浅析对国有企业人口计生工作的探索

弯云芳

摘要:霍州煤电集团总医院坚持解放思想,实事求是,勇于创新,全面发展,不断完善措施,狠抓措施落实,进行了大胆有效的实践与探索。坚持计划生育宣传教育为主,加强新型生育文化建设,普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识,为稳定低生育水平提供思想保证和良好的舆论氛围。文章结合实际,对此进行了阐述。

关键词:国有企业;人口计生;宣传教育

中图分类号:C923文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)35-0120-01

山西焦煤霍州煤电集团公司,始建于1958年,2000年改制为霍州煤电集团有限责任公司,2001年加入山西焦煤集团公司并成为其子公司。公司是一个以煤为主,多业并举,煤—电—建、煤—焦—化两条主产业链综合发展的大型企业,下辖分公司、控股子公司22个,参股公司7个,资产总额128亿元,员工3.8万人。其突出特点是:点多、面广、摊大、居住分散、流动频繁,人口与计划生育工作有一定的特殊性。霍州煤电集团总医院采取了一系列举措,取得了良好的效果。

一、宣传创新,抓重点

(一)创新手段,提升宣传教育的文化品位

利用现代高科技设备作载体,扩大宣传教育的覆盖面。利用覆盖全院的计算机网络,专门设了专栏,刊载有关计生政策、科普知识以及计生工作规范化的流程,使计划生育宣传教育更有时代感。

(二)拓宽内容,建设新型生育文化

该院积极开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动,将这一活动作为“一把手工程”,成立了“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动领导小组,主要领导亲自策划,分类指导,并在财、物方面大力支持。先后组织了“7·11世界人口日”宣传周、“关爱女孩”专场文艺演出、计生知识竞赛、“生育关怀”摄影比赛等活动,把这些活动制作成专题片,再反复播放,取得了良好的效果。针对职工需求,该院印制了《计划生育宣传册》1万册,购买了《婚育新风进万家科普画册》之《家庭生殖保健》及《女性生殖健康指导》丛书逾千册,又结合该院具体情况编印了婚育新风进万家活动及《决定》学习资料、宣传单、致流动人口一封信、办培训班做问卷答题等各类计划生育宣传品共计9000多份,分期分批发放到各单位(部门)、公司广大员工及流动人口手中。该院还制作了图文并茂的婚育新风及生殖健康科学知识的流动宣传展板30余块,将活动宣传展板安放在院职工食堂、建筑工地、家属院、操场、车间、办公楼进行流动宣传、巡回展出,同时还利用院内两个固定宣传栏、有线广播等宣传科学、文明、进步的婚育新观念、计划生育政策和优生优育、生殖健康、避孕节育科普知识。

二、服务创新,抓热点

(一)坚持以人为本,积极开展生殖保健系列化服务

他们积极在全院范围内开展生殖保健工作,为每个育龄妇女建立了一份健康服务档案和一份生育状况服务卡,跟踪服务,无病防病,有病通知到人,督促治疗。同时,面对院育龄人群婚、孕、产、育等不同时期的不同特点,进行婚前指导、孕后检查、育后访视和婴幼儿教养等一系列服务,设立了两个药具发放处,三个优生优育咨询服务台。除有针对性地为员工家属及流动人口解惑释疑外,还着重围绕节育、不育,积极推行避孕知情选择工作,向育龄夫妇提供安全、有效、及时、满意的节育方法,使全院育龄群众避孕节育知情选择率达到100%。

(二)坚持利益导向,维护职工合法权益

围绕“服务拓展”和“生育关怀”,为群众提供高标准、全方位的服务,圆满完成上级下达的计划生育保险工作目标和任务。目前该院为全院女员工办理了疾病医疗等保险,深受广大职工群众的欢迎和拥护。

三、加强领导,抓难点

(一)认真落实单位企业法人代表人口和计划生育工作责任制

该院领导高度重视人口和计划生育工作,每年召开院长办公会,专题研究人口和计划生育工作,分析人口和计划生育工作存在的问题原因,研究制订其对策和措施。成立了副院长为组长的计划生育领导小组,明确了人口和计划生育工作职责,严格人口和计划生育工作“一票否决”制度。根据院人事变动,完善计生网络,实行一级抓一级,一级管一级,层层签订计划生育目标责任书。

(二)加强流动人口计划生育管理和服务

一是按照“谁用工谁负责”的原则,对各矿的流动人口进行清理,做到统一登记、统一验证,各矿的计生兼职管理干部实行“五包”,即包填写聘用人员名单、包信息反馈、包落实节育措施、包宣传服务到位、包“三查”及优质科技服务。二是健全两证,把好入口关。各矿在聘用流动人口前,必须由本单位的计生兼职管理干部审验《流动人口婚育证明》、《身份证》。证件不全人员一律不准聘用。已聘用人员从聘用之日起一律都要建立个人档案,档案中证件(或复印件)、合同俱全,且有专人专柜规范管理,以随时迎检(自查和上级检查)。院计生办不定期随时到基层单位、查看,做好记录,做到随时发现问题随时改正完善,实行了科学的动态管理。三是以人为本,优质服务。坚持定期为流动育龄妇女进行免费孕检、免费提供生殖保健咨询服务、免费发放避孕药具;加强对流动育龄人群普遍进行人口与计划生育知识的培训、优生优育知识、五期保护知识的培训。坚持对流动人口在思想上、生活上帮助,建立多层次、多方位的服务网络,他们还经常走访外来人员家庭、了解他们的工作、生活,对其存在的困难尽其所能地给予帮助,通过高质量的服务,使广大流动人口感到像在家乡一样,随时得到亲人般的关心和爱护。

总之,新时期计划生育工作要求我们在适应形势要求和满足育龄群众需求上下工夫。需要进一步体现“三个代表”的重要思想,计生工作者在计划生育优质服务活动中,要特别注意服务困难群体,关注弱势人群,对贫困家庭的生育状况、生活状况、收入水平进行全面摸底登记,制定具体的帮扶计划,向困难群众献爱心,解除育龄群众的后顾之忧。