李军：锐气如风雷

贺海峰

李军曾经表态：“我不在贵阳干几件事，到贵阳来当这个市委书记干什么？”他希望自己在离开贵阳的时候，老百姓们会说：这个人是一个清官，是一个勤官。

2008年7月23日，贵阳4位区县委书记人选，通过公推竞岗最终产生。令人瞩目的是，其中，朱桂云、马宁宇分别以市委组织部副部长、小河区副区长的身份，直接晋职区委书记，打破论资排辈，成为本次公推竞岗选拔造就的“越位”人选。

“这是我国党政干部任免机制上的一次重大创新，一次具有标杆作用的破冰之举。”《新京报》社论评价说。

而此次县区委书记公推竞岗的推动者，正是年轻的贵州省委常委、贵阳市委书记李军。在之前的动员大会上，他直言改革动因：“现在，人民群众在政治方面最不满意的有两件事，一是少数干部贪污腐败，二是选人用人上的不正之风……就像毛泽东说的，如果一个个都寡廉鲜耻，贪得无厌，国家还没有办法治他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成！”

不过，对于这位言辞直率、锐气如风雷的市委书记，外界依然颇感神秘：他的成长历经了哪些鲜为人知的关节点？他在贵阳还做了些什么？又有着怎样的深谋远虑？

给贵阳人民打工

公开资料显示，1962年出生的李军，大学毕业后即进入文化部工作，1990年调入中共中央办公厅调研室，历任调研员、统战组组长、副主任。2003年，李军调任贵州省政府党组成员、省长助理；第二年，旋即转任贵州省委常委、宣传部部长。

在出任省委宣传部长期间，李军做过不少“出格”的事，比如带领大型民族歌舞剧《多彩贵州风》远赴北京、上海等地演出。“是猴子就给它一棵大树，是老虎就给它一座高山。”他说。《多彩贵州风》是李军亲自指导下的文化产品，对此他视为己出，昵称它为“儿子”。

有人提醒他：把锋芒收敛一些，事情少干一点。李军就找机会给大家讲了一个南宋时期的故事。秦桧当宰相的时候，有一个叫张孝祥的人，在考上进士的当天，就给皇帝上书揭露秦桧十恶不赦。周围的人都劝他把锋芒收起来，不要干傻事。张孝祥说，我没有锋芒，我考进士干什么？秦桧是个大奸臣，我不敢揭露他，我考进士干什么？

李军说：“如果我不干几件事，我当这个宣传部长干什么？”

2007年6月，李军开始主政贵阳。

甫一上任，他就提出要当好学生、当好公仆、当好班长、当个清官。“说得直白一点，就是给贵阳人民打工的打工仔，绝不会占位不干活、当官做老爷。”李军强调，“请全市各级干部和广大群众对我进行监督。在这里，我向同志们介绍一下我的家庭状况。我的父母亲都是农民，今年已80多岁，我的爱人在国务院台办系统从事海峡两岸交流工作，不涉及经商，我的女儿今年12岁，还是一名小学生。我的老家在湖南，离贵阳不远，我郑重声明，今后如果有亲友、老乡以我的名义到贵阳办私事、揽工程，同志们一律不要理睬。”

放弃初始提名权

早在2008年初，李军就开始酝酿在区县人事任免中引入公开程序。他认为，竞争不仅是市场经济活力之源，也是政治体制改革活力之源。

李军说，在当前的政权结构中，县这一层级太重要了。自秦朝设郡县制以来，县便成为中国社会管理的基本单元，而现在，县一级党委、政府是党的理论、方针、政策能否传到千家万户的枢纽，是国家各项政策、措施能否落实到最基层的关键，不仅要承接中央到省、市三级政权的各种治理功能，而且举凡经济、文化、社会建设等各项事业，基本上都是以县为主导单位。

而贵阳真正吸引眼球的要害之处，是此次选拔的干部职级——区县委书记，此前江苏沛县在2003年产生了全国首位公选县长。“全省首次，全国罕见。”李军说。

2008年1月，中央组织部发出《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》。意见明确指出，要“进一步扩大选拔任用工作的民主。扩大民主推荐的范围和层面”。这无疑给出了明确的政策导向。

