在解放思想和改革创新中推进机关党的建设

王宗榜

改革开放30年来，在省委的正确领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持解放思想、改革创新，坚持求真务实、真抓实干，机关党的建设取得了丰硕成果，为完成省直机关各项目标任务和推动全省经济社会跨越发展提供了有力保证。

机关党的建设取得的进步和成绩，都是解放思想改革创新的结果

30年来，我们始终坚持着眼于四川改革发展稳定大局，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，改革创新，机关党的建设不断发展和进步，呈现出与时俱进的新局面。

第一次解放思想改革创新，从改革机关党建工作体制突破，以1988年省级机关党委改建为省直机关工委为标志；第二次解放思想改革创新，从创新机关党建工作内容突破，以1992年在省直机关处级以上领导班子中开展“学习、团结、勤政、廉洁”的“四好”活动为标志；第三次解放思想改革创新，从解决机关党建工作难点问题突破，以落实1999年《四川省(中国共产党党和国家机关基层组织工作条例)实施细则》为标志；第四次解放思想改革创新，从建立健全机关党建工作机制突破，以2006年印发《四川省直机关党建工作责任制实施办法(试行)》为标志：新一轮解放思想改革创新，以深入学习实践科学发展观为标志，正在省直机关全面展开。

机关党的建设的解放思想改革创新，都必须遵循科学发展的客观规律

30年来，我们始终坚持从实际出发，在遵循科学规律的实践中推进机关党的建设，谱写出创新发展的新篇章。

坚持紧紧围绕贯彻党的基本路线来加强，紧紧围绕全省工作大局，采取对党建工作实行目标管理、工委领导轮流列席省政府常务会议、对省委重大决策部署进行专项督促检查等方式，批准结合点和切入点，为中心工作提供坚强保证。去年，四川相继遭遇了严重低温雨雪冰冻灾害、“3·14”拉萨事件波及、“5·12”汶川特大地震。省直机关各级党组织充分发挥思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，组织动员广大党员干部冲锋在前，不畏艰险，甘于奉献，部门党组(党委)、基层党组织、领导干部、党员干部的作用都得到了充分发挥，用实际行动实践、体现、发展了先进性。

坚持以部门和单位党组(党委)中心组学习为引领，省直机关工委坚持和完善述学、评学、考学制度，组织开展中心组学习先进单位评选活动，注重发挥中心组的示范和表率作用。机关各级党组织深入开展创建学习型机关活动，完善领导和工作机制，抓好党员干部的学历教育和在职政治理论、业务技能培训，提高了机关工作人员的综合素质和工作能力。

坚持着眼于充分发挥基层党组织的作用，以“创先争优”为重点，积极开展党内活动和主题实践活动，坚持分类指导，增强针对性和实效性。建立机关党建工作综合评价体系，运用“四个结果”，即业务工作目标、党风廉政建设责任制、机关共同(保证)目标考核结果，基层和群众民主测评结果；把握“五个环节”，即严格考核，听取基层和群众评价意见，召开联席会议评审，征求省委、省政府分管领导意见，报送省委审定；坚持“一票否定”，即不能发生处以上领导干部违纪违法案件、违反计生规定、出现重大责任事故和稳定问题受到重处分。综合评价体系的建立，改进和规范了机关党建工作的考评原则、对象、内容、方式和标准。

坚持加强与基层和群众的紧密联系，省直机关工委和各级党组织大力加强党性党风党纪、理想信念教育，大力倡导八个方面的良好风气，引导机关党员干部真正成为实践社会主义核心价值体系的模范。完善基层和群众评判机关作风机制，由省直机关工委与四川省社情民意调查中心采取问卷调查、随机抽样、定向调查、重点调查等方式，对各部门各单位转变作风提高行政效能情况进行测评。深入贯彻落实惩防体系《实施纲要》，大力加强机关廉政文化建设，加强对重点部门重点人员的教育监督。建立省直机关困难职工帮扶中心，发挥工青妇等群众组织的优势和作用，深入开展群众性精神文明建设活动，做好“省级机关文明单位”、“省级机关最佳文明单位”创建工作的指导、检查和考评。

坚持着眼长远打好基础，省直机关工委一直非常重视党建工作长效机制建设。省委和省委办公厅先后批转印发了《关于四川省级各部门党组指导机关党组织的工作试行办法》等10多个制度文件。省直机关工委和省委组织部联合印发了《四川省直机关党建工作责任制实施办法(试行)》，进一步明确了省直机关工委、部门党组(党委)、机关党委、党支部的职能职责，突出党组(党委)特别是主要负责同志的责任。工委着力抓好各部门各单位党风廉政建设责任制等各项制度的落实，把执行制度情况与机关共同(保证)目标同步安排、检查、考核，反馈通报考核结果，逗硬奖惩。

以科学发展观为统领，继续解放思想改革创新，全面推进机关党的建设

今后，我们将主要抓好以下四点工作：一是始终坚持科学发展理念。落实党的十七大和省委九届四次、五次、六次全会提出的新要求，准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，进一步解放思想，坚持着眼于发展、服务于发展、有利于发展，把机关党的建设工作层面、体制和组织层面、保障发展层面作为系统工程来抓；二是改革创新工作内容。落实好省委的指示精神，突出党支部建设、机关行政效能建设、机关文化建设、把机关党建工作向社区延伸等工作重点；三是改革创新工作方法。处理好局部与全局、质与量、形式与内容的关系，从偏重常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党的建设全局的重大问题上来；从偏重面上部署。转移到加强督促检查、狠抓落实上来。四是改革创新工作机制。重点抓好党员干部教育培训、机关党组织作用发挥、机关党建工作责任制、机关党建工作考评等制度机制的建立健全。