浅谈高校工程结算与竣工结算区别

摘要:高校新校区建设工期长、规模大、情况复杂使得高校会计核算面临着新的挑战。应当以新的视野观察会计,以工程自身的特点作为出发点,从“合同价”、“工程结算”、“竣工结算”等工程造价文件之间区别与联系作为思路,来看待会计核算。

关键词:会计核算;高校工程结算;高校新校区

中图分类号:F321文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)35-0136-02

高校新校区建设是一个庞大的系统工程,基建会计面临着新的机遇和挑战。高校基建工程的复杂性、长期性使得基建会计核算系统设计显的尤为重要。如果在基建会计核算系统初始化之前,没有将整个基建会计所要面临的环境及问题分析清楚,一旦初始化完成之后,特别是数据输入之后,发现会计核算系统不能满足需要,如要重新初始化,将会发现“路径依赖”的影响使得会计核算无所适从;但不改变原有的核算方式,将发现会计核算不能够满足实际需要,甚至会事倍功半、重复劳动、效率低下。在平时的数据录入过程当中,如果没有能够按照客观要求,也将使得会计核算工作面临效率低下的困境。从建设工程造价的内容作为分析会计核算的切入点,做好基建会计核算设计工作。

由于建设工程工期长、规模大,需要按建设程序分段建设,因此,在不同阶段需要多次计价,以保证工程造价的科学性。不同阶段的造价文件包括:投资估算、概算造价、修正概算造价、预算造价、合同价、结算价、竣工决算。建设工程造价内容反映了参与建设工程各方的权利与义务关系,与基建会计核算相关的有合同价、结算价以及竣工决算造价文件。

合同价是指工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同,以及技术和咨询服务合同所确定的价格。合同价属于市场价格,它是有承发包双方,也即商品和劳务买卖双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格,但它并不等同于实际工程造价。

结算价是指一个单项工程、单位工程、分项工程或分项工程完工后,经发包人及有关部门验收并办理验收手续后,承包人根据工程造价计价标准、计价办法、建设项目的合同、补充协议、变革签证和现场签证,以及经发承包人认可的其他有效文件,在工程结算时按合同调价范围和调价方法,对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。结算价是该结算工程的实际价格。结算一般有按月结算、分段结算等方式。它们是结算工程价款、确定工程收入、考核工程成本、进行计划统计、经济核算及竣工决算等的依据。其中竣工结算是反映上述工程全部造价的经济文件。以此为依据,建设单位办理完工程结算后,就标志着双方所承担的合同义务和经济责任的结束。

竣工决算是指在竣工验收后,由建设单位编制的建设工程项目从筹建到建设投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。竣工决算是建设投资管理的重要文件,也是进行建设工程项目财务总结的必要手段。竣工决算的内容有文字说明和决算报表两部分组成。

这三种造价文件之间存在着独立与相互联系的关系,也就使得会计核算过程当中不得不考虑到它们之间的独立性与联系。

建设工程合同一般表现为三种类型,即总价合同、单价合同和成本加酬金合同。合同是反映建设单位同施工单位之间的权利义务关系,建设单位是按照工程承包合同或协议预支工程预付款、收付各类保证金、收发甲供材等等。工程承包合同的内容反映可能是单项工程、单位工程、分部工程(分项工程比较少),但是合同缔结、履行、变更、转让、终止反映的是双方权利义务的变化,而权利义务的变化、实现影响到各自利益。因此工程结算要依照法律法规、合同来执行,要如实反映双方权利义务的履行情况。

竣工结算是在工程竣工并验收合格后,在原合同造价的基础上,将有增减变化的内容,按照施工合同约定的方法与规定,对原合同造价进行相应的调整,编制确定工成实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件。

在调整合同造价中,应把施工中发生的设计变更、费用签证、费用索赔等是工程价款发生增减变化的内容加以调整。竣工结算价款的计算公式为:

竣工结算工程价款=预算(概算)或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-质量保证(保修)金。

建设项目竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用,即建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和其他费用等。竣工决算由竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。其中,竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书属于竣工财务决算的内容。竣工财务决算是竣工决算的组成部分,是正确核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,建立健全经济责任制的依据,也是竣工验收报告的重要组成部分。

从合同价、结算价(竣工结算价)、竣工决算之间的不同特点在于:

1.反映的主体关系不同。合同价、结算价(竣工结算价)主要反映的是建设单位与施工单位之间的关系,也会涉及财税机关。合同价、结算价应当全面反映各方权利与义务的变化、利益变动情况。竣工决算反映的是建设单位内各部门之间的关系,反映了各部门执行预算情况,反映竣工工程建设的成果和经验,是全面考核与分析工程投资与造价的成果和经验,划清各部门责任的书面文件。

2.反映的内容不同。合同价、结算价(竣工结算价)针对的可能是某一建设项目的单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。对于高校新校区建设此类大型建设项目,合同价、结算价(竣工结算价)针对的主要是单位工程、分布工程、分项工程。例如校区内的某一栋教学楼的主体工程、幕墙工程。竣工决算反映的是单项工程、建设工程项目,也就是一个能够独立发挥作用与功能的整体,比如反映某一栋教学楼、整个新校区的情况。

3.反映的时间跨度不同。竣工决算反映的是一项工程项目或单项工程从策划决策、勘察设计、建设准备、施工、生产准备、竣工验收和考核评价的全过程。合同价、工程结算(竣工结算)反映的只是整个工期的一部分。

4.核算的精确性不同。对于工程结算,由于影响到双方的利益得失,对于核算的精确性要求相当高。因为存在费用的分摊,选择不同的分配标准,分摊的金额会有较大出入,因此竣工决算会受到分摊标准的影响,也就是说,竣工决算的精确性较低。

但是合同价、结算价(竣工结算价)、竣工决算之间也存在着联系。

1.结算价(竣工结算价)之和反映了竣工决算之和。因此,准确核算结算价是准确进行竣工决算的前提。任何工程结算的不准确将会导致竣工决算的不准确。

2.工程结算的准确统计可以为竣工决算的各项财务指标的计算分析提供基础资料。

3.工程结算的科学管理可以对工程建设其他费用的合理分摊起到重要影响,对竣工决算的合理性提供了支撑。

正因为合同价、结算价(竣工结算价)、竣工决算之间存在着相互区别、相互联系,这就使得在考虑会计核算的时候,就必须考虑到两者之间的区别与联系,不能有所偏重,只顾工程结算,或者只顾竣工决算。由于合同价、结算价(竣工结算价)是竣工决算的基础性资料,对竣工决算产生重大影响,因而对于工程结算的会计核算需要充分重视。在基建会计核算中,就要充分兼顾各方面的要求。

由于会计系统初始化对于会计核算影响重大,特别是由于“路径依赖”的制约,使得在初始化完成之后,根据实际需要再改变会计系统设置将是十分困难的。

会计系统初始化包括科目设置、辅助核算设置以及其数据录入。在科目设置、辅助设置时就要考虑到工程结算和竣工决算的各自需要与联系。

参考文献

[1]本书编辑组.注册资产评估师执业指南——建筑工程评估基础[M].经济科学出版社,2008.

作者简介:顾丽娟,女,南通大学财务处会计师。