5月28日，花溪、小河、息烽、修文4区县委书记出缺。6月30日，贵阳市委发布公推竞岗区县委书记动员大会。细看公推竞岗的操作细节，在中组部意见中几乎条条有落点。

正如李军坦言，在这样的公推竞岗中，作为市委书记的他其实失去了初始提名权。

据介绍，任命干部的一般程序是：提出人选-组织考察-结果报主管干部的副书记、组织部长等-报市委书记-常委会表决通过。在这个程序中，市委书记或副书记的最初提名，习惯上被称作“初始提名权”。长期以来，由于党管干部被人演绎成了“书记说了算”，“初始提名权”也就在某种程度上变相成为书记或副书记的人事“专利”。

贵阳此次公推竞岗中，在常委会研究和全委会差额票决这个环节，各位常委、委员都只有一票的权力。“我除了行使作为市委书记应有的一票，最重要的是坚持党的领导”，李军说，“把权力交给领导集体，交给制度，交给人民”。

贵阳市这次公推竞岗需要先后经过民主推荐、调研报告、演讲答辩、民意测验和领导能力测试5个环节，每个环节按百分制计分，5个环节的综合成绩按顺序以2：2：2：3：1的比例折算而成。

接下来的程序，颇有几分“选秀”色彩层层递进，始终牢牢地吸引着人们的目光。

动员大会后3天内，81名竞岗人选通过条件审核。7月4日，由275人参加的民主推荐大会现场投票。7月7日，完成“81进20”。

7月8日开始，20名竞岗人选到竞岗地点进行封闭调研，9名评委会委员登场。他们分别是两名中组部专家、两名省直机关厅级干部、一位来自高校的厅级干部、省委组织部两位厅级干部、地州市委組织部两位领导干部。这些竞岗者并不熟悉的评委，“隐身”在当地干部中进行观察。

把官员放在炉火上烤

7月14日，最激烈的环节开始——媒体直播公开演讲答辩，并接受现场民意测验。

贵州电视台的直播，吸引了央视编导的目光，于是这些在贵州竞逐区县委书记的干部们的形象和声音，出现在当天的央视新闻频道中。

有的竞岗者语无伦次，规定10分钟的演讲时间，不到一半就讲完了；有的讲着讲着忽然语塞，低头捂着胸口冷场两三分钟。

每当出现这种情况，主考官方志军教授就会笑着鼓励：“喝口水。”

“我不说‘别紧张，谁到这个场合都会紧张。”方志军说，能站到台上就是勇敢，“胆小的一看这么大场面，压根儿就不参加了。”

“这种时候怯场的情绪是正常的，但有底蕴、有积累的人会立刻调整好。”在评委龚晓宽看来，“大脑一片空白”、“找不到话讲”都是由于平时准备不足。

“演讲答辩环节考的其实是平时的积累和应变能力。”龚晓宽认为，不具备应变能力不足以担当党委一把手。“现代领导干部要学会面对公众、面对媒体的监督，如果没有秘书写的稿子，站到群众面前就磕巴，如何应对灾难等突发事件？作为一个县级领导干部，如果连当众演讲的能力都没有，如何动员和发动群众？”

“演讲题目并不生僻，冷场固然是因为精神紧张，另一方面也说明，有的考生还不完全具备现代干部的素质。”贵阳市委组织部门一位官员称，“今天的考试，既考干部的素质、能力，也是将干部选拔置于公众面前，整个过程在阳光下进行，把干部‘放在炉火上烤。”

“明显感觉到，一些平时勤于学习、勤于政务的干部，上台后侃侃而谈，言之有物。公推竞岗给了一批有想法、有能力、有冲劲的干部展示能力的机会。”另外一位评委说。

演说者中，32岁的小河区副区长、原清华大学博士服务团团长马宁宇，曾给大家留下深刻印象，获得了92.86的全场最高分，是惟一超出90分的人选。他同所有竞争者一样，带着稿子登台。但与一些宣读稿子的官员相比，他很少低头去念。“他把高等学府学到的东西和贵阳的实际紧密结合——不是捏合，而是融合起来了。”评委一致认为。

