在专业技术人员继续教育工作座谈会暨理论研讨会及中国继续工程教育协会四届四次理事会上的讲话

编者按：2008年1月15日至16日，人力资源和社会保障部在北京召开了专业技术人员继续教育工作座谈会暨理论研讨会及中国继续工程教育协会四届四次理事会。大会对新形势下专业技术人员继续教育工作作出部署，同时还开展了继续教育理论研讨和交流活动。本期将王晓初副部长和戴光前理事长的讲话全文刊发，并将陆续刊发优秀论文，已飨读者。

同志们：

专业技术人员继续教育工作座谈会暨理论研讨会及中国继续工程教育协会四届四次理事会隆重开幕了。在此，我代表人力资源社会保障部、代表尹蔚民部长向各位代表、各位协会理事表示热烈的欢迎!向奋斗在继续教育工作战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，总结交流继续教育工作的成绩和经验，开展继续教育理论研讨，部署下一步继续教育工作和协会工作。下面我讲几点意见。

一、改革开放以来，我国继续教育事业取得长足发展

我国的继续教育事业伴随着改革开放，经历了从无到有、从小到大的发展历程。特别是进入新世纪以来，继续教育工作紧紧抓住实施人才强国战略、建设创新型国家的战略机遇，紧密围绕经济社会发展和科技进步的需求，不断创新发展，取得了显著成效。

(一)继续教育理念日趋深入人心，战略地位不断提升

1979年5月，我国派代表参加第一届国际继续工程教育大会，由此，正式引入现代意义上的继续教育理念。30年来，我国继续教育事业持续发展，继续教育观念日益深入人心。特别是近年来，党中央、国务院把各类人才的教育培训工作作为加强人才队伍建设的重要抓手，放到推进经济社会发展的战略位置，提出要树立大教育、大培训的观念，要放开视野看教育，集中精力抓培训。要树立全民学习、终身学习的理念，加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。党的十六大、十七大相继提出，要发展继续教育。继续教育已经成为实施人才强国战略的重要举措，受到全社会的普遍认同，在提高我国自主创新能力、加强人才队伍建设、提升专业技术人才能力素质中，发挥着越来越重要的作用。

(二)继续教育规模逐步扩大，对经济社会发展的推动作用不断加强

30年来，我国继续教育参训人数逐步增加，内容方式日趋丰富，初步形成了全方位、多层次、多形式的格局。据不完全统计，2006年以来，全国参加继续教育的专业技术人员已超过8000万人次。目前，全国各类继续教育培训机构已经发展到近6万家，每年参加继续教育的专业技术人员达3000多万人次。在工作中，我们以高层次人才为重点，实施了一批继续教育重点工程和项目。上世纪90年代初，针对培养高层次人才的需要，我们探索建立了专业技术人员高级研修制度，2000年以来，仅各级人事部门就举办各类高研班6000多期，全国有40多万名高中级人才参加研修。1993年起，原人事部会同有关部门开展了新疆少数民族科技骨干特殊培养工作。2001年，我们组织了世贸知识继续教育活动，有数百万专业技术人员参加培训。2006年起，配合国家实施三江源工程，我们又实施了三江源人才工程。特别是2005年以来，我们实施的专业技术人才知识更新工程，列入国家“十一五”规划，成为培养创新型人才，带动继续教育工作整体发展的国家重大人才培养工程。各地区、各部门行业也都把高层次人才作为重点，实施专项继续教育计划，以高研班、专家论坛、特殊培养、学术研讨、国际交流、学习进修等方式，加大对高层次人才的培养力度，带动了整个继续教育工作的蓬勃发展。日益广泛深入的继续教育全面提升了专业技术人才队伍的整体素质，促进了我国科技进步、产业结构调整和自主创新能力的提高，为加快我国人才队伍建设和经济社会发展做出了积极贡献。

(三)制度建设不断加强，为继续教育事业发展提供了有力保障

上世纪80年代是我国继续教育制度的初建时期，1987年，国务院有关部门颁布了企业科技人员继续教育和大学后继续教育的暂行规定，推动继续教育活动在全国范围内逐步展开。进入90年代，继续教育工作在全国全面推开，1995年，原人事部颁布《专业技术人员继续教育暂行规定》，继续教育工作初步实现了有机构、有人员、有法规。进入新世纪，继续教育加快发展，2007年，原人事部会同教育部、科技部、财政部下发了《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》，明确了新时期继续教育工作的指导思想、目标任务和主要内容。各地区、各部门在继续教育制度建设方面也取得了显著成效。目前已有北京、天津、江苏、福建、山东、河南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等14个省份实现了继续教育立法，卫生、教育等行业主管部门也制定了继续教育方面的专门规定。许多省份还结合实际工作的需要，研究制定了继续教育考核评估、证书登记、基地管理等规章制度。这些政策规章初步形成了有中国特色的继续教育制度体系，为继续教育活动的顺利开展提供了有力保障。

