重视小城镇发展中的水环境建设

关学东　赵洪民

小城镇建设是我国农村经济可持续发展战略的重要组成部分，小城镇建设也是我国促进农村经济和社会发展的重要举措。小城镇作为农村经济发展的载体必将是我国农村在近一个时期主要前进方向。众所周知，小城镇建设的两个基本条件是非农人口的大量聚集和工业企业的迅速发展。水是生命之源，随着小城镇建设步伐的加快，水作为其构成要素之一，在小城镇的发展过程中将起到决定性的作用，小城镇的水环境问题终将被提上重要日程。所谓的水环境问题从广义上讲就是与水相关的一切问题，狭义上讲就是水质与水量的问题。水环境问题将直接关系到小城镇居民的生产和生活，水资源问题是农村经济可持续发展的关键所在。

一、水环境建设的基本原则

在农村小城镇建设的过程中，我们要时刻以可持续发展作为水环境建设的总体原则，即以小城镇水资源的永续利用为原则，充分考虑水资源的合理开发、利用、配置和保护，并以此为出发点解决一切相关的水问题。党的十六大明确指出，全面小康社会是生态文明的社会、是环境良好的社会。所以解决好小城镇建设中的水环境问题将关系到小城镇的经济发展与社会进步，意义十分深远。

二、水环境建设中的水量问题

在小城镇建设过程中，水量将是一个关系到人口生存状态和企业发展速度的决定因素。毋庸置疑，在小城镇建设过程中有两个基本的用水增长点，即人口的扩容和工业企业的发展，在这两方面发展中水的作用尤为重要。在小城镇的建设过程中我们要做好这两方面的规划工作，在生活用水的规划中要用发展的眼光进行规划，积极应用节水器材和手段，厉行节约，根据各地情况制定合理的用水定额，用积极的态度控制小城镇生活用水；水是工业发展的根本保障，在制定工业发展格局时，要充分考虑到水量的限制问题，在选择项目上要遵循“量水而行”的原则，即以水定产。把握好这两个用水增长点对于小城镇水环境的建设十分有利。

三、水环境建设中的水质问题

随着农村小城镇的建成，水质问题将成为影响水环境的一件大事，生活污水、工业污水以及环境污染造成的污水将直接困扰小城镇的发展。水质问题主要涉及以下几个方面：一是工业污染水的问题。目前我国乡镇企业多是些规模较小、投资较少而污染力极强的企业，它们为大量污染水源产生提供了客观条件。所以在小城镇的建设过程中要加强重污染企业的审批管理工作，做到污染强、涉及面大的企业尽可能的少批或不批，力争把治理水污染控制在源头。二是要认真做好水的重复利用工作。水资源的重复利用将在很大程度上缓解小城镇的用水压力，在整体规划建设过程中，要积极做好相关基础配套设施的建设工作，提高水资源的重复利用率，为小城镇的水资源合理配置服务。三是要做好小城镇污水的排放和处理。污水是水量相对稳定供给的可靠潜在水资源，由于生产和生活污水的数量较大，在目前的条件下重复利用率相对较低，所以很大部分污水还是需要排出，在这样的前提下我们要做好污水的净化和处理工作，全力加强小城镇中污水处理设施的建设，如污水处理厂、处理中心等。所有的污水均须经过净化后排出，把污染程度控制在最低，污染范围控制在最小，避免造成二次环境污染。

四、水环境建设中的生态问题

小城镇大多遍布农村，小城镇的水环境建设要依托其资源优势和特点，向生态小城镇建设全面看齐。小城镇与大都市相比存在着人口密度较小、城乡辐射半径较大的特点，小城镇的周边常常有一些河流、绿地、湿地等物理环境可以利用。充分利用这些有效资源，把小城镇建设中单一的水环境建设与综合型的生态建设相结合，让水环境的调节空气、改善环境、涵养水分和增强舒适感的作用更加显著，为建设“特色”小城镇寻找契合点。

五、水环境建设的其它问题

是小城镇水环境建设中要注意水资源的使用效率问题，提高水资源的有效利用率是对水资源保护的最有效办法。做好节水基础设施硬件和软件建设，是水环境建设的重要组成部分。二是在建设水环境时要考虑到与环境发展的总体协调性，尽量减少黑(灰)色路面、广场的建设。在保护水的自然形态的同时要增加绿地和水景观的建设规模，逐步加大自然水体的利用面积，这样既可以增加水的作用力又能为小城镇提供水量的补充，为小城镇的可持续发展创造基础条件；三是通过水景观的建设，增强城镇居民保护水资源的意识，增加居民的亲水性，为水环境建设创造良好的氛围。

水是人类生存和发展的基本资源保障，人类的发展再也不能以牺牲资源为代价!解决好小城镇建设中的水环境问题需要前瞻性的思考和理性规划，愿我们用好水环境这柄“双刃剑”，为我们的文明社会的可持续发展服务。