应加强小面额人民币的供应与管理

编辑同志：

近年来，在货币市场流通中出现小面额人民币紧缺，票面整洁度差，找零难的现象，给商品流通和人民群众生活带来诸多不便，应引起有关部门的重视。以鄂尔多斯市为例，从2005年到2007年，累计投放现金368.81亿元，其中投放小面额货币只有12.64亿元，且投放的小面额货币多集中在10元券别，5元以下券别更少，只有2.86亿元，占投放总量的7.7‰；而同期小面额人民币回笼5.39亿元，占同期投放量的42.6%。小面额人民币发行与回笼相差近一半，长期滞留在市面上，就形成小面额票币紧缺，整洁度较差。造成这种状况的原因主要有以下几点：

发行方面。目前的状况是人民银行库存小面额货币充足，而商业银行库存相对不足，特别是商业银行基层营业网点小面额票币发行渠道梗阻。流通方面。小面额票币流通速度快，周转次数多，回笼速度慢，致使流通中小面额辅币短缺，整洁度较差。回收方面。一是公众兑残意识不强，居民认为“破票子同样是人民币”、“是钱就能花”，很少到金融部门去兑换；二是金融机构一线临柜人员不足，没有能力对回笼的人民币进行全部挑残整理，导致挑残率过低。

解决市场流通中小面额人民币紧缺的问题，使流通中票面整洁度达到七成的标准，需要金融机构和全社会的共同努力。一是人民银行要做好小面额票币的供应工作。二是商业银行要做好小面额票币的投放、兑换和回收工作。三是加大人民币管理力度，加强检查、监督。四是加强宣传，增强居民金融意识。

人民银行内蒙古鄂尔多斯市中心支行

赵云忠