矿管卫士显神威

邬汉文

陕西省潼关县是全国第三产金大县，有“华夏金城”之美誉。近几年来，潼关县矿产资源管理局从本县矿产资源开发和地质灾害防治实际出发，狠抓矿管队伍建设，积极探索矿产资源管理和地质灾害防治新路子，有力地维护了全县正常矿业生产秩序，确保了人民群众生命财产安全，推进了国家矿产资源管理政策法规的贯彻落实。

多措并举，不断规范矿产资源开发秩序。

潼关县地处小秦岭矿区，与河南省灵宝市相邻，其黄金矿产蕴藏量十分丰富。多年来，打击取缔非法违规矿业行为，一直是潼关县政府治理整顿矿业生产秩序工作的重点。为了维护正常的矿产资源开发秩序，规范矿业权人的资源开发行为，潼关县矿管局在认真总结多年矿管工作经验的基础上，针对非法矿业行为极易出现反复的实际，率先在全国矿管系统推出了矿山坑口挂牌管理制度，从而把矿产资源开发管理工作纳入全社会的监督之中。他们还从资源开发，调单办理、矿石调运、违法违规行为查处等环节入手，把矿产资源开发中的各环节有机地结合起来，建立起一套完整的矿产资源动态管理网络系统，并在检查站安装了远红外监控设备，实行了调矿日报统计制度，建立了巡查管理台账和方便快捷的违法案件举报投诉网，启动了五种检查办法。这些措施的实施，从根本上扭转了非法违规矿业行为易反弹的状况，维护和规范了矿产资源开发秩序。

作为矿产资源主管部门，他们多次牵头组织安监、公安环保，电力，矿山企业等部门组成联合执法队伍，大张旗鼓地开展矿产资源开发秩序整治活动，依法对非法开采，乱采滥挖进行打击取缔，对各种违法违规行为进行查处。为了巩固整顿规范工作成果，他们逐峪道、逐矿区、逐坑口落实部门、企业监管责任、明确具体责任人，形成了责任明确、齐抓共管，不留死角的新格局。健全完善了联合执法、动态巡查，违法案件举报、重大案件督办、责任追究，联络员，信息交流、挂牌管理等矿产资源管理长效机制。2008年共办理新设坑口挂牌17个，撤牌44个。采用企业自检和实地抽查的方式，分别完成了全县55个采矿权和23个探矿权的年检任务。立案查处矿业违法案件16件，结案16起，其中移送司法机关处理两起，有力地打击了违法矿业行为，巩固了整顿规范工作成果。

尽职尽责，积极做好地质灾害防治工作。

在地质灾害防治工作中，潼关县矿产资源管理局针对本地泥石流、黄土崩塌，滑坡等地质灾害易发特点，始终坚持“以人为本，预防为主，避让与治理相结合”的原则，创新工作思路，积极做好地质灾害防治工作。健全完善了县、乡、村、组四级地质灾害监测机制，明确了监测责任，落实了具体监测责任人，并投资6万元，与县气象部门合作建起了两座无人值守，环保型雨量监测站，实行汛期24小时动态监测。努力提高地质灾害防治科技含量，通过对历年各地质灾害隐患点灾体变化。危害程度、威胁人数等勘测数据的分析，自行设计研发了网络版“潼关县地质灾害隐患点分布图”，建立了较为完整的地质灾害信息录入系统，率先在渭南市实现了地质灾害防治网络化管理。充分运用广播电视，网络电信等现代工具发布地质灾害预警预报信息，及时组织受威胁群众撤离，创下了全县连续五年无地质灾害伤亡事故发生的记录。在多方筹资治理全县3个重点黄土崩塌隐患点的同时，于2005、2006年分别申报了《潼关县南部山区桐峪矿山地质环境恢复治理项目》和《潼关金矿区废弃尾矿库(场)地质环境恢复治理项目》，争取国家地质环境恢复治理补助资金900万元(其中县财政配套资金400万元)。目前，南山地质环境恢复治理项目施工任务已经完成，另一个治理项目已进入施工单位招投标阶段。治理项目的完成，使潼关南山矿区地质环境得到了极大的改善。

务实创新，建设高素质矿管队伍。

为了建设一支高素质的矿管队伍，潼关县矿产资源管理局领导班子始终坚持“务实创新，争当一流”理念，倡导“讲实话、干实事、求实效”精神，在队伍建设方面连出新招：一是始终坚持周前会、培训会、廉政会、月总结会，通过会议传递工作信息，查找存在问题，提高队伍素质，敲响廉政警钟。二是在各检查站推行A管理模式，实行站长负责制作，建立了基层人员互调和站长回局轮训机制，严抓各项办公程序和规章制度的落实，从而规范了检查站各项管理工作。三是结合“优质服务”创评活动，设立了两个便民服务大厅，通过专栏、网络向社会公开办公程序，公告违法案件查处结果，开通局长信箱，聘请企业，政协和社会人士担任行业监督员，自觉接受社会监督，提高了服务质量。四是推行“双向选择，有限淘汰”，“四小时复命”、干部聘任，实绩工资挂钩制度，增强干部职工的竞争和责任意识，不断激发员工进取精神，转变工作作风，提高工作效率。五是实行有奖举报，责任追究和干部引咎辞职制，规范执法行为，提高执法水平。六是关注公益事业，履行社会责任。2008年低温冻雪和汶川地震发生后，全局干部职工踊跃捐款捐物，累计捐款4万余元，捐赠棉被20床，帮助灾区群众渡过难关。在关爱民生，关注社会公益事业方面，2008年，该局投人近40万元，牵头完成了县城和平路北段近4000平米人行道花砖铺设工程。变“物资帮扶”方式为“技能扶助”模式，资助3名贫困失学孩子到技校就读。

通过以上各项工作的开展，大大增强了干群团队意识，拼搏意识，进一步提高了矿管队伍的凝聚力，战斗力。由于始终保持着高昂的斗志和工作热情，潼关县矿管局已成为华夏金城矿产资源的守护神。