输变电设备全寿命周期成本优化

孙宝峰

[摘要]在国家对电网加大力度投资的形势下，电网的大规模建设势在必行。输变电设备的初期基本建设情况对其寿命周期成本有着很大影响，而输变电设备基本建设工程的成本管理水平直接决定着工程的完成质量，同时也对设备今后的生产运行影响很大。因此，有必要将全寿命周期工程成本优化的理论应用到输变电设备的基本建设工程成本管理工作中去。在此基础上，结合现代电力系统对可靠性的新要求，建立一套科学合理的基本建设标准，以达到输变电设备全寿命周期成本最优化的目标。

[关键词]输变电设备 全寿命周期 成本管理

中图分类号：TM7文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0310034－01

一、相关理论内涵

设备全寿命周期是指设备在预期的寿命周期内，为其论证、研制、生产、使用与保障以及退役处置所支付的所有费用之和。

输变电设备全寿命周期成本优化是在可靠性的基础上使设备和系统寿命拥有成本为最低的管理。输变电设备全寿命周期成本优化包括从设备或系统的科研论证、采购、安装、运行、检修、报废回收、人工及环保等基于整个价值链的全寿命周期的管理。此方法科学的划分输变电设备在寿命周期内的一切费用项目，又利用统计资料和方法建立费用估算关系式和费用模型，从而可按不同需要相当准确地估算出输变电设备寿命周期费用，供决策和管理之需。

二、全寿命周期工程成本管理引入我国输变电工程成本管理的可行性

目前，我国电力行业普遍应用的全过程工程成本管理流程已经把从工程项目开始到项目实施结束整个实施过程纳入到成本管理流程，即从项目建议书和可行性研究阶段开始，到项目竣工决算完成为止。这个流程相比早期仅对施工阶段进行概预算控制来说有了很大进步，但它不包括对项目使用期的运行和维护成本管理，没有形成一个闭环的控制过程。当前这种管理模式把工程项目的建设和运营与维护割裂开来，不仅阻碍了信息传递，也给未来的运营与维护带来困难。相比之下，全寿命周期成本管理从整个项目生命周期出发进行思考，侧重于从项目决策、设计、施工、运行维护各阶段对项目的全部成本进行确定与控制。两者主要区别不仅在于时间跨度和指导思想的不同，而且全寿命周期工程成本管理理论比全过程工程成本管理理论更为先进，内涵更为深刻。因此，它更适合我国的输变电工程成本管理领域。

三、我国全寿命周期输变电工程成本管理的阶段划分

对我国输变电工程全寿命周期成本管理进行分析不仅要综合考虑西方先进的全寿命周期工程成本管理理论，而且要结合我国电力行业工程成本管理的实际情况，否则，难以得到期望的效果。

目前我国电力行业普遍应用的全过程工程成本管理流程，将从工程项目开始到项目实施结束整个实施过程纳入成本管理，即从项目建议书和可行性研究阶段开始，到项目竣工决算完成为止。这个流程相比早期仅对施工阶段进行概预算控制来说有了很大进步，但它不包括对项目使用期的运行和维护成本管理，没有形成一个闭环的控制过程。结合我国的实际情况，可以将我国的全寿命周期输变电工程造管理价划分为4个阶段：招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段。

四、输变电设备全寿命周期成本优化对策

（一）招投标阶段。招投标阶段全寿命周期成本优化，是以工程设计文件为依据，结合工程施工的具体情况，参与工程招标文件的制定，编制招标工程的标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。

输变电工程标底作为评标的客观尺度，也是控制成本的重要手段，在招标投标中具有重要作用。目前，很多无标底技术已经被应用到许多实际输变电工程招标的活动中，但是无标底技术的核心是多方向考虑，即不把标底作为唯一的评判依据，就是说它只是在弱化标底的作用，而非抵触标底的影响因素。编制标底前要把准备工作做好，要深入透彻的做好施工组织设计工作，建立一个先进、切合实际的施工规划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，要认真分析已颁布的各种定额，认真分析国内的施工水平和可能前来投标的承包人的实际水平，从而为编制合理的标底做好准备。

（二）施工阶段。施工阶段的成本管理一般是指建设项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，在施工阶段进行工程成本控制的工作。加强这个阶段的控制应从以下几个方面入手：

1．完善监理制度，不能再让监理有名无实，只是充当施工期质量检查员的角色。依据我国目前的情况，监理制度可以有两个发展方向。第一种，监理开始从施工阶段向前期延伸，介入工程的设计工作，并且有的监理还能为投资人进行融资咨询等工作。第二种，监理工作性质再细分，业主在聘请监理主要进行质量控制工作之外，再聘请另外一家公司主要负责投资方面的管理工作，这家公司就被称为“投资监理”。

2．建立有计划的动态控制体系，编制资金使用计划，合理地确定实际工程成本费用的支出。在工程施工过程中，定期地进行工程成本实际值与目标值的比较，以施工图预算或工程合同价为控制目标，合理确定工程结算，控制工程进度款的支付。严格控制工程变更，合理确定工程变更价款。

在整个控制阶段要以全寿命周期成本管理的思想为指导，综合考虑电力工程项目的全寿命周期成本，使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。

（三）竣工验收阶段。竣工验收阶段，是确定最终建设成本和考核项目建设效益，办理项目资产移交，进行各阶段成本对比和资料整理、分析、积累的重要阶段，也是项目建设阶段结束，运营维护阶段的开始，是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。做好对输变电工程的审查、评价和监督工作。电力工程项目具有规模大、周期长、设备投资比重大的特点，通过审计可以发现电力工程项目管理的缺陷和薄弱环节，核减不合法、不合规、不合理的投资支出，控制工程成本，促进项目法人责任制的落实。

（四）运营维护阶段。运营维护阶段的工程成本管理是指在保证输变电工程质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营及维护方案，全方位的统一管理，在保证高可靠性的前提下降低运营和维护成本。在运营和维护阶段，要根据设备的特性和施工质量完成情况以及本地实际情况，制定合理的运营和维护的长期方案和短期方案，运营和维护方案的制定要以寿命周期成本最低为目标。

五、结论

全寿命周期成本优化方法是一个综合评价指标体系，它把电力系统管理的总成本进行全面、系统的比较，做出经济评价，其中也间接地反映了技术特性的比较，从而选择最佳方案，为企业选择技术性经济性综合性最佳的设备管理模式。

参考文献：

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