“效益本位”下的企业工会工作探析

丁巧玲

摘要：文章在分析了效益本位下企业工会组织的尴尬处境之后，从四个方面提出了改变这一处境，提高企业工会组织的作用和工作效率的对策，以供学界同仁探讨。

关键词：效益与和谐；企业工会工作；工作对策

中图分类号：B82

文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)-02-0088-02

企业的本质是以盈利为目的的经济组织，而效益又是企业的生命线，在市场经济体制下，企业的一切工作都以市场经济规律为导向，以经济效益为中心，经济效益的好坏。将直接关系到企业的存亡和职工的切身利益。我们将此称之为以效益为本位的运作模式。而企业工会组织则是职工在企业中的代言机构，是维护职工权益、组织职工培训、充当企业和职工之间桥梁和纽带的一个综合性群众组织。但在效益本位的情形下，企业工会组织面临前所未有的尴尬，其工作效率和质量的提高也面临严峻的考验。

一、“效益本位”下企业工会组织的尴尬处境

(一)存在误区，企业工会被视为可有可无

在经济体制改革过程，为了减轻负担，提高经济效益，不少企业就采取了改制、重组等举措，并大幅度裁减人员，精简机构，严重削弱了工会组织的地位和力量，甚至好多企业还错误地认为，在效益本位前提下，企业工会是一个可有可无的组织，于是将原来相对独立的党、政、工合并成为一个部门，名曰党政工作部或办公室。这直接导致企业工会有名无实，形同虚设，成了毫无实际意义和作用的组织，或成为其他部门的附属，或只为应付上级的检查。

(二)角色错位，工会的基本职能难以发挥

因企业的一切工作都是围绕经济效益展开，就使企业工会组织的角色出现了严重的错位。根据《工会法》要求，企业行政例会。工会必须参加，且对行政有监督权，对企业经营有民主管理权，但在好多企业里却根本做不到。企业工会在企业运行中，只是一种有名无实的组织，甚至是行政管理部门的附属，工会的工作必须配合行政。根本不存在监督行政的职能和民主管理企业的职能。工会组织丧失了应有的权利，其维护职能、建设职能、参与职能和教育职能都很难真正实现。且因为企业随时都可能根据生产和经营情况精简机构或裁员，使部分职工代表和工会干部生怕被企业炒了鱿鱼，于是不能也不敢更好地监督与适当维权，使企业在经营运作中常出现各种损害职工利益的行为。工会组织在职工心目中的形象和地位就大打折扣，其信任度和形象也被严重破坏。

(三)经费困难。严重影响了工会正常活动的开展和职工积极性的提高

有论者针对企业职工积极性不高的问题，将罪责一味地归咎于工会没有发挥好组织引导作用。事实并非如此简单，经费问题依然是一个大问题。据《工会法》规定，“工会经费主要用于为职工服务和工会活动”，“任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨”。且“建立工会组织的企业、事业单位按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费”。但现实情况是，有些企业不但拖延拨缴工会经费，甚至还会直接将工会的会费挪为他用，严重影响和制约了工会组织正常的工作开展，尤其对工会举办一些必要的活动来说，更是雪上加霜。从本质上说，企业工会举办的一切活动，都是为企业的发展创造条件，营造快乐和谐的文化氛围，可以让员工全身心地投入到企业经营中去，为企业争创效益奉献才智。但因企业领导只看重眼前效益，不考虑长远意义，对工会的工作没有必要的支持，从而使企业工会工作的开展面临重重困难。

(四)运作失范，工会法定工作程序被随意改变

《工会法》和其他法律法规也赋予工会组织一定的权利和义务，并对工会运作程序及相关问题做了明确的界定。尤其《工会法》第十七条规定，“工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。”“罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。”但在企业中，这些法定的工会工作程序和原则，多被企业随意改变了。法律规定，工会主席是通过职工代表大会选举产生的，企业行政根本没有任何权力罢免或任命，但在目前，好多却是反其道而行之，不但企业直接任命工会主席，且基层工会组织的人选也是企业负责人来指定，严重违反了《工会法》的相关规定。因此使企业工会主席受制于企业，工会主席根本发挥不了他应有的作用，整个工会组织更是如此。

