西班牙教育最新动态

王志伟

一、新学年西班牙政府大力增加教育投入，采取措施提高教育质量

2008-2009学年西班牙中小学注册人数达到742万人，比上学年的学生人数增加了2．7%，其中150万学生将享受政府奖学金或其他形式的资助。

教育体育家庭事务大臣卡布莱拉女士指出：教育制度需要稳定，也需要各级行政部门具有决定性的支持，以不断提高教育质量。她强调，按照新的课程标准，所有西班牙学校都要教授公民教育课。为使青年一代获得知识社会所必需的科技文化教育，在高中阶段将首次开设当代科学课程，今年该课程的学生人数将达到27．5万人。

本学年总计有50万名学生接受中高等职业教育。资料表明这部分学生就业前景明朗。据2001-2005学年的资料分析，获得职业教育文凭的学生有70%在完成学业6个月后就能找到工作，而毕业5年后的数据上升为85%。为此，政府在职业教育方面将实施初级职业资格项目，为年满16岁而没有完成初中教育的青年提供新的培训机会。本学年，政府将为愿意参加这一项目的5万名学生提供500万欧元的奖学金。

幼儿教育也有新的进展，今年幼儿入学率比上年增长30.2%。根据教育法的要求，尽管属于非义务教育阶段，0~3岁幼儿教育应当实施学前教育项目，在3~6岁的幼儿教育阶段，应当进行读写算教学，同时还应学习外语、信息技术和艺术教育。为推动0~3岁幼儿教育，政府投入10亿欧元旨在2012年前使30万儿童在质量好的幼儿园入学。为推动实施3~6岁儿童的免费教育（非义务教育），教育社会体育部投入5.28亿欧元。

为提高教育质量，降低辍学率，今年还实施了《努力指导与支持计划》，为此教育部投入920万欧元，延长授课时间以帮助学生提高学习成绩。

教师人数达到65.95万人，比10年前增加了近30%，其中女教师占67.8%，而学生人数仅增长了1.8%。

学校设施也有所改善，2006-2007学年，6.6名学生共用1台计算机，而4年前这个比例为13.4:1，现在所有学校都安装了网络，其中使用宽带的占86%。

二、西班牙教师要求政府给予教育更多支持

教师们认为无论法律还是议会，包括课本都不能像教师一样对孩子的教育产生巨大的影响，他们是真正制定条例和各项课程内容的人。调查显示，公众认为教师是一种专业性很强的职业，3/4的西班牙教师认为他们不受政府重视。西班牙教师工会要求国家增加教育投入，将国内生产总值的7％用于教育。

2008年，西班牙的教育预算占国内生产总值的4.54%,这与1995年的数据很相近（4.6％），1995年之后这个比例降到了2005年的4.2％，经济合作与发展组织的平均比例是5.4％，比欧盟平均水平低1/10，与葡萄牙及英国持平。高于此水平的有墨西哥（5.5％）、法国（5.7％）、芬兰（6.3％）、瑞典和挪威（7％），7%正是西班牙教师所呼吁的应当投入的比例。

给家庭以支援，提高入学率，增加培养计划和提高领导层的办事效率是教育界反复强调的几个要点。

他们的请求还包括对其工作在工资上予以反映。西班牙的工资水平高于经济合作与发展组织的平均水平，但是据教师工会指出，1996到2006年期间，教师工资水平实质上是下降的。他们强烈呼吁增加教师工资。

同时，寻求各机构的支持。在去年员工基金会委托评估和咨询协会开展的一份调查中显示，94％的教师认为家庭将越来越大的教育责任放在学校。68.4％的教师认为父母没有对子女的学业给予足够的关注，虽然他们想这么做。

和2001年的调查相比，认为教师对孩子教育非常重要的上升了15个百分点。朋友和媒体也是影响孩子教育的因素，但是比重不大。另外，在评估教学质量时教师越来越少提到机构设置、学习计划和课外活动的重要性，而强调领导层的办事效率。

相比在家庭受到的教育，学生更认可教师的作用，而父母的意见恰恰相反，他们认为他们的影响大过学校。

大多数的教师和学生认为他们之间的关系令人满意，但是5.2％的教师发现学生有暴力倾向，学生的纪律越来越差，原因在于学校忽视对初中学生，尤其是14至16岁学生的关注。

三、10~13岁儿童成西班牙“读书主力”

据经合组织的相关报告，西班牙的整体教育水平在欧洲处于落后地位，数学、外语能力低，学龄儿童的阅读能力更是每况愈下。

然而，最近由西班牙出版社业协会联合推出的一项调查显示，西班牙81.9%的10~13岁儿童有良好的阅读习惯。14岁以上年龄段人口中，53.9%的青少年有读书的习惯，这一比率大大超过了西班牙全国读书人口的平均值。这一结果，着实让一些人大跌眼镜，发起这项调查的西出版界资深儿童读物编辑玛尔塔不由得感叹：西班牙的教育还是有希望的啊！

调查显示，父母的言传身教和教师的鼓励是孩子们读书的最大动力。在这些经常读书的孩子中有97.3%的人表示，他们的老师一直都十分鼓励大家多读课外书籍。74.5%的人表示，他们的父母每天都有读书的习惯。84.3%的孩子表示，在他们小时候，父母经常为他们讲故事。

调查还显示，在最不爱读书的人群中，平日光彩照人的模特排在了首位，他们表示，读书既不能使他们有钱，也不能使他们快速成名，将时间浪费在读书上还不如多走几个秀来得实在。

作者单位 中国驻西班牙大使馆教育组