立足四大原则推行乡科级干部实绩考核

孙　逊

赫章县以科学发展观为指导，以任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩为用人原则，建立了一套乡科级干部考核评价体系，总结出了四点宝贵经验，不断推进着乡科级干部实绩考核工作，同时深化了干部人事制度的改革。

明确考核主体，理顺考核关系

明确考核主体，理顺考核关系是干部实绩考核工作中的首要问题。是规范考核工作、落实结果运用、营造正确导向的必然要求。

统筹兼顾，合理划分考核主体的职责和权限。应当建立权威的组织领导机构，将各种单项考核纳入干部实绩考核工作的“棋盘”进行统筹协调。

整合力量，提高考核工作的效率和水平。实绩考核工作中应当将优势力量整合起来，根据各单位的特点，确定其承担相应的工作任务，充分发挥优势，形成整体合力，确保工作的效率和水平。

还权于民，变“官评官”为“民评官”。开展实绩考核工作必须广泛听取群众意见。可以采取召开座谈会、发放调查问卷等方式，还可以采取通过随机抽样调查采访方式。

完善指标设置，形成正确导向

指标设置是干部实绩考核工作的关键所在。涵盖了地方经济社会发展的主要目标，对干部工作具有重要的导向作用。

建立分析和预测机制，使指标内容合理化。在设置指标时，应从大局出发，充分考虑单位性质、地域差异、发展程度等因素，对不同的考核对象，要有针对性的设置考核指标。

建立指标审查机制，使指标设置程序化。指标设置是一项复杂的系统工程：首先，应由党委、政府研究确定发展目标及工作重点；其次，由相关部门根据发展目标及工作重点，提出相应的考核指标；最后，将指标内容公开，听取社会各界的意见，进行修改完善。

改进考核标准，使指标落实实效化。在指标设置时应尽量不采用或少采用“查阅有关文件资料”、“查看会议记录”等作为考核标准，代之以更加能够体现工作绩效、更加简便易行的方式进行考核。

改进考核手段，防止失真失实

科学、规范的考核手段是考核结果真实、可信的根本保证。干部实绩考核工作主要采取听汇报、查资料、召开座谈会等方式。

强化过程管理。在管理过程中，应建立健全督查情况通报制度，各单位开展督查活动的情况，都应向实绩考核工作机构通报。实绩考核工作机构要建立实绩考核台帐，据此对考核结果进行分析、平衡和定性。

建立干部实绩公开机制。应当建立健全干部实绩公开机制，采取个人述职述廉、在公示栏公开工作实绩等方式，让干部在群众面前“亮相”，让群众了解干部、评价干部，落实群众的知情权、选择权、参与权和监督权。

建立考核责任追究制度。严格相关责任及失责追究制，对不能履行工作职责、提供虚假情况、考核结果失真失实或违反纪律的人员，应追究相关责任。

落实结果运用，激发工作动力

考核结果的运用是整个实绩考核的最终环节。要通过制度来保障考核结果的运用。

在评先选优上运用。各类集体和个人的评先评优要以实绩考核结果为基础，得分排名靠前的优先评选，排名靠后的取消评先选优资格。

在经济奖惩上运用。在经济奖惩上，不仅要对优秀集体实施奖励，而且对考核成绩进步显著的集体也要实施奖励。在具体奖项设置上，可设综合奖、升位奖和单项奖。

在干部提拔任免上运用。贯彻“凭实绩用干部”原则，经考核实绩突出、群众公认、德才兼备的，要委以重任；实绩一般者，要进行批评教育，限期改正；绩效较差者，要视情况予以改任非领导职务、转任、离岗培训、待岗、辞职或离职分流。通过在干部工作中落实结果运用，积极推进领导班子和干部队伍建设。（作者系赫章县委常委、组织部部长）