不服从:中国改革成功的秘密
2009-03-02
每一个社会都在变化,但中国社会变得更快。邓小平于30年前开始的惊人改革是世界伟大故事之一。
邓小平的伟大遗产在于消除毛泽东的遗产。毛泽东夺取中国之后,管制、压制并最终否定了中国的生命力。当他于1976年9月去世时,中国领导人知道必须进行改革。北京要讨论允许多大的改革,以及改革的速度。
在现实中,改革的进展与其说是因为设计,不如说是因为不服从。最初没能满足国家计划目标的失败迫使邓小平放弃指令性经济战术,并允许个人主动。例如,大集体农场的农民获准组成“工作小组”,照管指定的地。中央政府政策明确禁止这些组织只包含一个家庭的做法。但家庭开始照管他们自己的地,而地方官员假装没看见。
城市也学会了农村的这个花招。北京严格限制私有产业,但企业家们给他们的企业戴上集体的“红帽子”。邓小平改革之所以成功,是因为中国人不服从邓小平的规定。
在毛泽东时期,这样的不服从是不可想象的。因此,邓小平的伟大贡献不在于他计划了中国“经济奇迹”,而在于他让这件事发生。过去30年间,经济以9.8%的平均年增长率增长,主要是因为农民、工人和受挫的官僚让自己成为企业家,并推动国家前进。他们无视中央政府的法令,组建私营企业,如今私营企业在中国经济中的比例高达一半。
但如今,中国再一次变得内向。自2006年以来,中央政府就一直阻挠外国收购,而且在大多数情况下阻挠重要的改革。北京进行修修补补,但早期的因积极改革而来的主动基本上消失。
我們如今看到的增长基本上是早期改革的回报。明日的增长需要今日的改革。然而,中国目前的政治制度无法维持必要的经济重构的步伐。
很快,领导人将要面对中国需要一个可持续的经济模式的现实,正如邓小平及其同僚在30年前要面对毛泽东主义经济失败的证据。意志坚强的邓小平最终成功地主持了中国经济的变革。现在的问题就是,在一个非常不同的时代,面对非常不同的挑战,中国领导人是否拥有邓小平的智慧,让中国民众推动国家前进。