五年历程，五个坚持，五项体悟

万学华

2003年至2008年是江西省教育工会第六届委员会任期的五年。这五年，是省教育工会坚持地方总工会和产业工会相结合领导体制的五年，是坚持围绕工会工作方针、突出教育特点、创造性开展工作的五年，是充分调动全省基层工会工作积极性、创造性工作的五年。全省各级教育工会组织力行“五个坚持”：始终坚持以全省教育事业发展和院校改革与发展为中心，始终坚持以推进院校民主政治建设为重点，始终坚持以关注民生、维权帮扶为天职，始终坚持以打造品牌活动为工作特色，始终坚持以加强工会组织自身建设为基础，共同打造了江西教育工会的辉煌。

五年的工作历程，使省教育工会获得了五项体悟：

一是必须坚持党的领导和马克思主义的指导地位，以科学发展观为统领，充分认识以知识分子为主体的产业工会在党和国家工作大局以及工会工作全局中的重要地位，根据教育工会工作涉及面广、会员主体文化层次较高等特点，找准位置，服务大局，发挥作用，确保省教育工会工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是必须坚持“全心全意依靠工人阶级”的指导方针，充分理解“知识分子是工人阶级的一部分”的内涵，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深化理想信念教育，团结引导教职工立足本职、建功立业，为他们营造展示才华、实现人生价值的良好环境。

三是必须坚持中国特色社会主义工会维权观，始终把对民主政治权利和精神文化权益的维护作为事业单位维权工作的重点，努力构建院校特点的维权长效机制;注重教职工结构的多层次和需求的差异性，维护不同职工群体的合法权益。

四是必须坚持用理论创新推动工作创新，深入工会理论研究，深化对中国特色社会主义工会发展道路的认识，正确把握教育工会工作的特殊规律，以科学发展观为统领，不断拓展工会工作领域，创新工作方式和方法，提高工作实效。

五是必须坚持加强工会自身建设，提高工会干部素质，转变工作作风，密切与教职工的联系，把握教职工思想和利益诉求，始终把教职工满意不满意、高兴不高兴、欢迎不欢迎作为检验我们工作成效的标准。

建功立业：融入院校改革与发展

全省各级教育工会组织紧紧围绕院校的改革和发展，以创建“工人先锋号”活动和开展岗位练兵活动为抓手，以宣传表彰先进典型为平台，充分调动了教职工为院校改革和发展的主动性、积极性和创造性，为办人民满意教育提供了不竭的智力支持。五年来，全省教育基层委员会围绕院校改革和发展中心，组织专题活动54837次，覆盖全体教职工。“教育评估”“办学水平评估”是院校工作的重中之重，迎评院校工会在“学校评估”和“更名大学”工作中主动作为，发挥了工会组织不可替代的作用，赢得了院校党政的充分肯定。各院校工会组织注重提升教师学习力，以院校发展目标为共同愿景，深入开展了“创建学习型组织”活动。在支援四川抗震救灾工作中，本科院校附属医院医务工作者，深入前线，救死扶伤，涌现了一批可褒可奖的先进典型;在建功立业活动中，涌现了一批先进单位和先进人物。在2004年至2008年中，荣获全国劳动模范和全国“五一劳动奖章”的各有2人；荣获全省劳动模范和全省“五一劳动奖章”的分别为11人和10人。另外，还获全省“五一劳动奖状”2个、全省工人先锋号1个。

民主管理：推进院校民主政治建设

一是坚持教代会制度。直属基层工会除停产校办工厂外全部坚持了每年召开一次教代会。省教育工会在农村中小学工会工作“四个一”活动主题中,强调一年召开一次“双代会”或“教代会”，连续四年的活动，使较为薄弱的农村中小学重新恢复了教代会的生机,全省院校教代会制度基本全覆盖,在推进教代会制度建设中，形成了“三个注重”。

注重教代会规范运行。各级工会组织精心筹备教代会，在职权上将教职工收入分配和学校土地置换等重大问题提交教代会表决；在形式上教代会代表巡察督促院校行政执行教代会决议；在程序上闭会后出现重大事宜宁可再次召开教代会也不侵害教代会职权，保证了教代会四项职权的落实。

注重教代会基础建设夯实。全省16所本科院校对二级教代会建设作了尝试,一些院校通过建立制度保证提案的落实。省教育工会先后在直属单位开展了教代会优秀提案评比活动、教代会档案管理评比活动，并出台了《全省教育系统教代会档案管理分类因子标准》。一批院校坚持教代会会前培训代表，提高了教代会代表参政议政能力。

