论会计信息失真的原因危害及治理措施

王喜春

摘要:目前我国会计信息失真问题严重,损害了国家和企业的利益。因此,必须认清会计信息失真原因和危害,实施有效的治理措施。

关键词:会计信息;会计信息失真;会计人员

中图分类号:F230 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)35-0169-02

会计信息是一个特定会计主体的经济信息,它主要用货币计量,以表明会计主体在一定时期内或时点上资本运动的状况和经营成果。利用会计信息还可以进一步分析和预测会计主体经济活动的变动趋势。随着我国市场经济发展,会计信息已经成为国家进行宏观调控、财政税务进行预算收支控制、企业进行微观决策、以及投资者、债权人和社会公众进行合理投资的重要依据。

会计信息失真是指会计信息不能真实地反映会计主体的经济活动情况。会计信息失真不仅是我国会计实务界所面临的一个严重问题,而且也是国际会计界所面临的一大难题。因此,深入揭示会计信息失真的原因,寻找治理会计信息失真的对策和措施,在最大范围内防止会计信息失真,仍然是需要我们认真探讨的一个问题。

一、会计信息失真的原因

目前企业会计信息失真最突出的表现是虚盈实亏、资产不实和隐瞒负债。原因多种多样,既有客观原因,又有主观原因。具体表现在:

(一)国家和社会监督体系不健全

目前我国除了部分股份制企业、中外合资经营企业和外资企业由注册会计师进行会计报表年度审计外,还有相当一部分企业均未进行会计报表的年度审计。在我国虽然有代表国家利益的财政、税收、审计监督,也初步建立了民间性质的会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所等中介机构,实行对企业经济活动的监督,在经济生活中发挥了很大的作用,但由于政出多门管理不完善,远远没有形成组织严密的企业外部监督体系,是导致会计信息失真的重要原因之一。

(二)会计人员素质比较低,法制观念淡薄

会计人员素质不高影响会计信息的真实性。素质不高的会计人员在进行记账、算账、报账过程中往往会出现差错,造成账证不符、账物不符和账表不符等问题,特别是对法规、制度理解不够,不能对客观经济活动中的一些不确定因素做出正确的预测和判断。部分会计人员政治思想觉悟不高,缺乏职业道德。虽有一些素质高的会计人员,由于法制观念淡薄,主动为违法违纪的领导出主意,想办法,虚拟经济业务。

(三)社会经济环境因素

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,会计工作以国家宏观经济管理为目标转变为反映企业经济效益、向外提供有用的会计信息为基本职能。但由于在经济体制转轨过程中,新的经济情况不断涌现,相关的制度法规尚未健全,包括会计理论、会计法规及其他与会计信息相关的财政、金融和税务等方面的政策法规,这些都对会计信息的真实性产生影响。

(四)企业领导受利益驱动

一些领导为了突出个人政绩或为了个人利益,不顾国家利益,指使财务人员编造假政绩,虚报假数字,致使会计信息失真。某些领导为了小团体得益,通过对会计信息的“加工”虚报利润,截留企业收入,私设小金库,为达到转移国家财产或偷税漏税的目的,另立账簿。为了取得信贷资金和商业信用,为了能发行股票和债券,为了减少纳税,为了推卸经营管理不善的责任,指使会计人员或与会计人员共同作弊,不惜采取伪造假凭证、假发票、假账簿、假报表,虚拟经济业务,公然违反国家的会计法规、财经纪律和财务制度。

二、会计信息失真的危害

(一)严重侵犯国家和集体利益

会计信息失真,使核算资料发生扭曲,国家宏观调控达不到应有的效果,造成了大量的国有资产流失,市场秩序混乱,国民收入超量分配,消费基金过于膨胀,金融风险急剧扩张,经济犯罪猖獗,危害着企业生存和经济发展以及投资者及债权人的经济利益。

(二)严重影响经济预测和决策

由于会计信息失真,使得投资者和债权人失去了正确预测被投资企业财务状况和经营成果的基础,给投资决策带来误导,造成社会资源浪费,国有资产流失,给国家带来严重损失。

(三)危害政治和社会环境

会计信息失真助长了贪污腐化、行贿受贿等违法行为,危害党风廉政建设,导致社会信任危机和价值危机。

(四)严重弱化企业管理工作

会计信息失真是企业在利益驱动下的一种短期行为,这种短期行为是以虚列收入支出、债权、债务、利润和税金等为主要手段,企业为了急功近利的需要,原始记录不再健全和完善,计量验收制度成为虚设,内部价格和各种定额不再发挥作用,结果全面弱化了企业管理工作,使企业失去存在和发展的基础。

三、会计信息失真的治理措施

目前我国会计信息失真具有一定的普遍性,对经济发展和国家利益危害很大。必须采取强有力的措施,以确保会计信息的正确与真实。

(一)建立完善的国家和社会监督体系

国家监督和社会监督是制止和防范会计信息失真的根本保证。国家监督指财政、审计和税务等政府部门,定期或不定期地对企业会计报表进行检查,监督指导企业真实地反映经营及财务状况,对失真的会计信息予以纠正和处理,对情节严重的企业依法追究责任。社会监督指充分发挥注册会计师(审计师)事务所的验证功能,将虚假的会计信息扼杀在摇篮中。

(二)提高会计人员的专业技能和职业道德修养

会计人员的素质是会计信息质量的基础。随着会计工作的不断改革和发展,会计法律法规的不断完善,对会计人员必须进行继续教育,逐步完善会计人才评价体系和培训制度,不断提高他们的专业技能和职业道德水准,培养其对会计事项的分析和预测能力,以加强会计的基础工作,确保会计信息的真实性。

(三)完善相关法律,创造良好的法制环境

会计的发展离不开它所处的经济环境,保证会计信息质量需要创造良好的法律环境。首先,必须要有健全的法律规范作后盾,当务之急是要制定有关信息质量的管理法规,为加强会计信息质量、防止会计信息失真管理提供法律依据。其次,对违法会计行为加大惩治力度,对提供虚假会计信息的责任人必须承担相应的法律责任。另外,必须严格执法,违法必究,否则,再完善的法律规范也只是一张废纸。

(四)尽快统一会计核算制度

财政部发布的《企业会计制度》特别关注会计要素的质量特性,对规范我国企业会计核算行为、真实完整地反映企业的会计信息、提高会计信息质量具有深远意义。但是,由于我国很多企业没有完善的法人治理结构,缺乏有效的内部控制。因此,目前《企业会计制度》仅在股份有限公司范围实施,其他企业还在执行行业会计制度,这就必然造成企业之间会计信息不可比,影响会计信息质量。只有加快企业各方面的改革,尽快统一会计核算制度,才能使会计信息质量得以提高。

总之,治理会计信息失真,应以会计法制建设为核心,强化政府管理职能。实行会计人员管理的制度创新、会计人才素质提高的模式创新,并开展多种形式的宣传教育工作,促使我国会计信息质量逐步提高。

参考文献

[1]谷亚芹.会计信息失真原因透视及根治对策[J].河北职业技术学院学报,2002,(3).

[2]陈岚.会计信息失真:现状、原因及对策[J].成都大学学报,2002,(1).