(四)管理体制和运行机制不断健全，发挥调动各方积极性的工作格局初步形成

经过多年的努力，我国继续教育工作的管理体制和运行机制不断健全。各级人事部门都建立了继续教育管理机制，各行业部门、协会成立了相应机构，并由专兼职人员负责继续教育工作。1984年中国继续工程教育协会成立，目前绝大多数省份成立了省级继教协会。各级继续教育协会作为联系政府及继续教育机构和广大专业技术人员的桥梁纽带，开展了形式多样、灵活有效的培训和学术技术交流活动，在推动继续教育事业发展中发挥了重要作用。企事业单位对继续教育工作的重视程度不断提高，主体作用不断增强，投入逐年增加。北京大学、清华大学、浙江大学、北京理工大学等许多著名高校成立了继续教育学院，宝钢、中石油、中石化、中国联通、南方电网等大型企业成立了专门培训机构或继续教育学院。经过30年的发展，我国继续教育逐步形成了政府调控、行业指导、社会参与、单位自主的工作体制，以需求为导向，政府部门、行业协会、企事业单位、专业技术人员各方面积极参与的工作格局和覆盖面广、协调配合、具有中国特色的继续教育工作体系。

(五)专业技术人才知识更新工程顺利实施，带动了继续教育工作的整体跃升

2005年，原人事部会同11个部门和协会组织实施了专业技术人才知识更新工程，计划用6年时间，在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术和现代管理等五大领域，培训300万名中高级专业技术人才。工程的提出适应了我国经济社会发展的需要，受到各地区、各部门、各单位和广大专业技术人才的欢迎。2006年，工程列入国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，这也是继续教育专项工程首次纳入国家发展规划，成为国家组织实施的重

大人才培养工程。4年来，各地人事部门、五大领域各牵头单位积极开展工作，工程实施取得了显著成效。据不完全统计，工程实施以来，各地区、各单位共安排了3.14万个培训项目，工程专业科目培训和知识产权公需科目培训均已达到200万人次，基本实现了预定目标，为全面完成工程任务奠定了良好的基础。为推动工程顺利实施，我部会同各牵头单位和各地人事部门研究制定了工程总的实施方案和配套办法，成立了专家指导委员会，建立了包括联席会议、领导小组等多种形式的工作机制，制定了工程项目备案、发布、统计、证书发放等日常管理办法。通过工程实施，继续教育基础建设得到加强，初步建立了继续教育师资库、教材库、项目库，形成了一批具有前沿水平的科目指南、教学大纲和培训教材，一批培训质量高、市场信誉好的继续教育基地，为加强继续教育公共服务奠定了良好的工作基础。各地方、各单位以实施工程为龙头，整合了资源，凝聚了力量，搭建了继续教育服务平台，从整体上带动了继续教育工作的健康发展，有力地促进了我国专业技术人才创新能力的提高。

(六)国内外交流合作日益广泛，继续教育发展舞台不断拓展

随着继续教育事业的发展，国内外继续教育的交流合作日趋活跃和广泛。我部建立了继续教育东西部对口支援机制，组织北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等东部省市，每年为西部地区举办一批继续教育对口支援项目，不少西部省区还与东部省市签署了对口培训的协议。许多地区、行业和单位建立了继续教育定期交流机制，形成了“西部地区继续教育协作会”、“21世纪继续教育论坛”等交流合作品牌。作为国际继续工程教育协会发起国，中国继续工程教育协会代表连任了历届国际协会副主席，去年我国又出任亚太工程教育协会轮值主席。我们积极利用国际国内两个资源发展我国的继续教育事业，一方面积极“走出去”，组团赴国外培训考察、参加会议、开展对口交流。另一方面，我们也热情“请进来”，邀请外国专家来华讲学指导、引进国外培训项目。通过广泛的国际交流与合作，我们在国际继续教育界树立了积极开放和负责任的形象，为我国继续教育事业的发展开辟了广阔的国际发展空间。