注重民主管理形式创新。一些院校工会创新民主管理模式，创制了诸如民主论证会、听证会、恳谈会、旁听校务会、校长办公会等民主管理活动形式，提高了民主管理的实效;二是深化校务公开和民主评议领导干部活动。我们注意在三个方面下功夫：在健全机构、建章立制上下功夫。各院校成立了专门领导小组，并结合院校实际制定了本单位校务公开的实施细则，工会组织承担了具体运作的工作。在深化活动、促进主体到位上下功夫。一批院校为了深化校务公开，保证行政首长到位对校务公开的实施细则做出了调整和修改，提出了新的举措。据统计，五年来，全省校务公开70197次。在落实群众监督、评议同级领导上下功夫。截至2007年，40个省直属基层工会开展了民主评议校级领导干部活动。江西蓝天学院从2006年起开展评议校级领导干部，在民办高校开了先河。2008年3月，省教育厅在江西财经大学举办了民主评议领导干部的现场会，南昌航空大学、江西财经大学在现场会上介绍了他们的做法。

体面工作：关注民生、维权帮扶

我们坚持“三个入手”：

一是从建立长效机制入手。全省各基层工会从教职工劳动权益和协调劳动关系切入，有针对性地展开活动。据统计：17个直属基层工会建立了劳动保护检查机构，2007年组织进行了89次安全生产检查活动。27个直属基层工会建立了劳动争议调解委员会，2007年受理劳动争议案件15件。截至2008年直属基层单位基本落实了非在编教工的“五险一金”待遇。这些社会保险的落实，为构建稳定的劳动关系奠定了基础。省教育工会和直属基层工会建立了困难教职工动态档案。据统计：2008年省教育工会直属单位困难职工907人。52个直属基层单位建立了领导干部联系困难职工制度，238位领导联系了600户困难家庭。27个直属单位建立了送温暖工程基金。南昌航空大学工会制定《教师申诉条例》，畅通了教工诉求渠道。江西蓝天学院制定《送温暖条例》规范了工作。江西农业大学从源头入手，拿出资金解决了校办企业困难职工的社保待遇。江中药业、蓝天学院在合同中明确了务工人员享有“五险一金”的待遇。

二是从自身维护意识入手。一批院校工会组织教职工开展了《劳动合同法》专题学习活动，通过案例培训班和知识竞赛，指导教职工签订劳动合同，增强教职工依法维权的意识。

三是从服务关爱入手。从教职工最关心、最直接、最现实的利益问题切入，坚持倡导“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”生活理念；坚持每年组织开展一项大型体育健身赛事，推动基层体育活动的展开；坚持每年暑期组织直属基层委员会教职工疗休养，组织直属单位在职的全国、全省劳模和五一劳动奖章获得者休养。五年来，共组织了6444人教职工疗养，投入资金345.76万元。省教育工会安排了“送温暖”资金55.71万元,对直属基层单位2479位困难教职工作了补助;在“金秋助学”活动中，安排了9万余元对困难教职工入学家庭发了救济;各院校工会救助困难教职工资金达180.4万元，救济4124人。组织了直属单位教职工参加互助保险。安康险最高达5906万元，幸福险(安宁险)投保67.76万元，团体意外险3.47万元，特种重病险0.2万元。2007年获得资助的有219人。2008年，为直属基层单位2100多名女职工赠送了1份“幸福险”，投入20.1万多元。全省各院校开展了结对帮扶、为未婚青年教职工牵线搭桥、团购住房、慰问病号等多种形式的帮扶关爱活动，这些举措实现了教职工体面工作。

打造品牌：德教、中小学工会、女职工工作精彩纷呈

一是坚持内化教师心灵的师德教育活动。以“学为人师，行为世范”为准则，以培养教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神为要求，以全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育为目标，组织学习胡锦涛对教师的“四点希望”，增强教师的历史责任；组织评选师德论文，提升教师师德底蕴；举办师德演讲，丰富师德内涵；评选师德先进，褒奖典型集体和个人。五年来，全省基层工会开展师德教育活动共21706次，覆盖全体教职工。在师德教育活动中，全省上下涌现了一批师德先进集体和个人，成为全省教师职业道德建设的楷模。坚持每两年表彰一批师德先进,今年特别对支援抗震救灾的先进典型给予了重点表彰。在第一届全国青年教师师德演讲比赛中，南昌大学青年教师葛力溶荣获一等奖，省教育工会荣获优秀组织奖。五年来有获全国教科文卫体工会颁发的师德标兵4人，师德先进个人16人，师德建设先进集体4个，全国医德标兵1人。

