对我国中小企业管理创新的思考

张　静

摘 要：在当今国际、国内经济环境的影响下，我国中小企业的发展面临更为严峻的挑战。中小企业在本身经营管理存在诸多问题的情况下需要通过不断创新来加以解决以实现企业的进一步发展。文章在对我国中小企业当前面临的主要挑战和存在的管理问题进行简要分析的基础上，提出了四点管理创新举措。

关键词：中小企业 管理创新 问题分析

中图分类号：F276.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2009）02-217-02

近年来，中小企业改革与发展问题已经成为我国社会关注的热点。中小企业的发展对我国经济的贡献是毋庸置疑的。有关统计数据显示，我国中小企业占整个企业总数的95％以上，对GDP的增长贡献超过50％以上，其创造的产值、实现税收和外贸出口分别占全国的60％、40％和60％左右，提供了75％的城镇就业岗位和包括服务在内的多样化产品。

但与这些数据相比，我国中小企业的困境却令人不容乐观，中小企业在发展的进程中，可谓是“内忧外患，喜忧参半”。

一、当前我国中小企业发展进程中面临的挑战

首先，中国加入WTO以后，中小企业的生存与发展将面临更新、更严峻的挑战。

1.中小企业将面临巨大的国内竞争压力。入世后，我国政府必须遵守WTO行为规则，对中小企业的行政性保护将越来越难以实施。大量涌入的质高价低的进口产品将挤占中小企业的一部分市场份额，国内市场的竞争将更加激烈，中小企业将承受更大的市场竞争压力。

2.中小企业在人才竞争中处于劣势。经济全球化的趋势使得人才的竞争日趋激烈。大批的跨国公司进入我国，我国的优秀人才将不可避免地流向外资公司，中小企业在其发展过程中，也需要各类人才，但由于中小企业各方面条件远不如大企业，因此中小企业面临着人才引进和流失的双重困难。

3.国际市场竞争日趋白热化。首先，入世固然为中小企业的对外贸易和对外投资扫除了障碍，提供了便利，但这也使得国际市场的竞争更加激烈。与国外大企业相比，我国中小企业实力较弱，缺乏竞争力。加之我国市场经济有待完善，一些政策、规定和企业行为与WTO规则不一致，许多中小企业对WTO规则知之不多，经验不足，在WTO的争端解决机制中易处于被动地位，遭受不公平的制裁，从而使我国中小企业在对外经济交往中处于不利地位。

其次，中国制造业在国际市场频遭“信任危机”，使得“过冬论”屡屡见诸报端。关于这场中国制造的危机公关上升到了国家、政府层面。一时间以外向型出口经济为主的中小企业“人人自危”。事件回放——自2007年3月份以来，由中国出口到美国的宠物食品、牙膏等产品，因为某些质量标准问题被有关媒体披

露，涉及到玩具、轮胎、水产品、糖果等中国制造的产品相继在西方引发一波又一波的质疑风潮，“中国制造”再次陷入困局。虽然在政府的帮助下度过了这场危机，但是在遭遇了这场危机以后，幸存下来的企业充分认识到我国制造企业的诸多问题只有靠企业自发努力才能真正提高，从根本上说需要企业的管理创新。

第三，当前始于美国、迅速蔓延全球的“金融风暴”对已融入全球经济一体化的中国经济带来了一定影响，我国中小企业无异于“雪上加霜”。美国金融危机，虽然对国内金融业的影响有限，但对于珠三角众多加工贸易型的中小企业而言，却是真正的冬天到来。欧美消费能力急剧萎缩，很多中小企业订单锐减，由于现金流紧张，不少中小企业主体会到了“一分钱难倒英雄汉”的滋味：企业要生存，银行告贷无门。在珠三角，不少企业主不得不通过借高利贷、变卖房产等方式“过冬”，有些甚至关闭工厂，—走了之，多年打拼的心血就此毁于一旦。当前我国一些倒闭或转产的中小企业中，有的是受金融风暴影响，有的则属于自然“生生死死”，因其自身经营原因而正常倒闭或转产，这与国外是有区别的。

二、我国中小企业管理中存在的管理问题分析

当前我国中小企业面临的国内、国际环境的挑战似乎成为其发展的最大障碍，也让企业家以为只要这个“冬天过去，春天不会遥远”。但是我国中小企业本身固有的“顽疾”才是阻碍中小企业发展的最大问题。

中小企业发展中的外部问题：体制不顺，社会服务体系之滞后；缺乏必要的政策支持和规范的市场；产权不清晰，发展缺乏动力。由于我国的中小企业是在特殊的体制环境下创业和成长起来的，这些外部因素很多在国家宏观层面，在这里不做详述。

中小企业自身的问题：

1.企业管理观念的落后。我国大部分中小企业的经营观念仍处于落后传统观念阶段，严重制约中小企业的进一步发展。主要表现为：企业的市场意识、风险意识、资本经营意识、创新意识和品牌意识十分薄弱；企业管理者习惯于计划经济条件下的管理方法，重政绩，轻效益；重粗放式经营，轻集约式经营；重资产管理，轻资本运营；重产品推销，轻产品营销；重眼前利益，轻长远发展；管理层次多，工作效率低，产销率下降，库存积压严重等等。

