改革创新,推进职业教育又好又快发展

就大力发展面向人人、面向全社会的职业教育，不断开创全省职业教育工作新局面，我讲五点意见。

一、联系实际，全面落实发展职业教育的各项政策

近年来，中央和省相继出台了一系列发展职业教育的政策措施，对于教育系统来说，关键在于联系实际、抓好落实，把党和国家、省委省政府大力发展职业教育的方针、政策举措转化为现实效益和实际成果。当前，各地、各校要着力抓好两个方面的落实。一是落实中等职业教育招生任务。今后一个时期，“稳定”和“扩大”仍然是中职教育招生的关键词。今年教育部下达我省中等职业学校招生任务52万人，经过各地各校共同努力，现已基本完成。各地要继续采取有效手段，创造良好招生氛围，在让未升学的初中毕业生全部进入职业学校学习的同时，引导往届初高中毕业生、社会适龄青年、农村青年、农民工、退役士兵、下岗失业人员和其他群体接受中等职业教育，确保中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。二是落实党和国家、省委省政府关于大力发展职业教育的政策举措。“十五”以来，国务院和省政府都召开了职业教育工作会议，出台了一系列促进职业教育发展的有效举措。出台政策不易，落实政策更难。各地要把国家和省出台的大力发展职业教育的政策一条一条地梳理出来，一个地区一个地区地分列出来，加大落实政策和督导检查的工作力度，加快工作推进的时序进度，把党中央、国务院和省委、省政府大力发展职业教育的方针政策切实转化为地方推进职业教育又好又快发展的实际行动和成效。

二、深化改革，不断推进职业教育的创新发展

创新是事物发展的不竭动力。今年7月，教育部召开了全国职业教育招生工作会议，对当前职业教育的改革创新提出了明确要求。江苏历来是职业教育工作改革创新的发源地，江苏职业教育始终是全国职业教育的排头兵。各地各校要认真贯彻落实教育部和省委省政府的部署要求，进一步解放思想，大胆创新，努力成为全国职业教育改革创新的试验区。一方面，要进一步抓好“四项创新”：一是创新办学模式，形成政府、行业、企业、社会团体和个人共同参与的多元化办学格局；二是创新培养模式，通过工学结合、校企合作、顶岗实习共同促进学生道德素质、职业素质、技能素质的养成；三是创新教学模式，注重符合市场需求、企业需要的项目教学、案例教学；四是创新评价模式，包括以职业道德素养和职业能力素养为重点的学生评价模式、以对社会贡献和教育贡献为重点的学校评价模式。另一方面，要进一步推进“六项改革”：一是改革一个教师、一块黑板、一支粉笔的传统教室，建立现代的“技能教室”；二是改革注重知识系统性的传统教材，建立由行业、企业、学校等方面人员参加的教材建设委员会，以职业岗位标准为教材建设的基础进行教材开发；三是改革教学手段、教学方法和教学内容，加强信息化教学手段的应用，注重项目教学、案例教学，建立以职业标准为依据的教学资源库；四是改革单一学制，建立学分制、弹性学制，实行更加灵活的学制：五是改革教师标准和评聘机制，注重教师的职业素养和实操能力：六是改革专业设置，以国家颁布的职业岗位、市场和企业需要的岗位为依据确定专业、建设专业。要通过改革创新，努力提高学生就业创业能力和继续学习能力，帮助学生获得毕业证书和职业资格证书，促进学校为经济建设和改善民生作出更大贡献。

三、优化资源，努力形成职业教育的竞争优势

近年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，各级财政不断加大对职业教育的经费投入，职业学校办学条件显著改善，办学水平继续提升，服务能力不断增强。但从整体上看，我省职业学校办学条件还不高、综合实力还不强。全面提升职业教育资源优质化水平，是我省推进职业教育改革发展的重中之重。一是要继续推进职业教育布局调整，以省辖市为单位整体规划职业学校规模、层次、类型和结构，加快优化、整合各类职业教育资源；花大力气、下大决心，坚决取消不合格职业学校和职业学校的办学点、办班点。二是要继续实施中等职业学校星级评估，力争2012年全省中等职业学校全部达到三星级以上标准，形成中等职业学校三星级学校、四星级学校、省级高水平示范学校和国家级高水平示范学校的递升机制，努力打造一批国内一流、国际有重要影响的窗口学校。三是要继续加强职业院校基础能力建设，大力实施县级职教中心建设计划、实训基地建设计划、示范专业建设计划和教师素质提高计划，整体提高职业院校基础能力和服务能力。要坚定不移地走内涵发展、优质发展、集约发展的道路，努力夯实职业教育基础，增强江苏职业教育在国内、国际的竞争实力。

四、注重质量，切实提高职业教育的内涵水平

增强职业教育吸引力是中央应对新形势提出的新课题，也是职业教育自身健康持续发展的核心所在。提高质量是增强职业教育吸引力的前提，必须把职业教育工作重点及时转到提高质量上来，实现以素质教育为主题、以质量为核心的科学发展。一是要坚持育人为本德育为先，加强职业学校德育工作。要认真学习贯彻全国职业学校德育工作会议精神，全面落实教育部中等职业学校德育大纲和新一轮德育课改要求，切实加强和改进职业学校德育工作，大力推进以创意发展、创高技能、创新技术、创业实践和创优素质为主导内容的“五创”素质教育。二是要遵循职业教育规律，加强学生专业技能和实践能力培养。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，深入推进技能大赛、创新大赛、文明风采大赛和创业教育，在全省职业院校培养一批技能标兵、创新标兵和创业标兵，培养大批具有创业创新创优精神的高素质劳动者和高技能人才。三是要完善职业教育体系，努力构建技能型人才成长“立交桥”。积极探索建立中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育、专业硕士学位教育衔接沟通、层次齐全的技能型人才培养体系框架，促进每个接受职业教育的人自主进取、终身发展，满足经济社会发展对各级各类职业技能人才的需求。

五、面向社会，着力增强职业教育的服务能力

近年来，全省职业教育坚持与时俱进，主动服务经济社会发展需要，积极开展教育富民活动，取得了显著成效。当前和今后一个时期，江苏职业教育要继续深入开展育人富民活动，不断践行服务宗旨，在服务地方经济社会发展中赢得更大的支持。一是要加强资源统筹和综合利用，构建城乡一体的职业教育服务网络。着力加强县级职教中心建设，力争到2012年所有县级职教中心都达到四星级以上标准。依托县级职教中心启动建设一批农民培训学院，利用村级公共服务中心建设推进村民学校建设，推动农民培训学院与乡镇成人教育中心组建城乡一体的职教集团，形成以城带乡、乡村联结、培训联动的职业教育培训网络。二是要适应现代农业和高效农业发展需要，规划、设置一批为“三农”服务的专业。从今年开始，涉农类专业实行免费教育，并对学生予以生活补助。条件成熟后，将全面实行农村学生接受中等职业教育免费制度和生活费补助制度。三是要坚持学历教育与职业培训并重并举，广泛开展职业技能培训。所有职业院校都要面向城乡、面向全体劳动者，广泛开展形式多样的各级各类技能培训，不断提高培训质量和效益。四是要坚持产学研结合，不断提升职业学校服务功能。城市职业学校要在校企合作中逐步成为企业的技术研发和推广中心；农村职业学校要与农业、科技部门合作，与公司、农户结合，培养一批科技示范户、农村致富带头人、农民经纪人，建设一批农科教结合示范基地，促进农业经济实体和各类农业专业市场的形成。