高校实习经费管理的研究与对策

翟　昆

本科生的教学生产实习和毕业实习是高等教育实践教学的重要环节之一，实习经费是确保该环节实施的必要保证。多年来，青岛农业大学实习经费的管理一直采取学校统筹监督，学院自行控制的方法。近几年，随着学生数量的急剧增多，学生实习项目也相应增多。但是，实习经费的增长幅度却很小，为了保证实习项目的正常进行和实习经费的使用到位，我们必须研究出一套紧跟形势的既能节约开支、又能提高实习质量的经费管理办法。

一、高校实习经费管理的现状

1实习经费投入不足。在计划经济条件下，学生的培养费由国家拨付，一切都按照计划经济的模式按部就班地运作。现阶段，国家拨给的经费很有限，大部分要靠学校的创收。虽然实行了缴费上学，但随着学校招生规模的扩大，办学条件要改善，实验、实习设备要充实，再加上学校搬迁等因素，致使学校经费紧张，实习经费投入不足，不能很好地满足各专业实习费用的支出。

2各学科实习经费分配不合理。现阶段，大部分高校的实习经费分配是按照学生人数多少、实习时间长短和实习地点远近进行统一标准计算的，没有考虑到理工科和文科实习性质的差别以及实习费用的差异。这样，势必造成有的学科经费紧张，有的学科经费浪费的现象。

3实习经费的管理有待改进。目前，很多高校采用实习经费总包干制度，即学校按照实习周数、实习地点、实习人数确定实习经费，并一次性划拨到学院，节约归己，不足自负，学校进行宏观管理，控制实习经费的总量。这种做法容易使学院在进行经费二次分配的时候缺乏计划性，学校应该进一步加强实习经费的管理，保证各类实习经费的有效利用。

二、加强实习经费管理的对策

1采取有效措施，改善经费不足现象。在实习经费投入有限的情况下，我们要采取有效措施，充分利用经费。

一是要压缩不必要的经费开支。目前，实习经费开支的具体范围主要包括：实习往返车船费、实习住宿费、外聘教师指导费、材料费、零星业务费等。我们要本着节约资金、便于管理、提高质量的原则，在满足教学要求、保障教学实习任务顺利进行的前提下，实习的安排要“就地就近”，凡能在校内实习的，不到校外去；能在本地实习的，不到外地去；能在近处实习的，不到远处去。就近建立相对稳定、长期合作的校外实习基地，以减少路费和住宿费开支。

同时，充分利用学校教师资源，加强专业教师的操作技能培训，注重培养一支既有坚实的专业基础理论知识，又有熟练的操作技能的“双师型”教师队伍，对学生进行实习指导。既可以提高指导教师自身的素质，还可以减少昂贵的外聘教师指导费。

二是对校外实习可以尝试采取新的经费分配方式，来缓解学校实习经费紧张的局面。如学校可以出台政策，实习费用中的某些部分由学校和学生按比例共同承担；或者，根据实习路程的远近、实习天数和实习性质不同，给予学生相应的补贴，节约归己，不足自负，让学生自由支配，这样既可以达到最大限度的节约，不产生浪费，还可达到预期的实习目的。

三是要多方面筹措资金。要充分发挥学校的技术和人才优势，吸收企业资金安排学生进行教学生产实习。我们要选择基础设施良好、有教学条件和指导力量的企业，建设校外实践教学基地。按照“互惠互利，双方受益”的原则，企业免费接受学生实习，学校免费宣传企业及其产品，并推荐优秀毕业生到企业工作。同时，为基地的工程技术人员和管理人员提供尽可能多的机会到高校进修，并根据企业的需要选派高水平的教师到基地担任兼职技术顾问，为企业解决生产中的技术难题；积极承担企业委托的技术开发项目，优先转让基地方面所需的技术成果，并向企业提供技术信息、咨询服务及先进的计算、实验和测试手段。

还可以通过技术入股、合作研究、成果转化等多种方式，与企业建立紧密的互惠互利的合作关系。

另外，可以对部分教学实习采取学生竞赛，企业、单位赞助的模式进行。如：c语言程序设计、Java程序设计、Photo-shop平面设计、3DSMAX三维设计、Flash动画设计、AutoCAD机械设计、AutoCAD建筑设计等动手能力强，应用水平高的课程实习，由感兴趣的单位出资赞助，冠以“某某单位”杯大赛的名义进行，由学院负责组织、宣传。这样，学生更加重视，可以超标准地达到教学实习的目的，赞助单位也获得了相应的广告效应，学校更是解决了教学实习经费问题。

2按照学科特点，合理分配实习经费。目前，文科专业的实习一般为参观考察，去企业走马观花地看一下，或者观摩介绍企业的纪录片，学生并不能深入到企业内部，去接触企业核心管理。而理工科的实习一般需要去工厂、企业，实际进行动手操作，需要材料的耗费、企业专家的指导费、往返车费、实习住宿费等一系列费用。因此，应适当增加理工科学生的实习费用。而对于文科专业来说，为了提高实习效果、节省经费，我们可以把纪录片拿回学校让学生看或邀请企业专家、著名学者来学校做报告，从而了解企业的经营管理模式以及专业的前沿知识。节省下来的经费用于购买软件和强实验室建设，让学生在校内高水平的实验室中进行综合锻炼，真正起到提高学生动手能力的作用。

3加强管理，保障实习经费的充分利用。完善实习经费的管理制度，加强学校的监管力度，要求各学院严格按照教务处批准的实习计划执行，包括实习地点、单位、时间、人数等，未经批准的实习，一律不得报销经费。

同时，让二级学院在实习经费管理方面，既有自主权，又受到制约。如可以对教学实习经费实行“部分经费包干”的方式，即在学校教务处集中核算的前提下，将实习经费的部分使用权和支配权下移到学院。学院可根据本单位所承担的教学实习任务和教务处核定的预算指标额度，按照本单位的教学实习数量、实习地点远近、实习天数等方面统筹安排，合理使用本单位的实习经费。这样，可以大大提高学院的积极性，提高他们在经费使用方面的“当家”意识，促使其充分考虑资金的使用效益，合理使用教学实习经费。