research and Consulting,OFRC)。中国绿色食品发展中心和有机食品发展中心分别于1993年和1994年成为IFOAM的会员。从1994年开始，我国有机食品开发有了较快发展。1994年通过有机食品生产认证的土地面积达到6万hm²，出口销售额约为1000万美元，2000年通过有机食品生产认证的土地面积达到10万hm²，出口贸易额达到2000万美元。OFDC统计数据表明，近几年我国有机食品的年出口额和年产量增长率都在30％以上。

我国有机食品的开发，主要由外贸公司或直接从事出口业务的食品加工企业与农户签订产销合同，农户在公司的指导下按有机农业方式生产，公司包销产品。此外，还有“小农户集体开发”模式。初期主要是天然有机食品，如高山茶叶、东北大豆、野生果品、中药材等。近些年来，开发粮食、蔬菜、油料、肉类、奶制品、蛋类、饮料、酒类、茶叶、草药、调味品、动物饲料、种子、纺织品、花卉等100多种有机产品。大多数产品销往美国、加拿大、日本、欧洲等地，部分产品开始在国内市场销售。

目前，我国已制订了较规范的有机农业生产、检查、认证和出口要求及技术文件。OFDC制定的《有机产品认证标准》与国际试行标准基本接轨，是我国有机食品生产和认证的基本依据。2001年国家环境保护总局发布实施《有机食品认证管理办法》。OFDC在国家工商局注册了有机食品标识，经OFDC颁证委员会

批准后授予该标志使用权。中国农业科学院茶叶研究所亦制定了有机茶的标识。OFDC现在在全国近20个省、市建立了分中心和行业办公室。我国有两家最具权威性的有机食品认证机构。一是国内有机食品综合认证的权威机构：OFDC；二是国内茶叶行业中权威机构：中国农科院茶叶研究所。此外亦有一些国外有机食品认证机构，如德国的BCS。我国有机食品认证的国际合作工作已开展，OFDC与德国技术公司开展了“中国有机农业的发展”的合作项目，OFDC还与瑞典、英国及美国等国际著名认证机构建立了长期的合作关系，通过欧盟和美国的有机食品生产认证专家．根据EU2092／91的要求对OFDC进行有机食品生产认证进行初步评估。2002年12月底，“国环有机产品认证中心‘得到国际有机农业运动联合会”的承认，这是我国目前唯一得到国际有机农业机构认可的“有机产品认证中心”。

目前，国内厂商对有机食品认识上存在不足，研究或经营有机食品出口的外贸公司也很少，导致产品开发力不足，仅仅对一些山珍野味和特色食品的开发，仅限于农产品的生产和粗加工，仅针对国内极少数的高层消费群体和日韩等邻国的出口，巨大的欧、美市场还没有打开。2001年我国的有机食品出口额为2000万美元，在世界市场份额(仅10亿美元)中所占比率微乎其微。我国对有机农业生产的一些标准仍与国际普遍执行的标准有一定差距，而且对有机产品的栽培、生产、加工和分销环节的监控力度还不够。由于我国的绿色食品发展中心和OFDC既是有机产品的法律、法规、行政规定和标准的制定者，又是实施监控和颁发证书的部门，同时还集科技开发、生产、加工、咨询、营销于一身，所以引起国际经销商的不太信任，这也是我国目前尚未有国际认可的权威有机产品认证机构的原因所在，到2002年底，得到国际承认的我国认证机构仅有“国环有机产品认证中心”一家。我国外贸企业为了获得国外有机标志，一方面要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等间接费用，另外还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用，在反补贴措施的影响下，一些发达国家通过对我国出口货物征收绿色关税，使这些产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势，极大地制约我国外向型经济的发展。

国外有机食品发展与消费

有机食品具有很高的安全性和良好风味，且属于环境友好型产品，其发展潜力大，但价格较高。有机食品的消费仅集中在少数发达国家和地区，发展中国家的有机市场也在形成。20世纪90年代末，欧、美、日已成为世界上主要的生态标志型农产品消费市场；而发展中国家出口拉动型的有机农业增长迅速，国内市场也随经济发展在逐步形成。从发展规模来看，国民环保意识较强的欧洲、日本、美国等有机食品生产和消费发展较快。据统计，2002年，全球有机市场的销售额已超过230亿美元；2005年达到了约330亿美元；到2006年，全球有机市场销售额已接近400亿美元。2003年，欧洲和北美两个市场占全球有机消费总额的97％，其余的3％也基本集中在日本和澳大利亚。此后，该比例虽略有变动，但有机食品消费仍集中在发达国家，且在相当程度上要从发展中国家进口。在日本之外的亚洲国家和地区，有机食品的国内市场还非常小，仅在生活水平较高的大中城市出现，绝大部分有机产品与常规产品的差价在10％～50％之间，高的可达3～4倍、甚至10倍。

目前，全球有机农业的发展势头喜人，约有130多个国家在进行有机农业生产，有机农业生产和贸易的份额约占1％。有机食品消费集中在发达国家。欧洲有机产品销售额在2005年已达142亿欧元，增长率约10～15％。欧洲市场销售的有机食品大部分依赖进口，德国、荷兰、英国每年进口的有机食品分别占有有机食品消费总量的60％、60％和70％，价格一般比常规食品高20％～50％，有些高1倍以上。欧洲有机食品大部分依赖进口。

2005年的统计数据表明，德国为欧洲最大的有机产品消费市场(该年有机产品销售额为39亿欧元)，其市场销售额仅次于美国(1111亿欧元)而位居世界第二。意大利在2005年超过英国，成为世界第三大有机产品消费国(24亿欧元)，并保持不断增长的势头。而瑞士的人均消费额被认为是欧洲甚至世界第一，其人均年有机食品消费支出达到103欧元。西班牙、英国及许多中东欧国家近几年的有机生产增长势头迅猛，平均增长率超过了10％。而那些较早发展有机农业的国家的有机市场销售额，则在前几年的迅猛增长之后，增速趋缓。

欧洲有机食品的营销市场比较发达，大多数国家的有机食品营销渠道有普通超市、有机食品专卖店、直接销售和其他销售等4种。在普通食品超市中销售的有机食品所占比例较大。在欧洲、德国、丹麦、奥地利、瑞士等国的有机产品畅销率最高，相当数量的消费者对有机产品的忠诚率较高，偶尔尝试有机产品的新人数量也不断增加。

作为健康食品，有机食品越来越受美国消费者的欢迎。美国有机食品销售年增20％。1990年，美国有机食品销售额达10亿美元，1996年上升到33亿美元，2000年达78亿美元；2002年销售额达110亿美元，占美国食品销售额的2％。1990年以来，美国有机食品销售额每年以将近20％的速度增长。从2000年有机食品销售额的产品种类构成看，居前5位的分别是新鲜水果和蔬菜(约占30％)、非奶类饮料、面包和谷类、包装食品、奶制品。美国有机食品有三个销售渠道：天然食品商店、常规超级市场及农产品直销市场。2000年以前，大部分有机食品通过天然食品商店销售，其次是直销市场。到了2000年，常规超级市场中有机食品的销售份额为全美的49％，超过天然食品商店的销售份额(占48％)，直销市场仅占3％。美国有机食品生产发展迅速，其主体是大大小小的家庭农场，采取自负盈亏方式经营。据统计，1992年，全美从事有机食品生产的面积是37.9万hm²；2006年，美国有机农业生产面积达160万hm²，比2001年增加760％以上，有机耕地的比例也上升到了0.3％以上。