善用权威引领民意 善以互动取得双赢

干　飞

2008年下半年以来，省部级领导干部走进网络与广大网友对话蔚然成风。11月13日至12月11日，浙江省委10位常委班子成员“集体”走进浙江在线新闻网站直播室，与广大网友进行在线互动交流。此次访谈涉及的省级领导之多、持续时间之长、社会反响之佳，创全国之先。

在访谈中，浙江省委书记赵洪祝，副书记、省长吕祖善，副书记夏宝龙，常委王华元、斯鑫良、陈敏尔、王辉忠、李强、黄坤明、葛慧君10位省级领导共同围绕“学习实践科学发展观，推动转型升级新跨越”主题，结合各自分管工作，分别就“切实推进科学发展观在浙江的实践”、“加快转变发展方式，推进经济转型升级”、“建设平安浙江，构建和谐社会”、“加强反腐倡廉建设，服务保障科学发展”、“深化干部人事制度改革，提高选人用人工作公信度”、“有效扩大投资。积极促进发展”、“全面加强公安工作，促进社会安定和谐”、“转变机关作风，服务科学发展”，“大力弘扬文明风尚，切实提高文明素质”、“推进农村公共文化服务体系建设”等十个党委政府关注、社会百姓关心的热点话题，与广大网友进行在线实时互动交流，共回答了涉及经济社会科学发展、民主政治建设、群众生活改善、文明素质提高等与百姓生活密切相关的209个问题。

此次访谈受到网友和媒体的广泛关注。据统计，10场访谈中网友交流提问留言达10118条，活动专题页面访问量达3757万人次；每场访谈同时在线收看网友人数均在15万人以上、交流提问留言700多条、页面访问量超过100万人次、计划l小时的访谈均延时结束。11月28日赵洪祝书记在线访谈(由人民网和浙江在线新闻网站联合直播)，吸引了全国220多万网友同时在线收看，交流提问留言达3100多条、专题页面访问量超过2800多万人次；11月13日吕祖善省长的在线访谈，也吸引了18万多网友同时在线收看，交流提问留言近1100条、页面访问量125万人次。浙江省内浙江日报、浙江电视台、钱江晚报、今日早报、青年时报及网络媒体在头版或要闻区共刊发报道近1000篇，浙江电台对每场活动进行了现场直播；浙江日报的12篇新闻特稿字数均在3500字以上。人民网、新华网、中国网、中新网、中经网、央视网、腾讯网、新浪网、网易网、搜狐网、中华网、干龙网、东方网、21CN网、国际财经网、和讯网等150多家国内网站，以及新加坡联合早报网、香港信报网、星岛环球网、凤凰新闻网、香港中评网、澳门月刊网等境外网站，对访谈进行了2100多篇次的报道。此次访谈在境内外产生了良好的影响，不仅大大增强了浙江人民科学发展的信心，而且很好地展示了浙江省委领导开放务实、亲民创新的良好形象，也有效地提升了浙江省重点新闻网站——浙江在线新闻网站的权威性．公信力和社会影响。在人民网等全国知名网站联合组织的2008年“十大最受网友欢迎的嘉宾”的评选中，赵洪祝书记名列其内。

此次获得广泛好评的访谈，从网上宣传角度观察，有以下四个特点。

一是开放式设置议程。浙江省委10位领导的此次访谈，虽然有一个共同的主题，但每位领导的每次访谈交流话题都围绕着网友关切的具体内容展开。每次访谈，浙江在线新闻网站均提前1周在网上向网友公开征集关切的话题，访谈的前半程以回答事先公开征集到的、带有普遍共性的网友话题为主；后半程则以回答在线交流时网友的实时提问为主。由于切实做到了开放式设置访谈议程，从而使此次访谈内容在党委政府关注、社会百姓关心上有了一个很好的结合，在网友中产生了良好的认同和共鸣效应。参与访谈交流时，网友提问踊跃，领导回答针对性强，气氛十分热烈。有舆论指出，这样的访谈在全国省级领导班子中是第一次，表明浙江省委在“解决发展问题倾听群众意见，谋划发展思路向群众问计，改进发展措施向群众请教”上迈出了有力步伐，“让人们十分深刻地感受到浙江省委对浙江的科学发展想得深刻，谋得深入”；一场场访谈“颇似一场场精彩异呈的‘网络问政大会一，是浙江省委“在新形势下加强作风建设，努力构建和谐党群干群关系的力举”。