二、“效益本位”下提高企业工会组织的作用与工作效率的对策

(一)企业工会要加强与行政的互动合作关系，但不能受制于企业行政

工会和企业行政部门都是为提高经济效益和高职工生活水平服务的组织，它们的根本利益和目标一致的。但行政是经济组织，而工会则是群众组织。工会既要协助行政开展工作，又要组织和代表职工参与企业的民主管理，并通过多种方式对企业行政进行自下而上的群众监督，以维护职工的合法权益不受侵害。同时，为了得到行政对工会的支持，工会首先就得做到支持行政，凡行政作出的决定对提高企业的经济效益和职工生活水平有利，工会就要采取积极配合的态度，并在实践中严格落实，使企业行政切实感到工会是与他们通力合作的伙伴，在企业经营和发展中有极其重要的作用。

同时，为防止出现党政工三者关系协调时，工会工作就顺利。反之就被动的情形，工会组织必须从大局出发，正确处理好党政工三者的关系，做到与行政合作但又不受制于行政。只有这样，企业工会才能从根本上工作效益，更好地为企业生产经营服务，为职工工作和生活服务。

(二)工会干部要加强学习，提高领导能力和组织能力，创造性地开展工会工作。为企业创效和职工创收服务

因各种改革的深入，企业工会的工作已有了新的内容和考验，工作内容和工作性质都出现了多元化和复杂化的局面。因此说。企业工会要更好地为企业创效和职工增收服务，为维护职工合法权益不受侵犯服务，就必须加强对工会干部、职工代表的培训，让他们通过培训掌握先进的管理理念和基本的法律知识，在参与企业管理经营和维护自身权益、履行职责和拓展工作的过程中，既能立足基层，又能站在个更高的视点上，真正做到“民主决策有思路，民主管理有章法，民主评议有依据，民主监督有权威”。这就要求企业工会组织必须转变观念。创新思路，勇敢面对新情况和新问题，创造性地开展工会工作，为创建和谐社会服务，为创建和谐企业服务，为企业和职工双赢服务。如果企业效益上不去，职工生活水平没有任何改善，哪怕工会做了再多的工作，也是徒劳无功的，这样的企业是不可能和谐的。同时。如果有不和谐企业存在，整个社会也就不可能和谐。因此，只有工会干部加强学习，提高自己的领导能力和组织能力，创造性地开展工会工作，才能为企业创效和职工创收服务。

(三)开展有益的文体活动，加强企业文化建设，营造有利于企业生产经营和经济效益提高的良好文化氛围

现代企业制度不仅要求企业将经济建设搞上去，为社会经济的快速发展服务，而且更要求企业必须建立与社会主义和谐社会相适应的现代企业文化。而且，当这种良好的企业文化建设取得一定成果之后。就会给企业经营和管理产生能动的促进作用。进而为整个社会的和谐发展作出贡献，实现企业社会效益和经济效益的双赢。因此，企业工会组织要不辱使命，因地制宜，创造性地开展一些文体活动，不断丰富和活跃企业职工的业余文化生活。同时，工会组织可以根据具体情况，在企业不定期开展法制论坛、职业技能竞赛、岗位明星选拔、劳动竞赛、“能工巧匠”和“绝技绝活评选”等活动，并成立琴棋书画兴趣小组等基层组织，适时开展一些活动，创建具有凝聚力和感染力的企业文化，增强基层工会组织的生机和活力，为企业经济效益的提高和职工文化生活水平的提高营造良好的文化氛围。尤其在调动职工的积极性方面，工会要尽可能为职工创造继续培训和深造、境外考察等机会，做好职工大病救助、职工疗养、职工体检、扶贫帮困等工作，调动职工的工作热情和积极性，为企业经济效益的提高作出贡献。

(四)时刻从职工群众的利益着想，勇于监督和维权，提高工会组织在职工心目中的地位和形象

企业工会组织在开展工作中，必须时刻从职工的切身利益出发，在关心困难职工、协调处理劳动合同和工资等劳动关系纠纷、参与工伤事故处理等方面，工会必须坚持以人为本的思想，做到勇于监督不正之风，维护职工群众的权益不受侵犯，立场坚定地为职工排忧解难。只有这样，工会组织才能更好地树立在企业职工心目的地位和良好形象，也才能真正发挥在企业发展与职工发展中的作用。

总之，为企业经济效益服务和为职工群众服务。是相辅相成的统一体，它们既是对立的又是统一的。任何一种厚此薄彼的做法，都不足以使企业工会组织的工作做的更好，也不可能对构建社会主义和谐社会有什么益处。企业工会不能死板地守着自己的职能不放，也不能作为企业效益的附庸，忽视或淡化自己的职责和使命。企业工会组织只有站在一定的高度上开展工作，始终坚持创新的思想，坚持有利于维护大局发展和有利于和谐社会构建的立场与原则，创造性地开展工作，才能真正完成时代赋予的神圣而艰巨的使命，实现自身的价值。