浅谈绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策

林小晶

摘要：文章在分析绿色壁垒给我国外贸带来的影响的基础上，提出要正确认识绿色壁垒制约外贸发展的原因，要在掌握绿色壁垒实质的基础上，以积极的态度研究绿色壁垒对我国外贸的影响，主动采取突破绿色壁垒的有效对策。

关键词：绿色贸易壁垒；对外贸易；出口贸易

中图分类号：F323

文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)-02-0005-02

随着全球环境的恶化和贸易保护主义的不断抬头，绿色贸易壁垒成为一种重要的非关税壁垒措施。

一、绿色壁垒给我国外贸带来的影响

我国是世界上最大的发展中国家，在2004年就已成为世界第三货物贸易大国，但在发达国家构筑的绿色壁垒面前。已经付出了惨重的代价。据报道。从1997年至今我国每年受绿色贸易壁垒影响造成的贸易损失高达几十亿美元。由于WTO对绿色壁垒达成了某种程度的认同，加之环保已成为全球的主题之一，今后各国在贸易保护中将更多地运用绿色壁垒，这必将给我国的贸易带来更严重的影响。绿色壁垒对我国对外贸易的影响，主要体现在以下几个方面：

(一)影响我国的出口贸易额

目前我国的主要贸易伙伴有美国、日本、韩国和欧盟等国家和地区，而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会”成员。也是绿色贸易保护主义最盛行的地方。由于我国在生产和消费上长期忽视环保问题，出口产品很难达到国际环保标准和发达国家制定的环境标准，这些发达国家可以凭借自身经济和技术在环保方面的优势，针对和我国情况一样的发展中国家制定苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩。这就势必降低我国的出口贸易额，严重影响我国企业的出口创汇。

(二)削弱我国出口产品的国际竞争力

我国企业为了获得国外绿色标志或相关的认证，要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用，还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用。一些发达国家对我国产品还征收绿色关税。此外，跨越绿色贸易壁垒必然会增加产品从生产到销售、使用乃至报废等多个环节的费用。为了跨越绿色壁垒，我国出口产品的成本将增加；成本增加则将引起价格上涨；价格上涨则必然会削弱我国出口产品的国际竞争力，从而将制约我国外向型经济的发展。

(三)影响我国的对外贸易关系

近年来，一些发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国商品的进口，由此引发了多起贸易争端。当前区域经济一体化的趋势逐渐加强，像欧盟、北美自由贸易区，其成员基本上都是发达国家，他们的环保水平和环境标准已趋于协调一致、相互承认。因此，这些区域经济一体化组织为了推动区域内自由贸易的发展，将来自区域外的产品以达不到区域内环境标准为由排斥在巨大的区域经济组织之外。而我国的主要贸易伙伴都来自于这些区域经济组织，因此难免与这些区域经济组织因环境标准问题发生贸易摩擦，从而影响我国对外贸易关系。

二、突破绿色贸易壁垒的对策

我们应该在掌握绿色壁垒实质的基础上，以积极的态度研究绿色壁垒对我国外贸的影响，主动采取突破绿色壁垒的有效对策。

(一)顺应绿色潮流提高环保意识

虽然绿色壁垒仅从环境保护的角度出发。没有或很少考虑对贸易的影响，没有很好协调贸易与环境的关系，但是我们必须认识到以环境保护为目的的绿色壁垒从总体上来说是合理的，它符合国际环境保护潮流。我国企业要冲破绿色壁垒，首先必须顺应这股绿色潮流。必须充分认识到，低环境标准国家的资源会加速退化，环境污染加剧并最终导致竞争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利，从而在环境保护产业领域占据优势地位，在国际贸易中更具竞争力。因此，我们应该全面客观地认识绿色贸易的性质，既要认识绿色贸易规范条件的积极意义，又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒。在保护自身正当权益的同时，使我国的发展顺应历史潮流。这就需要全民行动起来，加强环保宣传教育工作，提高全民的环保意识，从生产、消费到处理每一个环节都注重环保。

(二)加强与环境有关的认证工作

加强与环境有关的认证工作与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准(ISO14000)认证、绿色标志认证等。这类认证对企业是非强制性的，具有公证性质，企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。在积极向ISO14000接轨的基础上，在中小企业中扩大绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传，提高企业绿色意识，使中小企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益，消除或减少产品与服务对生态环境的不良影响。要认识到ISO14000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”，进一步了解ISO14000的相关内容并积极获得认证。要鼓励中小企业自觉向ISO14000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，本着激励和服务的原则，在获得认证的程序方面给予企业帮助。加快企业绿色认证进程，并强化认证后的跟踪和信誉管理。

(三)积极开展环境外交和协调工作

1.积极参与与环保有关的国际环境公约和国际多边协定的谈判。由于经济发展水平的差异，在国际环境公约和国际多边协定环境条款的谈判中，发达国家往往提出过高的环境标准和环保措施，发展中国家则强调环境保护与经济发展并重。为了维护本国的经济利益，我国应与发展中国家团结起来，积极参与谈判，拒绝接受超越自身承受力的环境条款。

2.以国际规范为依据反对进口国的绿色贸易壁垒。对发达国家违反非歧视原则，对我国出口产品以环保为借口单方面设置的高于其本国产品的环境标准，或进口国将其国内环保法规实施到境外，或进口国以隐蔽形式表现出的各种贸易歧视，我国可以根据WTO国民待遇原则的规定积极应对，通过外交途径与进口国谈判，或向世贸组织的争端解决机构(DSB)提出起诉。还可以团结、联合发展中国家，利用相关的国际协议、公约的有关条款，突破发达国家的绿色贸易壁垒，保证我国的合格产品顺利进入国际市场。

(四)注意国际贸易动态突破绿色贸易壁垒

我们应时刻关注与环保有关的经贸动态，把握其发展趋势和特点，从而采取有效措施。一是应加强对国外绿色壁垒的研究，及时收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒有关信息，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库，认真研究主要贸易伙伴国绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响，采取积极的应对措施。二是努力提高产品的质量，严把环保关。打破绿色贸易壁垒，主要依靠科学管理和科技进步，提高产品的质量和水平，争取通过国际标准绿色认证或出口市场的绿色标志相互承认、相互协调，并通过签订条约、协议等，从法律上保证该制度的顺利实施。三要认真总结国内外企业突破绿色贸易壁垒的经验教训，收集案例，总结经验，根据出口商品的特点和目标市场的要求，制定打破绿色贸易壁垒的对策。

三、结语

随着举世瞩目的《京都协定书》的生效，全世界的环保工作被推上了一个新的台阶，我国外贸面临的绿色壁垒可能会越来越多。为了坚持走可持续发展的道路，为了国民生产和消费的安全，我们不能只看到绿色贸易壁垒给我国对外贸易短期内造成的损害，只重眼前利益，一味逃避，而应该全方位行动起来，顺应绿色潮流，提高绿色标准市场准入门槛，增强设置和跨越绿色贸易壁垒的能力，积极突破国际绿色贸易壁垒，推动我国对外贸易的发展。