二是重点聚焦民生内容。为取得最佳传播效果，浙江省委领导此次访谈时间均控制在1个半小时之内。为了在有限的时间内尽可能地回应广大网友的实质性关切，浙江省委领导在访谈中重点选取了一批能集中体现人民群众利益的最现实、最直接、最关心的民生内容。10场访谈中，他们回答的200多个问题中绝大部分都是与老百姓工作、生活密切相关的民生内容，有贯彻落实科学发展观、应对国际金融危机的政策解读，有增加投资、扩大就业的措施介绍，也有对大学生做好“村官”、城市女性防范“飞车抢夺”的行动建议，具体实在、生动可感。众多网友反映：“省委常委回答了我们真正关心的问题”，是“真正和群众交心”，“寓权威解答于具体民生问题之中”，既“讲到了老百姓的心里，给老百姓吃了颗定心丸”，也增强了“基层干部群众共克时艰、破难奋进的信心”，并“让人真切而深刻地感受到了党委、政府‘情为民所系，权为民所用、利为民所谋”的“民本思想”与“民本情怀”。

三是实时互动交流。浙江省委领导的此次访谈，不但通过网络平台进行音视频和图文的多媒体实时直播，内容不延时、不删节，还开辟专题互动讨论区、论坛留言交流区，让网友实时发表意见建议、互动交流自己的观点主张。这种“零距离”的交流方式，在省委领导同志与普通网友之间架起了一座有效而便捷的沟通桥梁，很好地实现省委领导与普通网友的直接沟通。一场场实时互动的访谈，网友们不仅真切地看到、听到了党委、政府在国计民生问题上的权威声音和鲜明立场，而且也真实地表达自己的意见和建议。通过对经济转型、保障民生、反腐倡廉、改革人事、扩大投资、强化治安、改进作风、践行文明、发展农村文化等一系列立足本地实际内容的互动诠释，广大网友从中受到了一次次生动、深刻的科学发展观教育，省委领导也从中汲取了蕴藏在群众中的科学发展的智慧和力量，进而形成同勉互励迎难而上、共克时艰创新破关的共振效应。在实时互动的观点碰撞中，浙江省委领导同志“危机中要学会转‘危为‘机“危机面前信心比黄金重要”、“抓安全生产就要‘宁听骂声，不听哭声”、“阳光是最好的防腐剂”，“用好一个干部就会树起一面旗帜”，“先遭遇困难也一定先走出困难”，“多破案不如少发案”，“作风也是生产力”，“精神是支柱，文化是核心竞争力”，“文化也是民生”等真诚实在又充满智慧的观点、理念，赢得了网友的一片叫好声。

四是不回避敏感尖锐问题。此次访谈举办之日，正值浙江上下应对国际金融危机之时。如何化解发展中的矛盾困难，加快转变全省发展方式、推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势，部分干部群众心中既有期待也有疑虑。在实时互动中，一些网友向浙江省委领导一吐心声，其中不乏“金融危机对浙江冲击到底有多大”、“政府在财政收入下滑后会不会减少民生支出”、“杨湘洪为什么出国不归，还有没有其他问题”、“杭州地铁坍塌事故调查怎么这么长时间还没有结果”、“领导秘书是否对领导有特殊影响”等敏感和尖锐的问题。浙江省委领导同志都用通俗的语言予以客观明了、坦率真诚的回答，令广大网友十分感慨，认为“面对热点问题直言不讳，收到网友提问侃侃而谈，足见浙江领导班子的充分自信”，“不仅可敬而且可亲”，“很有思想也十分实干”。在访谈结束后，浙江省有关部门都认真按照省委领导指示，对在访谈中网友留下的所有贴文进行梳理，共归纳出了200多条需进一步回复或解决的问题和建议，并分类、分解至相关职能部门进行核查处置。一些能够解决的问题在有关部门督办下已得到了迅速、有力的处理，如网友在11月19日访谈中反映了杭州市四季青服装市场存在消防隐患问题，3天后有关部门就完成了核实、查处和整改工作，解决了反映的问题。对此，众多网友甚感欣慰，留言称赞访谈不回避敏感和尖锐问题，认为“这样的交流不是作秀”，“这样的公仆，百姓放心、人民放心”。

当前，各级党政领导利用互联网与网友在线进行访谈交流方兴未艾。对各级网宣部门而言，及时研究领导干部与网友实时在线交流这一网上宣传沟通活动如何遵循网络传播规律，在主题上紧扣省情国情，在内容上紧贴社情民意，在方式上做好党委政府关注、社会百姓关心的结合，以防止其演变成一些人担心的“封闭、单向”式“作秀”，十分必要。浙江省委领导的此次访谈，作了一次成功的探索。实践将会证明，只要切实遵循网络传播规律，领导干部在线与网友进行互动访谈一定会成为各级党政机关贯彻落实科学发展观、改进执政方式的有效新途径，一定会成为新时期密切党群干群关系的有效新方式，也一定会成为信息化时代进行群众性形势政策宣传教育的有效新方法。