改革开放以来，我国继续教育工作积累了宝贵经验，归纳起来，主要是“四个坚持”。

一是坚持以经济社会发展和科技进步需求为导向。继续教育工作必须紧紧围绕经济社会发展，紧紧围绕党和政府的中心工作，紧跟科技发展前沿，紧跟重大工程、重大项目需求，坚持理论联系实际、按需施教、学用一致、讲求实效，这是继续教育的生命力和活力所在。

二是坚持以专业技术人才为本。专业技术人才是继续教育工作的主体。必须尊重专业技术人才的主体地位，保障他们参加继续教育的权利和义务，把促进专业技术人才的全面发展作为继续教育工作的出发点和落脚点。要充分考虑专业技术人才的愿望和期盼，不断满足他们日益增长的多层次、多样化的学习需求，内容和方式要符合专业技术人才的特点和需要，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。

三是坚持以能力建设为核心。必须把能力建设贯穿继续教育工作的始终，以能否提高专业技术人才的能力水平，特别是创新能力，作为衡量继续教育工作的唯一标准。要重点提高专业技术人才的学习能力、实践能力，着力提高创新能力，以专业技术人才的能力建设促进我国自主创新能力的提高。

四是坚持培养与使用相结合。培养的目的全在于使用，必须把专业技术人才参加继续教育的情况与其考核评价和选拔使用结合起来，使专业技术人才带着任务有的放矢地去学习，使单位通过培养开发把人才配置到更能发挥作用的位置上，使继续教育工作成为人事管理的基本制度、基本环节，从而实现国家需要、单位发展、个人成长三者的有机统一。

二、当前继续教育工作面临新的机遇和挑战

继续教育是专业技术人才队伍建设的战略性和基础性工作。当今世界，知识和人才成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。人才资源作为推动科学发展的第一资源，在我国经济社会发展中具有优先发展的战略地位。加强继续教育工作，对于全面提升我国专业技术人才的能力素质，对于提高我国自主创新能力、建设创新型国家，对于应对当前经济形势、促进人才队伍建设和各项事业的科学发展，都具有重要的意义。

(一)新形势、新环境，对继续教育工作提出了新要求

当前继续教育工作面临的形势和环境发生了深刻变化。一是贯彻落实党的十七大精神，对推进继续教育工作提出了新要求。党的十七大提出“发展远程教育和继续教育”的要求，为我们发展继续教育事业树立了信心，指明了方向。我们要把继续教育放到人才队伍建设更加重要的位置，作为当前和今后一个时期人才工作的一项战略任务，进一步解放思想，改革创新，加快发展。二是提高我国自主创新能力、建设创新型国家的宏伟目标，对突出继续教育工作重点提出了新要求。建立国家创新体系，突破制约经济社会发展的关键技术，在基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究等方面尽快取得一批创新成果，关键在于从事科技创新实践的广大专业技术人才。继续教育是在创新实践中提升专业技术人才创新能力的有效手段。我们要把提高我国自主创新能力作为继续教育工作的战略重点，紧跟科技最前沿，紧贴岗位实际，注重培养一线的创新人才，为建设创新型国家提供人才支持。三是深入贯彻落实科学发展观、应对当前经济发展形势，对加大继续教育工作力度提出了新要求。贯彻落实科学发展观要求树立人才优先发展的理念，在科学发展的战略布局中优先发展人才队伍。继续教育作为专业技术人才队伍建设的战略性基础工作，在加强队伍建设，提升队伍素质和能力中必须进一步加大工作力度，给予优先发展。特别是在当前国际金融危机对我国经济影响进一步加深的严峻形势下，我们更应清醒认识到，人才是应对危机、转危为机的关键。我们要认真贯彻中央的战略部署，组织开展大规模的继续教育活动，以岗位培训储备进一步发展的智力资源，以紧缺人才的培养满足经济社会发展急需，以高层次人才培训促进产业升级和结构调整。这是当前继续教育工作贯彻落实科学发展观最现实、最紧迫的任务。

(二)新理念、新认识，为继续教育工作确立了新定位

30年来，继续教育工作从计划经济体制下的干部培训到市场经济体制下丰富多彩的人才资源开发，从国有企事业单位到面向全社会的工作拓展，工作思路、理念、方式都发生了很大的变化，使我们在新形势下对继续教育工作有了新的定位。一是从国家层面讲，继续教育是提高我国自主创新能力、建设创新型国家的重要举措，是实施科教兴国战略、人才强国战略，加强专业技术人才队伍建设的重要途径，也是面向全体专业技术人才的一项基本管理制度，开发人才资源的基本手段。这就要求