在管理方式方法方面，很多中小企业实行的是“家族式”、“泰勒式”、“军队式”等管理方法。这类方法在企业成长的初期可能会有一定的成效，但随着企业的快速发展，它们具有的先天性缺陷就逐渐显现出来了，成为发展的桎梏。

在制造型中小企业中，贴牌代加工的生产方式固然可以为企业带来一定的利润，但不拥有自主创新能力，不具有自主知识产权的企业在面临危机时往往抵抗风险能力极弱，目前珠三角地区大批企业破产就是最好例证。中国制造要想实现产业升级，摆脱处于世界供应链末端的不利地位，只有靠改善企业的组织管理能力，走自主创新的道路。

2.企业战略定位问题。我国很多中小企业管理者认为企业不需要战略目标，有生产经营计划即可，战略管理是大型企业需要思考的问题。

小企业需要有战略，即使是更小的企业也需要而且能够制定一个战略。伦敦商学院的G·哈默契(G．Hamel)副教授和密执根大学的C·K·普勒赫德(C·K·Prahald)教授曾深入分析了日本企业成功的奥秘。他们发现，日本现在很成功的企业，如佳能(Cannon)、本田(Honda)、小松(Komatsu)等，几十年前还是后进的、弱势的，根本不被福特（Ford）、施乐(xerox)、卡特皮勒（Caterpillar）大公司看在眼里，但日本的佳能等企业在当时就有明确的战略目标。这些企业在初期大多生产一些利润较低且被大企业忽略的产品，灵活地运用自身的资源，逐渐培养企业的制造能力，获取市场营销经验，强化内部的R&D力量，最终成为大企业强有力的竞争对手。佳能等公司的成功应该能给沉迷于仿制跟随名牌企业生产加工的我国中小企业一些启示。

明确的发展战略对中小企业来说是至关重要的。有了清楚的发展战略，中小企业可以集中并有效地利用自身的资源，可以通过借助别人的力量等途径有意识地积累资源，进而降低资源不足对中小企业发展的制约作用。

3.企业缺乏合理的人才管理计划。我国中小企业在人才竞争上一直处于劣势。一方面，创业者向职业经理人的转变问题使得中高级人才不容易引进，另一方面，中小企业本身在经营管理方面的弱点造成原有的人才也可能流失。

我国许多中小企业尤其是民营企业由于采用家族制管理模式，高级管理人员一般都由家族内部人员担任，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策。长此以往，中高层人才不容易引进，而非家族成员中优秀管理人才的才能得不到施展，更难以实现自身的价值，这样就会导致人才流失，致使企业凝聚力下降。

据有关资料显示，我国中小企业的人才流失率已经达到了相当高的程度。自1982年以来引进的大学本科以上人员，民营企业流失率为18.5％，其中硕士研究生、博士研究生的流失率民营企业已达到14.7％和33.3％。前不久，某大学社会学系对国内62家民营企业所做调查也发现，民营企业中的中高层次人才及科技人员在公司的工作年龄普遍较短，一般为2—3年，其中最短的仅为50天，最长的也不过5年。

中小企业人员人才的频繁流动进一步加剧了企业的困境，企业技术框架缺乏，可持续发展能力非常有限，更无从谈战略核心目标。

三、我国中小企业如何进行管理创新

针对中小企业发展的特点、存在的问题，并结合国内外企业的实践经验及目前“金融风暴”所面临的挑战。中小企业要逐渐走向成熟，就必须不断进行管理创新，努力提高自己的素质。所谓管理创新，是指为了更有效地运用资源以实现目标而进行的创新活动或过程。在知识化、信息化时代，搞好中小企业管理创新从以下几个方面来开展。

1.管理观念的创新。要想应对未来的市场竞争，企业需要进行破坏性、颠覆性、跳跃性的管理变革，这就说企业要创新，必须先从观念的改变开始。

我国企业尤其是中小企业管理理念受计划经济时代的影响，缺乏明确的经营管理理念，缺少现代管理意识，缺乏技术创新的自主精神。在面临急剧变化的市场竞争中缺乏快速有效的反应机制，中国制造遭遇信任危机和金融风暴影响中的被动表现都说明中小企业竞争能力的不足，而提高竞争力的最直接最有效的途径就是通过创新企业文化来推进企业管理创新。

企业文化对于一个企业的成长来说，看起来不是最直接的因素，但却是最持久的决定因素。企业文化建设也需要与时俱进，不断的进行创新。

知识经济背景下的企业文化应该是基于人的充分解放和全面发展、以知识的生产和使用为主要内容的精神文化。保守的传统文化造就了落后的、根深蒂固的企业文化，限制了人们传播和与人分享他们自己的知识，以稳固自己的权利基础和生存能力。所以在中国，“棒打出头鸟”和“中庸之道”成为长时期左右人们观念和行为的落后文化。落后的企业文化不彻底改革，知识管理模式就难以建立，企业管理创新就无从谈起。