在李军眼中，这次公推竞岗还只是一个开始。票决结果宣布后，他对4名拟任职人选说：“你们今天只是赢得了公推竞岗的‘小考，还有为人民服务这个‘大考等着你们，你们还要经受干部群众和实践的检验，丝毫不值得骄傲自满。”

爽爽的贵阳、朗朗的李军

很难想象，平时雷厉风行的李军，居然还有几分书生气质。

作为武汉大学中文系硕士、商学院博士，他最大的业余爱好是填词。比如这首《贵州之恋》：

“我曾把你的容貌遐想/还是惊叹你这般漂亮/撩开你那神秘的面纱/禁不住我心荡漾/青山秀水画中来/四季如春气候爽/大森林瀑布群/让人痴迷激扬/贵州，一个美丽的地方/藏在深闺的地方/只要看上一眼/就会永远不忘……”

李军认为，贵阳跟别的地方比经济总量不是长项，贵阳的优势就是生态环境，在这个方面要走出一条别人没法比拟的道路。主政贵阳后，他将一年一度的“贵阳避暑节”改为“贵阳避暑季”，并填写了一首赞美贵阳的歌词《爽爽的贵阳》：

“我背着装满渴望的行囊/寻觅抛开暑尘的地方/今天与你相遇/眼里释放惊喜的光芒/远去了/浑浊的天空/远去了/難熬的热浪/环城森林涌来缕缕清新/黔灵山风吹过阵阵荫凉/绿绿的贵阳/爽爽的贵阳/感受着你的气息/我醉倒在惬意的天堂。

“我背着装满向往的行囊/寻觅抖落风霜的地方/今天与你相拥/心儿奏出轻松的乐章/远去了/纷繁的琐事/远去了/莫名的惆怅/甲秀楼上数点欢跳的星星/花溪河里捧起快乐的月亮/和和的贵阳/爽爽的贵阳/徜徉在你的怀里/我回到了童年的时光。”

《爽爽的贵阳》由此成为“贵阳避暑季”的主题歌。随后，李军开始率团到处推介“2008贵阳避暑季”，诚恳地邀请大家到“爽爽的贵阳——中国避暑之都”避暑旅游，享受纯天然大空调、纯天然大氧吧。

“说贵阳是森林之城、魅力之城、避暑之都都没错，但是都没把人的感觉表达出来，城市名片应该具有排他性，体现特色和个性。局内人可能会有审美疲劳，我既是局内人，又是局外人，16岁考上大学离开家乡，在武汉生活7年，在北京工作18年，在贵阳生活5年，贵阳给我的感觉就是一个字：爽。气候爽、空气爽、环境爽、美食爽。‘爽爽的贵阳不是纯客观的东西，是一种体验，是主客观的统一。”他说。

是年7月，在“全国百名党报老总看贵阳”活动开幕式上，李军展现了他特有的机智与爽朗：“大家都是来自全国的媒体老总，采访别人是你们的职业，刚才我被家乡媒体的记者问得直冒汗，现在让我也过一把记者瘾。第一个问题，昨晚你们睡得怎么样？”

“舒服、凉快、爽！”一位社长答道。

“那为什么贵阳的睡眠质量会这么高呢？”对于这个问题，李军自问自答：“这是因为，即使在最热的7月，贵阳的平均气温也不过23.7℃，现在有些城市动辄37℃、38℃的高温，一会儿橙色预警、一会儿红色预警，好多同志都是从‘红区来的，到了贵阳，你们就得到了一个天然大空调；另外，贵阳空气中每立方厘米负氧离子数达到1500个，是国内许多大城市的3倍多，负氧离子是空气维生素，含量高自然睡眠好，精神爽；在座的各位老总如果希望更年轻、更有活力，我可以献上一个秘方：常来贵阳。”

“爽爽的贵阳、朗朗的李军”，有人这样总结。