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议事

2009-03-02

中国经贸聚焦 2009年1期
关键词:副职财政收入养老保险

中国成奢侈品避风港

据《信息时报》报道,为期3天的TOP SHOW深圳国际顶级私人物品展2009年1月3日降下帷幕,成交总额超过2亿元,其中,价值257万元的豪华腕表,2万多元一瓶的法国顶级干邑,以及奢华家居用品等千万元以下的小件商品,比数百万甚至过亿元的名车豪宅更好卖。

评论:恰全球金融风暴来袭,中国却成为全球奢侈品的避风港,值得反思。仇富不可取,但贫富差距的日益拉大,富人攀比斗富与责任感缺失的反差,乃至官员贪腐、官商勾结、权钱交易,让民众对部分富豪巨额财富来路很自然地产生质疑。

以工代赈体现民生尊重

据人民网1月6日报道, 2009年财政部门将进一步优化财政支出结构,继续加大民生投入力度。在就业方面,将实施以工代赈。支持实施积极的就业政策,加大财政投入。在政府公共投资和重大项目带动就業的作用下,尽可能安排农民尤其是返乡农民工就业。

评论:在经济危机深化、就业形势日益严峻的当下,政府实施以工代赈,让弱势群体参加劳动获取报酬,以取代直接赈济,是及时而必要的措施,体现对民生的尊重。既创造就业机会,同时增加这部分弱势群体的收入,进而提振疲软的内需。和派发红包、发放消费券等促进消费措施相比,以工代赈显然更具多赢的现实意义。

“买房爱国论”是什么逻辑

据《潇湘晨报》2008年12月17日报道,“现在买房,就是爱国。作为中国经济增长较大原因的两大发动机之一,房地产发动机不能停,房地产崩盘老百姓更买不起房子。”日前,在“阳光100财富大讲堂”上,经济学家赵晓这样表示。

评论:购房者都是“理性经济人”,买与不买,实与爱不爱国风马牛不相及。房市固然要稳定,国家经济当然要发展,但房市低迷缘于房价畸高的现状和体制性病根,民众不是冤大头,更勿动辄给他们乱扣帽子。经济学家喊出如此让人大跌眼镜的“买房爱国论”,其发言动机与所代表的价值取向,不能不令人怀疑。

“回扣门”:权力变现的标本解读

据东方网2009年1月6日报道,轩尼诗XO采购单价840元,每瓶回扣252元;3斤装轩尼诗XO采购单价1680元,每瓶回扣504元,这几天,网上爆出一张令人愤慨的回扣清单,据说江西某副科级干部利用采购之便,一个月就捞了3万多元回扣。

评论:尽管该回扣清单的真实性还有待查证,但谁也不敢否认此类现象存在的普遍性和严重性。“回扣门”为我们提供了解读权力变现的标本,其实质是典型的权力变现,即当缺少监督和边界时,公权力通过非公共行使以达到追逐私利而非公共利益的目的。这种做法势必严重损害公权力的公信力,侵蚀公共利益。

财政收入超高速增长的可悲

据新华网报道,财政部长谢旭人在2009年1月5日举行的全国财政工作会议上表示,预计2008年中国财政收入突破6万亿元。这是很保守的预计,因为仅2008年前11个月,全国财政收入已达58068.21亿元,比2007年同期增长20.5%。

评论:财政收入增速不可谓不快,远超社会经济发展水平;绝对数额不可谓不高,6万亿元仅是预算内,尚不包括巨额的预算外财政收入;承担的公共责任不可谓不轻,福利保障水平依然低劣非常。以公民个人荷包的干瘪为代价制造公共财政的空前富裕,而非压缩无端的公共开支、奢侈浪费以及适度减税,是这个经济“寒冬”里又一道刺骨的冷风。

养老保障全覆盖的“北京模式”值得借鉴

据《新京报》报道,从2009年1月1日起,北京城乡统一的居民养老保险制度正式实施。至此,北京市形成城乡居民养老保险、企业职工基本养老保险、福利养老金和机关事业单位退休金制度新格局。北京养老保障实现全民覆盖。

评论:城乡统一的居民养老保险制度,加上城乡低保制度和农村“五保”制度,也就是说社会保险制度加上社会救助制度,共同构成了北京市全覆盖的养老保障制度,为全国树立了典范。随着中国老龄化进程的加快,尤其针对当前经济低迷下内需如何拉动,北京市的做法之于全国都有着借鉴意义。

“副职泛滥”软肋何在

据《新快报》报道,继网传辽宁铁岭市有9个副市长、20个副秘书长,河南新乡市有11个副市长、16个副秘书长以后,2008年12月3日,又有网友在猫扑论坛爆料:贫困县湖南平江县有10个副县长,4个县长助理,平江县官方网站的显示确认了这一事实。

评论:“副职泛滥”何以如此普遍?原因之一是现行法律对地方政府副职数量并未作出规定,其二是权力的天然扩张性。“副职泛滥”暴露了中国干部人事制度的不合理,但在健全相关法律的同时,更为关键的还在于引入民意监督。在缺乏必要监督的情形下,指望官员为纳税人负责,政府有力监控人力成本是不现实的。

打破民航垄断比注资重要

据《京华时报》报道,2008年12月23日,海南航空旗下的两家公司获得天津市政府通过天津市保税区投资有限公司注入的5亿元资金,成为首家获得政府注资的民营航空公司。

评论:国内航空业整体亏损已成定局,在东航、南航两大国有集团分获国家注资30亿元后,民营航空也得到政府注资,一定程度上保证了不同竞争主体市场起点的公平与正义。但近期奥凯航空停飞等系列事件亦表明,民营航空的生存境遇与国有航空相比还远不在一条对等线上,打破中国航空业市场的高度管制与高度垄断,依旧迫切。

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