提案，委员和代表们说的啥

陈　颖

他们代表着群众心声，他们聚集着群众诉求，他们吸纳着广大民意。政协委员和人大代表们如何履职?他们是否为老百姓说话?他们的建言献策有无可行性?

“两会”上，委员和代表们揣着准备已久的提案，带着百姓的殷切期盼，托着百姓的美好愿望，走进了议政大厅，他们的提案涉及方方面面。将委员代表们的提案进行梳理，有关注的热点，有迫切的问题，有深远的谋略，有详细具体的建议。

热——热点问题广受关注

“保增长”提案多。多件提案与“保增长”、加快发展相关。

保增长，加大基础设施投入是重要一环，政协委员们将此话题与交通枢纽建设相结合……

灾后恢复重建牵动委员心。加快建设灾后美好新家园，牵动着委员们的心，他们多角度提出建议。致公党四川省委在其集体提案中呼吁，将“四川依然安全美丽”作为宣传的核心理念，通过大规模生动形象的交流展览活动，让境内外游客真实了解四川旅游产业的现状，重建和发展震后四川入境旅游经济……

民生热点受到重点关注。针对部分农民工回流的情况，葛云伦委员在提案中说，面对沿海地区开始的产业调整和技术革命，一些农民工已不适应岗位的新要求。我省应从提高农民工素质、技能的角度出发，加大就业服务力度。完善社保体系，委员们纷纷献计出力。

切——迫切问题被热议

促就业，推进百万农民工再培训。民盟四川省委建议，四川行“行非常之举”，强力推进百万农民工再培训工程。建议省政府整合劳动保障、财政、教育等相关部门，实施以返乡农民工为对象、以再就业为导向、以各类职业培训机构为载体的大培训……

扩内需，尽快制定消费促进条例。民革四川省委副主委张庆成委员认为，契合当前扩大内需、刺激消费的现实之需，直接为居民发放购物券，拉动经济，即政府给予低收入者直接补贴或者发放购物券，逐渐扩大覆盖人群、加大补贴力度，在拉动消费与社会公平方面取得相对平衡，利用杠杆效应撬动消费……

深——经济社会发展谋略深远

广泛关注农村改革。“农村土地流转后，如何把农民生产公司化、专业化是我一直思考的问题。”来自德阳的政协委员刘国能表示，如今这么多返乡农民工，对四川的农村发展也是一种优势，“单干是不行的，只有政府加企业，引导农民公司化操作，才能实现双赢。”在关注农村改革发展的问题上，来自企业界的政协委员则更多地思考如何把农村与企业结合，实现双贏。

调整产业布局。农工民主党四川省委对当前全省产业布局和调整的建议：在产业空间布局方向上，可实施以成都市为中心，北调、西退、南进、东扩，重点向川南延伸的思路。充分考虑资源环境承载能力进行展开产业布局和调整。依托现代化交通运输体系进行产业布局和调整。

细——民生问题细致入微

政府应给民企发“红包”?“受金融危机的影响，政府应该对民营企业更多扶持!”省政协委员冯家辉说，扩大内需不仅仅是鼓励百姓消费，政府应该站在企业统筹发展的角度，出台相应的政策支持民企发展。如果只是给市民派发“红包”或者消费券，那仅仅是一个消费环节，作用很有限，政府还应该给民营企业派发“红包”，拿一部分钱给民营企业，让他们去采购、去生产，这样才能形成良性循环。“通过这样综合拉动内需的方式，才能鼓励大家消费。”

成都地铁2号线，能否拐个弯?“其实，成都地铁2号线只要稍微拐一个弯，就可以多服务三四十万人的出行，辐射更大范围的成都东部新城。”省政协委员、省政协副秘书长傅纯高和省政协委员、南部县民营企业家刘高强建议延伸2号线至经开区商贸及生活服务配套区，更好地促进成都东部新城和经开区健康发展，更好地服务龙泉驿区居民。不仅是建议，两位委员还提出了延伸地铁的可行性。

不该设住院门槛，看病即可报账!省人大代表、四川大学教授、华西第二医院副院长赵霞提出建议：打破住院才能报销的局限，只要是患者正当的医疗需求就都应该报销。另外，针对现行医疗报销按照年龄越高报销越多这种“一刀切”的做法，该报销多少应该进一步考虑病人的经济收入、病种等多方面因素，“尤其是对低收入人群，应该增加报销比例。”