我国纺织服装业遭遇绿色壁垒原因分析

崔海英

随着绿色、生态等观念逐渐被消费者所广泛认同，国际上的绿色消费潮流对我国的纺织品服装出口的影响日益严重，对纺织品服装的生态要求已成为阻碍我国纺织品服装出口、扩大国际市场份额的主要障碍。如何打破绿色壁垒，已成为我国纺织服装业亟待解决的一个重要问题。本文研究的目的就是要从理论上分析绿色贸易壁垒，找出我国纺织服装业遭遇绿色贸易壁垒的原因，以使我国的纺织服装业得以健康地成长。

一、纺织服装业绿色壁垒

（一）绿色壁垒的概念。“绿色壁垒”通常表述为“绿色贸易壁垒”或“环境壁垒”，它是指各国以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准和本国的环境法律、法规、标准为依据，在国际贸易中对不符合国际和本国关于自然资源、生态环境、人类以及动植物健康保护的法律法规标准的进口商品实行限制或禁止的非关税壁垒。

（二）纺织服装业绿色壁垒的主要内容。20世纪九十年代以来，我国纺织品服装出口贸易屡遭绿色壁垒、反倾销等其他非关税技术性贸易壁垒的限制。主要有以下几个方面：

1、国际环境管理体系系统标准（ISO14000）。这是非强制性的，企业建立环境管理体系和申请认证完全是自愿的，是出于商业竞争、企业形象、提高自身管理水平和改善环境绩效等需要，在其内部实施环境管理体系，以此向外界显示实力和对环境保护的态度。

2、生态纺织品认证标准。生态纺织品是指采用对环境无害或少害的原料和生产过程所产生的对人体健康无害的纺织品。①生态纺织品国际认证（Oeko-tex standard100）。这是国际纺织环保协会制定的，目前已成为鉴定生态纺织品的重要国际标准，该标准主要是针对纺织品和服装的有害物质数量进行检测，同时还规定产品不得有发霉、高沸点汽油、鱼腥和香水等特殊气味。②生态纺织品美国认证（USCC）。这是美国质量协会与美国相关实验室联合组成的咨询机构。它按照美国相关的法律、法规，对纺织品进行检测认证，以获得美国专业实验室的检测报告和美国官方机构的认可。

3、绿色标志。目前，全球已有40多个国家和地区实施绿色标志制度，如德国的“蓝色天使”、加拿大的“环境选择”、日本的“生态标志”等，涉及的产品范围也越来越广，这其中也涉及到了纺织产品。其中欧盟的“生态标签”最受关注，该标签的申请标准非常严格，因此获得“生态标签”的欧盟企业数量较少。

4、绿色法规。美国、日本、德国等发达国家和地区以保护环境和国民的健康、安全为由，对纺织品服装做了许多规定。

二、我国纺织服装业遭遇绿色壁垒现状

绿色壁垒限制了不符合生态环境要求的纺织品与服装进入市场，作为世界纺织服装业的出口大国，国外苛刻的绿色制度和法规使我国的纺织服装出口屡遭其壁垒限制和阻碍。

美国、欧盟等发达国家和地区是我国纺织服装产品出口的主要市场，也是对纺织服装产品设置绿色壁垒数量最多、壁垒要求最严格的国家和地区。近年来，由于绿色壁垒的影响，我国纺织服装产品对上述国家和地区的出口增长速度趋缓，市场份额呈萎缩趋势。

“入世”后，随着我国加入到世界贸易自由化的发展进程，与贸易伙伴之间的关税门槛越来越低，传统的贸易壁垒逐步弱化，但绿色壁垒这一非关税壁垒问题却日益突出，而且有加剧的趋势。

三、我国纺织服装业遭遇绿色壁垒的原因

纵观国际国内形势，我国纺织服装业遭遇绿色壁垒的原因有以下几个方面：

（一）国际环境复杂多变

1、世界经济发展趋缓，导致贸易保护主义抬头。发达国家贸易保护主义的抬头和WTO规则体系的漏洞，是绿色壁垒产生的根本原因。在市场准入方面，他们高筑环境和技术壁垒，大力提倡绿色贸易，为发展中国家的出口产品设置不能达到的标准。

2、发展中国家与发达国家科技、经济上的差距。由于生产力水平的差异，特别是出于资源保护和经济利益上的考虑，发达国家和发展中国家在环境和贸易问题上存在着许多矛盾，这些矛盾随着国际经济形势的发展和竞争的不断加剧而日益尖锐化。发达国家利用这种由于经济水平差距造成的不同环境标准，从而抵消发展中国家资源与廉价劳动力方面的比较优势，以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。

3、高精度的检测技术快速发展，为绿色壁垒提供了技术支持。绿色壁垒是建立在发达国家高科技发展水平基础上的，随着发达国家高精度的检测技术和检测设备的快速发展，也为纺织品实现高尖端的技术检测提供了便利，为绿色壁垒提供了技术支持。

4、人们的环保、安全和健康意识的空前提高。对商品贸易构成障碍的不仅仅有技术法规、标准和合格评定程序，在更大程度上，消费者的心理也具有极大的影响。众所周知，发达国家的消费者已经形成了比较科学健康的消费意识和消费习惯，他们不仅要求产品高质量，更会考虑到众多其他因素，如环保因素、绿色商品、动物福利等。

（二）我国自身存在的不足

1、政府职能的发挥滞后

（1）缺乏绿色壁垒预警与快速反应系统。目前，我国绿色壁垒预警系统的基础几乎等于零，因为缺乏系统的技术积累，缺乏预警分析人才。根据WTO技术贸易壁垒协定的规定，各成员技术法规的通报应在发布之日60天内给予评议，由于我国尚未建立绿色壁垒预警与快速反应系统，更缺少具有绿色壁垒应对经验的专家，因而始终处于被动应付状态。

（2）纺织标准体系不完善。中国国家标准经过几年的不断完善和发展，已经形成完善的体系，但由于中国纺织品国家标准沿用了前苏联的模式，与发达国家的标准分类方法不同，并且政府部门对国家标准的推广力度不够。

（3）纺织品检验机构落后。由于我国目前的检验市场并未开放，政府机构设立的多数纺织品检验机构和专业检测中心未被国际市场认可，在我国还缺少独立、公正、权威的第三方检测机构。

2、企业自身意识和技术落后

（1）生产技术相对滞后，对绿色壁垒认识不够。我国的纺织业仍然处于劳动密集型的粗放式生产方式，生产技术相对滞后、科技成果转化率低、生产流程污染严重、资源浪费现象普遍，产品总体处于中低档水平，加工程度低、附加值低、质量差、污染物超标。

（2）环保意识和观念淡薄。国际环保纺织协会驻中国代表机构——瑞士纺织鉴定有限公司统计数据表明，截至2005年6月30日，该公司上海办事处共在中国颁发约480张证书，这480张证书中，占相当比例的是外贸出口企业及外商独资或合资企业。这反映出中国纺织品服装企业对于生态纺织品的标准和概念还处于被动接受状态，还没有意识到环保的重要性和紧迫性。

（3）环保技术和措施不健全。纺织品从产品开发、原料采用到染整加工以及废弃物的处理等环节，都没有充分考虑对周围环境和人类健康的影响。特别是印染行业，由于生产设备陈旧，工艺和技术水平远远落后于发达国家，造成产品和环境污染严重。

（作者单位：唐山学院）