随着知识管理的发展，自然而然地在企业精神、管理理念、企业形象以及产品、服务、效率和生产、流通、交易等概念和操作方面都面临深刻的变化。知识经济时代的企业文化需要脱胎换骨的变革。管理创新呼唤与之相适应的企业文化。

2.组织创新。组织创新是管理创新的组织保证。管理组织创新，意味着中小企业要对原有的组织结构进行调整，创建新的结构形式；要对组织内部成员的责、权、利关系加以重新构置，形成新型人际关系；要对原有的分工协作做出新的安排，以使组织功能得到最有效的发挥。

在经济全球的背景下，昔日的“单兵作战”已不再适应现代企业发展的需要，甚至竞争对手也可以成为合作伙伴。面对市场、成本上升等困境，都需要彼此间的有效合作，共同分担风险，共享利益成果，共创竞争优势，即实施双赢战略，实现“集聚效益”。中小企业集群的经营模式可以选择分工协作的经营模式、特许权经营模式、虚拟经营模式等。这样的集群式产业网络，在激烈的竞争中，不是单打独斗，而是通过精细的专业分工及紧密的协作网络，织起一张密密的合作网络，对外形成具有竞争力的团队，发挥集群的整体优势，从而提高中小企业产业整体的抗风险能力。

知识经济时代，信息技术的发展使得知识在管理者及劳动者之间共享，企业内部组织等级结构已不再受到管理幅度的限制，纵横交错的信息渠道造就了一种崭新的组织结构——扁平化的组织结构。扁平化组织结构的竞争优势在于不但降低了中小企业管理的协调成本，还大大提高了企业对市场的反应速度和满足用户的能力。

企业创新精神和创新能力基于全体员工的文化素质和技术技能，企业采取扁平化组织结构的内部保障是员工的素质和能力。建立学习型组织可以增强员工对企业发展的认同感、创新积极性，并培养创新人才，提高企业经营素质和创新能力。为此，需要通过制订鼓励学习和创新的制度，使“全员学习”，“全过程学习”、“终身学习”，全体创新、不断创新成为企业全体员工的自觉行动和组织行为准则。

3.市场创新。市场需求的多变化，使得任何企业都很难把握住市场的脉搏，对于资金实力、生产能力较弱的中小企业，只有在分析和把握市场经营环境的前提下，灵活自如，随机应变，把有限的资源投入到一定的目标市场，才能充分发挥自身的经营优势。如果力量分散于多个细分化市场，不仅会带来风险，而且难以确定目标市场。规模较小、投入少、经营产品单一、技术装备简单，但适应环境能力强，是当前我国中小企业较为普遍的特点，因此中小企业要善于发现市场机会，及时调整经营策略，抓住经营契机，进行资金转移和产品结构调整，实现资源的合理配置，中小企业只有适应市场千变万化的需求，才能在激烈的市场竞争中争得一席之地，求得自身的生存与发展。同时在知识经济时代，由于网络化的发展，人们的购物方式发生巨变，网上购物成为新宠。网络营销日益成为开拓市场的有效手段，中小企业的营销活动也要适应这一变革。

4.技术创新。在知识经济时代，技术已成了未来企业竞争的制高点。任何创新活动除需有动力因素外，还需有相应的能力保障。技术创新结果——新产品、新工艺或新方法为企业管理创新和企业制度创新提供了物质技术基础和推动力。

技术创新的必要性在于适应知识经济时代经营环境新的变化。科学技术的飞速发展以及广泛迅速的传播、顾客需求的个性化和多样化、知识产权制度的不断完善、市场竞争的日益激烈、企业的持续发展都需要企业进行技术创新。技术创新在一定时期可能给企业带来较强的竞争优势和相应的经济效益。事实上，企业生存和发展就是围绕市场通过持续不断的技术创新来实现的。

在激烈的市场竞争中，民营中小企业只有依靠技术创新，增加产品科技含量，降低产品生产成本，提高产品质量和档次，不断开发具有新颖性、先进性和实用性的新产品或设计出产品的新结构、新形态、新装饰，以满足社会需求的不断变化，增强中小企业的竞争优势，才不至于在激烈的市场竞争中被淘汰。

在注重技术创新的同时重视知识产权保护。随着经济发展变化，知识产权保护已成为我国中小企业实现经济转型，并实现经济持续、稳定增长的必要条件，中小企业必须尽快适应这一新形势，作出相应调整。

参考文献：

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2.陆道生，王慧敏.中小企业的创新与发展.上海人民出版社，2002

3.高厚礼，崔会保.面向知识经济的管理创新初探[J].华东经济管理，2002（2）

4.余来文.知识经济时代与中小企业管理创新.全球品牌网，2006.8

5.高婧.WTO规则下中小企业的制度创新.中国企业报

（作者单位：西北师范大学经济管理学院 甘肃兰州 730070）（责编：吕尚）