浅谈我省地勘企业财务管理模式

王　毅

【摘 要】本文对我省地勘单位在整体转企后，财务管理模式的构建及完善，以促使地质勘查单位平稳转企过渡，提高企业管理水平，增强企业实力。

【关键词】地勘单位 企业化 财务管理 模式构建

全额预算拨款性质的地勘单位财务管理模式，已适应不了现代企业化性质的地勘企业发展的需要。本文分析了地勘单位财务管理中出现的问题，对地勘单位财务管理模式的构建提出了一点看法。

一、地勘单位的企业化

我省地质勘查单位于2008年底全面转企。以前，我省地质勘查单位属于全额预算拨款的事业单位，在完成国家计划下达的地勘工作外，经营管理的重点就是找市场，以经营开拓和生产为中心。反映到财务管理上，就是典型的“生产型”管理，财务活动只是辅助性的后勤活动。而现在，地勘单位与政府彻底脱钩，成为市场主体，建立成符合现代企业制度的公司。要以市场化的理念来管理、约束、发展企业，就要建立并完善符合地勘行业的财务管理模式。在保持和强化地勘主业优势的基础上，进行多元化的投资，逐渐形成以大队为核心企业的，涉足工程施工，矿山开采及其延伸产业的企业集团。

地勘单位财务管理问题及原因研究

企业化地勘单位的管理应以财务管理为中心，树立财务管理在企业管理中的中心地位。但地勘单位现有的财务管理模式不能适应企业化的地勘单位的需要，突出表现在以下三个方面：

1.财务管理的目标要重新定位。作为全额拨款事业单位时期，地勘单位财务管理目标是加强营运资金的管理，提高资金的使用效益；在企业化的过程中，地勘单位财务管理的目标是追求利润的最大化和可持续发展。

2.理财主体地位要明确。转企前的地勘单位属事业编制，无权理财；转企后的地勘单位已经面对市场，地勘单位有筹资自主权、投资自主权以及收益分配自主权，此时地勘单位便成为市场运行中具有独立意义的理财主体。

3.在管理体制上，统、分关系处理要适当。地勘单位面临着市场经济环境的适应问题，表现在还没有把握好统与分的平衡问题。要么统得过死，各部门、项目组、所属企业职工的积极性不高，对单位的财务状况漠不关心；要么财权分散，对计财科难以统筹调度，难以对各项目、各所属企业及部门进行有效地管理和监督，上下之间信息不畅通造成了财务管理的混乱局面。例如，地勘单位所属的二级承包单位存在两种倾向：当承包指标可以超额完成时，核算上就留一手，搞隐匿利润，当承包指标可能完不成时，就搞虚假利润，造成虚盈实亏，潜亏严重等。这些问题都是财务管理体制不顺造成的。

由于存在上述问题，地勘单位财务管理工作滞后于地勘单位企业化改革，成为地勘单位进一步发展的瓶颈，因而必须改革现有的财务管理模式，提高财务管理的水平，才能推动地勘企业的发展壮大。

二、地勘单位财务管理模式构建

1.树立企业财富最大化的财务目标财务管理的模式决定了财务管理的功能，决定了财务管理思想的目标，同时财务管理目标的确立对财务管理模式的构建具有科学的指导作用。地勘单位的企业化改革会触及到各方的利益，包括国家、投资者、管理者和广大职工。国家通过税收实现自己的利益，收到的税收越多，其利益自然越有保障，投资者希望得到更多的分红，管理者希望提高自己的待遇，广大职工希望企业能不断的发展，提高自己的收入。各方的利益既有一致性有存在着冲突。构建新的财务管理模式就是要在地勘企业调节各方面的利益，而实现各方利益的惟一途径就是企业不断地发展壮大。因此，地勘企业财务管理的目标应确定为：企业财富最大化。

2.地勘单位的可持续发展地勘单位在追求利润最大化的同时，一定要重点关注可持续发展问题。在进行横向和纵向扩张的过程中，要充分关注地勘单位战略管理、人力资源管理、企业文化、市场营销学、员工激励等方面的完善，以保障地勘单位的可持续性发展。

3.确立地勘企业的理财主体地位确立地勘单位理财的主体地位，就是地勘单位享有自主的筹资、投资及利润分配的权利，要培养市场观念、资金的时间价值观念、风险观念、成本收益观念，为企业的发展提供财务保障。地勘单位的企业化是地勘单位围绕着主业优势进行横向和纵向扩张的过程。企业发展的过程中资金的缺乏是肯定的。因此企业必须拓宽资金的渠道一一除自有资金外，综合利用银行贷款、委托贷款募集资金，使企业的综合资金成本最小化。企业要建立科学的计划、决策、控制机制，降低投资的风险，提高投资的效益；在利益分配的过程中，要充分考虑国家、企业、经营者、投资者、和广大职工的利益，充分调动一切可以调动的积极因素，推动企业的发展。

4.建立集权、分权相结合，统一领导，分级管理的财务管理模式

统一领导的含义。所谓统一，包括以下两个方面：即统一财务规章制度；统一的资源调配。统一财务规章制度是贯彻执行单位财经方针政策和财务收支计划的重要保证，是单位办理各项财经活动的基本行为规范，地勘企业必须根据单位的财经方针政策，结合单位的具体情况和管理要求制定统一的财务规章制度并颁布实施。统一资源调配，这在单位扩张的情况下显得更为必要。地勘单位财力有限且负担重，因此要发展，就必须集中财力，统一调配资源，解决最迫切的问题，培植地矿经济新的增长点。

分级管理的含义。分级管理是指地勘单位财经工作在建立健全财经规章制度、明确各单位责权利关系和单位统一领导的基础上，根据财权划分，事权与财权相结合的原则，由大队和队各单位进行分级管理。分级管理是深化地勘单位改革，从财务的角度明确责、权、利关系的重要举措。但分级管理并不意味着大队各单位可以各自为政，其前提是统一财务管理组织体系与财务管理监控体系，二者相辅相成共同履行着地勘单位财务管理的功能。

企业化的地勘单位必须按照企业的要求，立足企业发展的内外部环境，构建适应资源型企业发展要求的财务管理模式。当然，财务模式不是一个静态的，它需要随着企业的发展进行不断的调整和创新。