我们从战略、全局和长远的高度来认识和做好继续教育工作。二是从用人单位的层面讲，继续教育是提高单位核心竞争力，不断推动本单位事业发展的必然要求，是吸引、激励和使用人才，加强本单位人才队伍建设的重要手段，也是单位人事管理的一个基本环节。这就要求用人单位要履行继续教育工作职责，保障专业技术人才参加继续教育的权利义务，从人才发展和单位实际需求出发，不断提高本单位专业技术人才的实际工作能力，为人才充电助力、为事业加油续航。三是从专业技术人员个人层面讲，继续教育是专业技术人员的权利和义务，也是保持个人事业长青、实现职业生涯不断发展的最重要途径。这就要求广大专业技术人才牢固树立终身学习的理念，强化权利和义务意识，充分发挥主动性、创造性、积极性参加继续教育活动，不断提升能力素质，使自己能够持续地为全面建设小康社会做贡献。

(三)新阶段、新特点，为继续教育工作发展提供了新起点

继续教育工作虽然取得了很大成绩，但与落实科学发展观、进一步加强人才工作的要求相比，还存在着许多不适应、不符合、不协调的地方，从总体上看，我国的继续教育工作还处在发展的初级阶段。一是继续教育已有相当规模，但与经济社会发展和科技进步的要求相比仍不适应，长期制约其发展的因素仍未消除。实际工作中，仍然存在着任务不落实、经费难保障、激励约束乏力等问题。二是法制建设有了较大进步，但总体上法制化程度仍然很低。《专业技术人员继续教育暂行规定》只是一个部颁规章，《加强专业技术人员继续教育工作的意见》也只是一个政策文件，没有从根本上解决问题。地方有一半以上的省份还没有法规，很多部门行业也没有建立继续教育制度。三是继续教育作为公共服务的内容开始受到政府的重视，政府的主导作用不断加强，但认识仍不统一，有的地方和部门对政府的职责定位还不够清晰，公共服务和社会管理缺位、越位和不到位的问题比较突出。四是协调地方部门行业的继续教育事业发展有了成绩和进步，但发展不平衡的矛盾仍然突出。这主要表现在东西部地区之间发展不平衡，国有企事业单位和非公有制组织之间发展不平衡，大型企事业单位和中小企业发展不平衡。市场经济条件下继续教育资源整合、统筹协调的工作难度加大。五是改革培训方法、创新培训内容、加强基地建设取得进展，但能力培养特别是创新能力的培养亟待加强。施教机构的能力还比较弱，现代化手段的应用还不充分，继续教育业内的改革、自身建设仍是一项十分艰巨的任务。这些都需要我们在今后工作中，不断总结经验，坚持改革创新，从继续教育发展与经济社会的结合点，寻找解决问题的切入点，研究新情况，解决新问题，在新的起点上实现更大的发展。

三、以科学发展观为统领，推动继续教育事业全面发展

今年是大部制改革以后第一年。人力资源社会保障部成立后，根据国务院批准的“三定”规定，人才工作仍然是我部的一项重要职能。新部组建更加有利于统筹公务员、专业技术人才、技能人才、农村实用人才队伍建设，统筹机关、事业、企业人员管理，统筹人力资源市场建设，统筹机关、事业、企业收入分配制度改革等人才方面的工作。我们将继续把继续教育工作作为一项重要的战略任务，抓紧抓好。

做好当前和今后一个时期的继续教育工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照实施科教兴国战略和人才强国战略的要求，紧紧围绕经济社会发展和科技进步的需求，以能力建设为核心，以高层次创新型人才为重点，完善继续教育制度，加强继续教育基础，创新继续教育方式，提高继续教育质量，不断增强继续教育的针对性、实效性和吸引力，努力实现继续教育的科学发展。重点做好六个方面的工作。

