不清楚的岂止是公务员薪酬

苏文洋

无论从中国历史还是世界范围看，中国公务员数量（官民比例）都已经达到可观的地步。比官员比例更加可观的是公务员薪酬发放名目，据不完全统计，已经达到300多项。上海青浦区一位科级干部，一年轻松地就可以拿到12万元左右的年薪。

从技术手段上，精确统计已经不是问题，但是，我们在政府层面仍然未能有效地加以数字管理。从乡镇一级算起，全国有多少公务员，每个地方有多少公务员，还有多少协管员，大概说不清楚。有的地方领导，恐怕连自己负责范围内有多少行政机构、办事机构以及机构下面的儿子、孙子机构，统统不清楚。自然，这些机构有多少人员、多少开支就更不清楚了。

除了不清楚有多少机构、有多少人员、有多少开支外，也不清楚这些机构占了多少土地、盖了多少办公楼，自己使用了多少，又出租了多少。现在，公有土地、公有房屋出租给个人或私企，不知道有多少。很多公共机关拼命地圈地要钱盖房，然后出租出去自己当二房东。又有一些公共机关以缺少办公房为名，每年用财政开支按市场价格租房。为什么不能统一收回来调剂使用呢，这就涉及到了一些部门利益，特别是部门领导人的利益。我设想：所有单位公房或土地出租，都应当招拍挂，公开透明，假如由单位“一把手”负责“秘密”对外出租，一定有天大的黑洞。

公房、公地的不阳光、不透明暗箱出租，极大地造成公共资源和公共财富的流失，使我们全体人民的社会主义，变成了一少部分人的社会主义。更加可笑的是，许多国有的公园、场馆、场地被出租改为他用后，在当地的统计年鉴上并未反映出来，还是人均公园面积多少、人均展馆面积多少、人均文化设施面积多少等，自欺欺人。

一个社会，政府要管理好的基本前提是首先要管理好政府。管理好了政府，政府才能管理好社会。“一屋不扫，何以扫天下？”如果政府这间“屋子”里的机构不清楚、人员不清楚、薪酬不清楚，社会上就难免乱象丛生。从这个意义上说，上海规范公务员薪酬是抓住了干干净净执政的一个根本性问题。（摘自《北京晚报》）