二是坚持推进激活农村中小学工会工作“四个一”活动。纵观全省教育工会，农村中小学工会和县级教育工会工作相对薄弱，这个层面涉及了30万教职工和1万多个教育单位。为此，我们加强对农村中小学工会工作的指导,开展了内容为“建功立业、师德教育、维权帮扶、民主管理”的全省农村中小学工会工作“四个一”活动。通过活动，市县教育局党政重新认识了工会，工会组织恢复了生机，工作得到了激活，教职工得到了实惠：中小学工会主席享受同级副职的待遇基本得到落实；教师医疗保险、农村教师专项补贴、公积金享受等问题在一些县得到了解决；一大批学校为教师办实事好事，从教师的工资待遇、福利、医疗保障、住房、住房公积金等方面入手，破解了一些教职工长期想解决而没有解决的最现实的难题。萍乡市湘东区、莲花县、乐平市、金溪县初步解决了教师的医保问题；莲花县解决了教师住房公积金问题；永修、分宜、新建县解决了原拖欠教师工资问题。“四个一”活动调动了设区市、县教育工会两个积极性，提高了上级工会组织指导和服务能力,加强了基层工会组织建设，发挥基层工会组织作用，整体推动了省农村中小学工会工作整体上水平。中国教科文卫体工会充分肯定了省教育工会这一工作。《中国教工》《中国工运》对此做了专题介绍。

三是坚持高看一眼、厚爱一分的女职工工作。省教育工会坚持“五纳入”：将女教职工工作纳入工会组织建设体系；纳入工会当年工作安排；纳入工会当年财务预算；纳入工会目标考评工作；纳入工会年终总结报告内容；坚持“三个定期”，定期召开会议，定期培训女工干部，定期表彰先进等工作制度；坚持“一年一项大活动，与时俱进创品牌”的活动理念，以活动调动女职工，团结女职工。五年来，我们先后开展了“征集和交流女教工创新实例”活动、“女教职工活动方案设计大赛”“新挑战、新发展、新女性风采展示”“女职工风采”画板巡回展示活动、健身操比赛、教职工健身交谊舞。这些年的活动体现了“参与面广、活动内涵深、职工受益丰、赛事追求完美”的特点,活动为促进女教职工素质全面提高提供了平台。《人民日报》《中国教工》、中国教育电视台对省教育工会女职委活动做了详细报道。我省肖新兰、熊娟秀被全委评为“十佳”知识女性，省教育工会女职委被评为“十佳”并获创新组织奖。

夯实基础：加强工会 组织自身建设

第一，加大务工人员入会力度，夯实组织基础。我们着重抓了两个重点，即本科院校附属医院务工人员入会工作和民办高校工会组建工作。据统计：11所医院务工人员全部入会。南昌大学第一、第二和第四附属医院工会做到新老会员在政治上同等对待。省教育工会推出了公办与民办高校工会工作“手拉手”活动，发挥公办院校工会示范作用，推动民办高校规范建会，发挥作用。

第二，深入调查研究，搞好指导服务。省教育工会工作人员先后深入各设区市对农村中小学工会建设和一些院校工会工作进行了调研，通过调研掌握了大量信息，收集了基层工会的好经验，了解了基层工会的具体困难，撰写了有分量的调查报告，及时对一些问题做了策应。为了做好基层工会的指导服务工作，省教育工会建立健全了工作制度，依托《江西教工》为基层提供指导与服务。五年来，省教育工会对直属基层委员会补助291.4万元。

第三，注重理论学习，提升理论研究能力，通过两个平台，提升工会干部水平。一是搭建知识培训平台。省教育工会先后与省总干校联合举办了5期培训班，共295人参加了培训；一批院校工会也适时举办了培训班。二是搭建理论研究平台。省教育工会从2006年开始，坚持每年开展优秀调研报告和工运论文评比活动，评出了一些质量较高的文章。经推荐参加中国教科文卫体工会两届优秀调研成果论文评选活动均获等级奖，全委在工作报告中对省教育工会理论研究工作给予了充分肯定。

第四，加强自身建设，激活工会活力。通过在全省开展了教育工会组织建设大调查工作，摸清了我省教育系统教育单位工会组织和工作状况。通过本科院校工会建立分工会对工会组织体系作了有益的探索。通过落实教职工“五险一金”和工会经费回拨到位为突破口推动县级教育工会建设。万安、分宜县，临川、渝水区四个县区教育工会实现了县财政足额按比例向县总工会、县教育工会、基层学校工会拨付工会经费，省教育工会授予万安县教育工会“工作特别奖”。通过对直属基层委员会“职工之家”检查验收推动建家工作。五年来，直属基层单位对“教工之家”建设投入2199万元，其中工会投入232.2万元。此项工作得到了上级领导的充分肯定，荣获了多个全国和全省模范“职工之家”和“职工小家”称号。通过办好一刊一栏，传递上级工会精神，张扬教职工风采，交流工会信息，探讨工运理论。五年来共办内刊《江西教工》41期，《江西教育》“赣鄱教工”专栏12期。通过从学习权、发展权、政治待遇、工作援助、健康生活等方面出台的措施，探索建立工会干部保护机制；通过实行电子会务，提高了办公效率。

五年来，省教育工会工作取得的成绩，是省总党组、中国教科文卫体工会正确领导的结果，是省委教育工委、省教育厅，各级党委、政府及社会各界高度重视、大力支持的结果，是各级教育工会工作者和广大教职工积极参与的结果。是他们，共同创造了今日的辉煌！ ◆（作者系江西省教育工会常务副主席）