(一)以加强法制建设为根本，推动全局工作的开展

法制建设是继续教育工作的根本保障。为了推动继续教育立法工作，我们开展了课题研究，起草了《专业技术人员继续教育条例》稿，并在一定范围内征求了意见。这个稿子已经发给大家，提交大会讨论，一会儿建立同志还要就《条例》起草情况作说明。下一步，我们还要在更大范围内征求意见，争取尽快出台。要通过不断加强继续教育法制建设，构建面向全体专业技术人员的继续教育制度，形成有中国特色的继续教育工作体系，为专业技术人才的成长创造良好的体制机制环境，解决继续教育的动力问题，全面推动继续教育工作的开展。已经实现立法的省份，要根据新形势、新要求不断修订完善，制定配套政策，加强执法力度。尚未实现立法的省份，要加快进度，尽快出台继续教育地方法规。

(二)以深入实施专业技术人才知识更新工程为龙头，加强对继续教育工作的统筹推进

专业技术人才知识更新工程实施还有两年时间，进入收尾阶段。工程起到了统筹不同领域、不同地区继续教育发展的“龙头”作用，成为非常好的工作抓手和发展平台。工程是国家“十一五”规划确定的任务，肩负着全面带动继续教育工作的重任，必须确保完成。一是加强统筹协调。进一步发挥牵头单位在行业方面的专业优势，以行业为主，实施好专业科目培训。发挥地方人力资源社会保障部门对继续教育的主管牵头作用，组织好公需科目培训的同时，加强对工程的政策支持，强化激励约束机制。各领域、各地要形成工程联动协调机制，加强条块配合，共同调动单位和专业技术人员参训的积极性、主动性。二是狠抓培训落实。在继续抓好现有五大领域培训的同时，紧跟当前经济形势，紧密结合各地区、各部门行业特点，不断拓展工程培训范围。今年，人力资源社会保障部将组织在全国范围内开展创新案例公需科目培训，下一步还将开展创新规律的继续教育活动，这是创新能力培训的进一步深化和发展，各地区、各部门行业要做好组织实施。三是强化基础保障。要以多种方式加大投入，缓解工程经费压力。要在现有项目、师资、教材库的基础上，加大资源整合力度，加强对优势资源的宣传推广力度，提高使用效益。条件具备时，建立跨行业、跨地区的培训资源交流共享机制。四是改进培训方式。强化培训的针对性和实效性，更加注重为企事业单位提供全方位、合理化的培训方案，为专业技术人员提供个性化、灵活便捷的学习选择。要积极开展远程培训，提高培训覆盖面，缓解工学矛盾和经费压力。五是谋划未来发展。2010年300万培训任务完成后，并不意味着工程的结束，而是新一轮知识更新的开始。各地区、各部门协会在后两年工程实施中，在继续关注五大领域人才培养的同时，及早谋划工程未来发展，重点关注自主创新、社会发展、民生建设等方面的继续教育任务，为继续教育的长远发展打下基础。

(三)以公共服务为主线，加强继续教育基础建设

社会管理和公共服务是政府的基本职能，也是继续教育工作的重要任务。人力资源社会保障部门应该按照政府主导、社会参与、市场调节的原则，

发展继续教育公共服务事业，将继续教育纳入专业技术人才公共服务总体规划，建立健全继续教育公共服务体系，保障继续教育公共服务的公平公正和可持续发展。一是开展继续教育公共政策服务，制定本地区继续教育政策，编制继续教育规划，统筹协调指导本地区的继续教育工作。二是开展公益性培训服务，发布继续教育科目指南，组织开展公需科目培训活动，围绕经济社会发展重大战略，组织实施继续教育专项工程。三是整合继续教育资源，建设继续教育公共信息服务平台，组织建设继续教育师资库、教材库、项目库，举办各类继续教育交流服务活动，建立继续教育基地。四是统筹不同地区、不同经济组织继续教育工作的协调发展。探索继续教育为非公经济、中小企业服务的途径，拓展继续教育公共服务的范围。

(四)以远程开放为主要方向，创新继续教育方式方法

近年来，随着互联网的加快普及和个人学习需求的日益多样化，远程继续教育以其课程新、方式活、成本低等特点，得到迅速发展。远程继续教育不仅仅是一种培训方式，更是一种新的理念，一种学习模式的变革，将会对继续教育产生重要和深刻的影响。单纯依靠办班和面授已经远远不能满足广大专业技术人员日益增长的学习需要，难以完成数以千万计的人才培训任务，也难以解决日益突出的工学矛盾问题。各级人力资源社会保障部门和行业继续教育部门要及时跟上网络时代的发展，加快建立现代化的信息服务平台，大力发展包括广播、电视、卫星传输在内的远程继续教育方式，开发网上培训项目、课程，探索网上管理和交流互动模式，开展点对点、个性化的在线学习培训，使培训方式更便捷，培训内容更新颖，培训效果更持久。

