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浅谈会计信息失真的现状成因及对策

2009-03-08王海涛

关键词:会计法会计工作会计信息

王海涛

摘要:会计信息是决策者进行决策的重要依据之一,但在我国失真的会计信息严重地影响了正常的社会经济秩序。因此,会计信息失真的治理已成为经济建设中不可忽视的问题,本文分析了会计信息失真的原因,提出了防范对策。

关键词:会计信息失真危害原因对策

0引言

会计信息失真的定义:会计信息失真分为故意失真与非故意失真。非故意失真是由于会计从业人员技术熟练程度不足、粗心大意等非故意的因素造成的,可以通过对会计人员的业务水平的培训来提高,专业精神的强化教育来改正。故意失真是指在企业的恶意授意下,利用会计法俸法规的不完善性,有目的性地提供信息,或者违背会计规范和职业道德制造假账。

会计信息是人们在经济活动过程中用会计理论和方法,通过会计实践获得反映会计主体资金运动价值方面的经济信息。会计信息质量是指会计信息能否真实、全面、及时地反映会计主体的经营活动成果及财务状况,而真实性作为会计信息的本质属性,它是会计信息质量的核心内容。会计信息的质量直接关系到管理者与信息使用者的决策后果,如何在最大范围内防止会计信息失真具有重要的现实意义。当前会计信息失真已严重影响到国民经济的健康发展,破坏了正常的国民经济秩序。因此当前会计信息失真是一个不容忽视的现实问题。

1会计信息失真的主要表现及危害

1.1会计信息失真的主要表现:

1.1.1会计信息不实,是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中,由于主观判断失误,经验不足和会计本身的不确定性,造成会计信息与经济活动本意之间的出入。例:某企业在年终报表中一些往来帐项应按照科目的借方与贷方明细余额分别填列,以充分体现企业的债权与债务的实际数额,但该企业没按这项原则填列,而把年末往来帐项中的借方余额与贷方余额相加减后总额填列在相应科目的一方。从列表中看出按不同信息填列报表,表现出的企业债权债务就不同,对外提供的信息就不够准确。

1.1.2会计信息造假,是指会计活动中某些企业经营者、承包者及当事人等,在各自利益的驱动下,隐瞒真实的经济事项,违反国家财经纪律,虚报重要经济指标,或少摊多摊费用。另外还有一些股份制企业,为达到提高分红数额,博取股东信任,刺激股票市价,表示偿债能力高强,或隐瞒营业亏损,减低甚至逃避纳税,事前经过周密安排,而故意造成的信息虚假。

1.2会计信息失真的危害失真的会计信息严重的影响了我国正常的社会经济秩序,愈演愈烈的会计信息失真已经给国家的经济、政治、文化等方面造成了不可估量的损害。其危害表现在:国家宏观调控经济的失控,严重影响了产业结构的优化;影响了社会资源的合理配置和有序流动,破坏了企业正常的生产经营秩序,给企业直接带来了资金短缺,效益低下,持续亏损的恶果。另外,会计信息失真还直接助长了各种腐败现象,败坏了社会风气,一些地方官员和企业的老总们为了维护政府和企业的政绩和业绩,不惜一切代价,有意识的引导会计人员造假,行政干预银行贷款给企业,以达到混水摸鱼、移花接木的目的。

2会计信息失真的原因

只有认清会计信息失真的真正原因,才能采取切实措施进行治理。当前会计信息失真的主要原因是

2.1利益驱动是会计信息失真的根本原因长期以来,上级考察下级在经济活动管理中的成绩,主要是以利润和产值来衡量的,只要有利润产值,下级就有了政绩,有了政绩就可以提升r从而带来更多的货币收入和非货币收入。同时,作为全面反映企业财务经济状况的主要途径,会计信息直接影响税务机关及其他使用会计资料使用者的判断和决策。正是由于这种影响,会计主体会因偷税或者促进股市融资等不同的目的,对会计信息进行一些有违职业道德和法律法规的处理。在此过程中,会计人员出于对自身工作、报酬、职务等私人利益的考虑,往往会屈从于管理者的意图,从而丧失职业道德,进而导致会计信息的失真。

2.2政府行为不规范,是导致企业会计信息失真的重要原因首先是政府的行为规则远未达到按市场经济规则办事的要求,有的地方政府直接管企业,对企业领导实行指标考核,责任审计,奖优罚劣,而企业领导为了过关,效益好时将利润“打埋伏”,完不成任务就假造利润,没有切实可行的制度约束。

2.3监督力度不够我国审计监督体系中国家审计的力量远远不能满足经济发展的需要。首先是监督不到位,表现在国家对基层单位会计工作的监督仍停留在以国有单位为对象,对大量非国有单位缺乏必要的经常性的制度化监督,同时监督主体是多元化趋势,多个部门对同一单位会计工作进行交叉检查的现象比较严重。其次是监督和再监督不力,少数企业内部审计缺乏独立性,其监督职能难以施展,监督效力偏弱i外部审计独立性虽强,但也存在会计师事务所为自身利益而对被审计单位出具审计报告避重就轻。

