海盗凶猛：中国船员的海外险途

海盗出没，请注意！去年12月发生的中国船只“振华4号”遭海盗袭击并险遭劫持的惊险事件再次将人们的视线拉向索马里海域——这里是新晋的“海盗天堂”，上演着全球一半的海盗劫船“大戏”——肯尼亚“海员援助组织”的数据称，2007年有300多艘船在索马里周边海域遭到索马里海盗劫持或袭击。2008年年初至11月有40余艘船被索马里海盗劫持。而据中国外交部发布的数据，2008年1月至11月，中国有1265艘商船通过亚丁湾、索马里海域，其中20%的中国船只遭遇过海盗袭击。

曾经只在电影大片中看到的海盗们离中国船员不再遥远，每年大约有2万名外派船员通过正规渠道登上世界各国的渔船或货轮，他们的安危越来越成为值得关注的重要问题。目前中国正积极考虑向索马里海域、亚丁湾派遣军舰参加护航。中国海运的人士认为，这将大大提高中国船只和船员的安全感。

亚丁湾的枪声

索马里海盗爬上货轮！海盗开枪扫射着舱门，振华4号船员用空啤酒瓶自制了燃烧弹。

按照既定的行程，“振华4号”货轮将在今年1月10日抵达中国上海。这艘隶属于中国交通运输集团的6万吨特大运输船，从2001年11月起航以来，已经平安在世界各大洋航行了7年，将上海振华港机公司出产的大型港机运往了欧美、东南亚、非洲等国家。

2008年12月中旬，船长彭维源和30名船员完成了向苏丹运送集装箱岸桥的任务，这次，他们是11月底从上海长兴岛出发的。2008年12月17日，振华4号航行到了亚丁湾、索马里海域。

北京时间2008年12月17日中午，上海振华港机公司的值班室突然接到了彭维源的卫星电话：索马里海盗爬上了货轮！

中国海上搜救中心很快收到了“振华4号”的求救，立刻和马拉西亚的国际海事局防海盗中心取得联系，请他们联系多国部队。

交通部也在第一时间得知了“振华4号”遇险的消息，立即与国际海事组织取得联系，并求助于外交部。

通过卫星电话，中国船只碰上了海盗的消息很快在亚丁湾、上海、北京、马拉西亚之间传递。此时，彭维源和船员们已经退缩到了生活舱，甲板上被9名持重机枪和火箭筒的海盗控制了，海盗开枪扫射着生活舱门。船员们拿出了高压水枪，用空啤酒瓶自制了燃烧弹。

北京时间15时，接到求救信号的多国部队直升机抵达“振华4号”上空，击沉了海盗的一艘小艇。马拉西亚军舰也驶过来了，船长彭维源镇定驾船向援助军舰开去。海盗们仓皇撤离，只穿走了向船员们索要的鞋子。

“振华4号”不是第一艘遭遇索马里海盗的中国船只，但却是第一艘在海盗已经持重武器登船后又脱险的中国船只。2008年12月18日，外交部发言人刘建超在例行的新闻发布会上说，2008年1月至11月，中国有1265艘商船通过亚丁湾、索马里海域，平均每天有3～4艘，有20%的中国船只遭遇过海盗袭击。

中国船舶和船员接连遭索马里海盗袭击劫持的事件发生后，2007年5月，中国海事局发出了防范索马里海盗的通知，要求中国船东提高防范意识，采取措施以免遭受损失。

2008年以来，已经有7艘涉华船只遭劫持，包括中国内地2艘42名船员，另外还有5艘是挂中国香港旗帜或运输中国货物。至今，尚有1艘中国渔船和18名中国船员在索马里海盗手中。

中国船员外派路径

中国每年输出的外派船员约有两万人，占世界船员市场的5%“振华4号”不是第一艘与索马里海盗狭路相逢的中国船只，2007年4月17日，中国台湾渔船“庆丰华168号”被索马里海盗劫持，11名中国内地船员和两名中国台湾船员、两名菲律宾船员被武装押往海盗们居住的地方，非法关押近7个月，在中国台湾船东拿出27万元赎金后，才被放回。可是，一名叫陈涛的中国内地船员却被海盗杀害。

来自吉林梅河口市的薛垂彬是后来获救的中国船员之一，他为期不到一年的船员生涯中，有6个多月是在海盗们的枪口下度过的。

2007年1月14日，薛垂彬看到一则电视招聘广告，山东一家船务公司招募远洋捕鱼船上的厨师、船员，他就和老乡郑恩弟报了名。他们先是到了山东公司总部，接受了培训。4月15日，薛垂彬等15名中国船员搭乘一艘转载船到了肯尼亚和索马里相交的公海，他和郑恩弟被分配至“庆丰华168号”渔船，其他人被分配到另外的船只。

没想到，仅仅两天后，他们就当上了海盗们的“囚徒”。

向海外派遣船员，是多年来中国船务公司正在进行的业务，世界贸易的快速发展促进了远洋运输业，国际上对船员的需求一直供不应求。2005年BIMCO（波罗地海国际海事公会）的世界海员供需情况报告说，世界海运船队对船员的需求是1062000人，缺口是135000人，高级船员的缺口是1万人。

2007年的资料统计，菲律宾、中国、印度和缅甸等亚洲国家的外派船员，已占到了全球船员劳务总数的80%。菲律宾每年向国际市场提供着约20万名船员，中国每年输出的约有两万人，占世界船员市场的5%，尚不包括通过非法渠道出去的。

中国船员外派，对劳务公司执行的是以市场准入制，必须通过商务部等有关部门批准，才可以经营船员外派业务。目前，中国的商务部对外劳务合作司和劳动保障部，主管着“对外劳务合作”与“境外就业”。中国有数十家外派船员资质的公司。

每年走向大洋的两万名中国船员大都像薛垂彬一样，通过中国的中介劳务公司，在一艘艘补给船的输送下，登上了世界各国的渔船或货轮。外派船员分全套班子和跑单帮，全套班子是包括船长、大副、水手等都是中国人，而跑单帮，必须有很好的外语，单枪匹马与多国船员协作。所以，中国船员不仅在为中国船只服务，他们更多的用自己的劳动，在各国的船只上挣着薪水。

2006年2月，第94届国际劳工大会通过了《海事劳动公约》，全球海员劳动和社会保护有了统一的国际标准。《公约》整合了国际劳工组织85年来制定的60多个现行海事劳工公约和建议书，形成一部新的海事劳工公约，对海员就业条件、上船工作最低要求、船上设施、海员社会保障等均有具体规定。

但是，中国却没有专门针对船员劳动和保护方面的法律法规，也没有批准实施《海事劳工公约》。

（稿件来源：南方新闻网）