(五)围绕中心，服务大局，实施好继续教育重点项目

继续教育工作要坚持在大局下行动，根据党和政府中心工作和经济社会发展重点需求，组织实施好专项继续教育活动。一是按照中央关于当前经济工作的总体部署，迅速组织开展有针对性的继续教育活动，发挥继续教育在保增长、扩内需、调结构中的独特作用，为保持经济平稳较快发展积累人才和智力资源。要主动配合国家以及各地区、各部门实施的重点工程项目，实施继续教育专项，培养专业技术人才。要主动帮助企业特别是困难企业开展培训，帮助企业在发展低潮开发人才，留住人才，增强后劲。要主动支持地震灾区的继续教育工作，根据地震灾后恢复重建需求，提供人才培训服务。二是围绕调整产业结构和提高我国自主创新能力，继续举办专业技术人员高级研修班，加大对高层次创新型专业技术人才的培养力度。今后一个时期，我部每年都将举办50期左右高研班，每年培训3000多名各领域高层次人才。各地区、各部门也要把高研班作为培训高层次人才的重要方式，加大培训力度，争取高层次人才每年都有机会参加高层次培训，不断开拓眼界，交流创新成果，启发创新思维。三是实施好新疆、西藏特培、三江源人才工程等重点项目，加大对西部、东北和中部地区的支持。新疆特培已经开展了16年，三江源人才工程实施了2年，从今年起，国务院又批准把西藏列入特培工作范围，5年内国家将为西藏培养600名少数民族高层次专业技术人才。我们要从西部发展、民族团结、边疆稳定的高度落实好这些重点继续教育项目。下一步，我们还要统筹研究西部其他地区少数民族专业技术人才培养工作，加大东西部对口支援，加大对东北、中部地区继续教育工作的支持力度，推动不同地区继续教育工作的统筹协调发展。

(六)进一步发挥好继续教育协会的作用

继续教育协会是发展继续教育事业的重要力量。各级继续教育协会要充分发挥联系政府、继续教育机构和广大专业技术人员的桥梁纽带作用，充分发挥人才密集、联系广泛、信息通畅等社团优势，履行好参谋咨询、培训服务、市场开拓、行业自律的职责。一是发挥协会在专业和理论研究方面的优势，开展前瞻性的研究和探讨，不断推进继续教育工作的理论创新、制度创新和工作创新。二是紧紧围绕经济社会发展，开展丰富多彩的继续教育实践活动，不断创造新经验、新办法。当前，特别是积极推动继续教育校企合作新模式，促进产学研相结合。三是围绕知识更新工程，不断加强服务平台建设，提高工作服务水平，做好日常性、基础性工作，为继续教育工作的开展提供基础保障。四是组织动员会员单位开展继续教育工作，交流和推广好的经验和做法。

加强继续教育工作，落实好各项重点任务，需要加强组织领导，形成工作合力。各级人力资源社会保障部门要切实履行好主管继续教育工作的职能，坚持党管人才的原则，发挥专业技术人才综合管理的优势，加强对继续教育工作的领导。要积极争取党委、政府的支持，把继续教育工作纳入人才工作的总体布局，摆到重要日程。在正在进行的地方机构改革中，各地人力资源社会保障系统要充分考虑继续教育对加强专业技术人才队伍建设和提高我国自主创新能力的重要性，对继续教育工作职能和机构作出适当安排。人力资源社会保障部门要主动加强与相关部门的协调配合，加大对各行业领域继续教育工作的支持，充分调动各方面的积极性。各级人力资源社会保障部门、继教协会、各行业领域要进一步加强协调，密切合作，相互支持，建立起和谐的工作关系和工作机制，合力推进继续教育工作的全面发展。各企事业单位继续教育部门，要落实国家继续教育政策，完善继续教育机制，改善继续教育条件，创造性地做好各项继续教育工作。对在继续教育工作中做出突出成绩的单位和个人，要给予宣传表彰。

新的形势下，继续教育工作责任重大，使命光荣。让我们以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，扎实工作，锐意进取，不断开创我国继续教育工作的新局面。春节将至，在此祝各位代表，并通过你们向工作在继续教育战线上的所有同志们致以节日的问候，祝大家工作顺利，生活愉快，幸福安康!

谢谢大家!

责任编辑姜雪