2.4会计准则和会计制度本身的不完善虽然近些年已相继制订和修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律法规,但由于这些法律法规是根据一定时期政治、经济环境的具体情况制定的,往往带有一定的滞后性和局限性,这就使得会计人员在处理新的经济业务时,常常带有较大的灵活性,导致会计信息失真的可能性。

2.5企业业绩评价体系不合理企业业绩评价体系把注意力集中在利润、资产收益率等财务性评价指标上,而较少运用和分析一些相关的非财务性指标,只强调企业的经营成果是否达到了既定的目标与过去和相关单位比处于何种水平,而忽视企业是通过什么程序,通过哪些程序来达到这种结果的,从而导致会计信息严重失真。

2.6会计人员素质及专业技能低下会计人员素质高低直接影响会计信息的质量。一方面会计人员的业务整体素质还不高,在一线从事财务工作具有大专以上学历的人员甚少,会计后续教育缺乏力度,一些会计人员实际业务操作技能较低,对较复杂的会计业务很难较好的处理:另一方面,会计人员整体职业道德素质也不高,敢于同违法违纪作斗争的少。

3防范会计信息失真的对策

针对造成会计信息失真的以上原因,作者认为,治理会计信息失真,提高会计信息质量,应采取以下措施:

3.1加强法制观念、完善会计法规建设通过宣传教育,提高单位领导人的认识,增强法制观念,使之能带头遵守财务制度和财经纪律,积极支持会计人员创使监督职责。自觉接受监督。同时,还应完善会计法规建设。《会计法》中规定:会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理对违法收支不予办理。但在实施《会计法》的过程中”,有法不依、执法不严、违法普遍、处罚难办”的现象仍大量存在。为此,必须进一步完善《会计法》的可操作性。比如将虚假信息提供给国家、社会和投资者,并造成损失的人员在《会计法》中明确规定应给予重罚,但缺乏处罚的具体标准和细则,操作起来很难掌握。所以,应提高

《会计法》的可操作性,使会计法规体系更加规范,更加科学。会计人员只有遵循《会计法》的规定工作才能防范和杜绝会计信息失真的现象。应加强对会计人员的法律保护对敢于坚持制度、坚持原则和秉公办事的财会人员,要给予工作上的支持和法律上的保护。

3.2建立健全会计信息质量监督体系加强会计信息的社会评价,财政、审计、税务、银行等有关职能部门,应加强对会计信息的监管,建立检查和处罚的联动机制,多方配合形成合力,充分发挥其职能作用和监控作用,对违法、违纪、违规行为,加大处罚力度,形成强有力的制约机制,充分发挥会计师事务所中介组织的监督作用,要逐步实现企业会计报表必须委托注册会计师审计才有效,同时,相关部门也要对注册会计师业务加强监督、管理,以利于净化执业环境提高执业质量。

3.3尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则随着会计电算化的不断普及,计算机与会计工作已密不可分。但是,我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则,这是不符合国际惯例的,也是滞后于实际工作要求的,必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而确保会计信息质量。

3.4加强监督力度各级财政、税务、审计机关要依法对企业加强财务检查和审计监督,对查出的问题必须予以纠正,对弄虚作假、违反财经纪律的行为要严肃处理,对有关人员处以行政处分,直至追究刑事责任。发挥审计事务所、会计师事务所等社会中介机构的作用,建立注册会计师审计制度。

3.5加强会计诚信建设,强化对从业会计人员的职业培训,为提高会计信息质量提供保障。会计人员是会计工作的具体承担者,是会计信息的发源地,会计人员的理论水平、业务能力和道德观念,直接影响到会计信息质量。因此,提高会计人员的道德观念和业务水平,对从源头上防止会计信息失真具有重要意义。首先,强化会计职业道德培训,重点是增强会计人员的诚信意识,在会计人员中树立诚信会计观念,使会计人员形成良好的职业道德,自觉维护会计法规、会计制度的严肃性,促进会计工作的健康有序发展。其次,加强对会计人员的业务知识培训,加快会计人员的知识更新步伐,提高会计人员的理论水平和实际操作能力,适应时代发展的要求。

4结束语

随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展,会计信息越来越受到人们的广泛重视,会计信息作为一个重要的信息来源。正时刻影响着现代经济社会的每一部分。因会计信息使用者对会计信息的质量提出了越来越高的要求,所以,应该在新《会计法》的引导下尽快建立科学化、合理化、现代化的会计行为管理标准,用合理的会计行为标准管理会计行为,提高会计信息的质量,使管理者在会计行为的实施过程中就能识别和暴露会计信息失真的问题,尽量减少因会计工作的失误和违法而造成的经济损失,以适应社会主义市场经济发展对会计工作提出的新要求。

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