７１．９％公众认为网络成中国式民主新通道

童　斌

中国网民已达2.3亿，这股力量已变为敢于针砭时弊、理性议政、推动社会进步的力量。调查显示，越来越多的官员上网收集民意，71.9%的公众认为这意味着政府开始重视网络民意，网络表达将成中国式民主建设的新通道。

你怎么看待胡锦涛和网民之间的交流?

互联网给予民意表达最便利的地方在哪?

中国青年报社调查中心通过益派市场咨询公司对2874人进行的调查显示，67.1%的公众认为互联网的影响越来越大，已经“成为官方了解民生、体察民意的重要途径”，61.7%的公众认为政府重视与民众的沟通与交往，这次交流是“民主政治的积极实践”。

“这表明政府肯定了网络在表达民意方面的积极作用”

“胡总书记这样做显然是对互联网的重视，对我们来讲是很大的鼓舞”,某社工机构工作人员梁玉清说，以前虽然也有官员开通博客、信箱的举措，但都不及这一次胡锦涛与网友的直接交流来得轰动。

在网友“田嘉力”看来，与党和国家的最高领导人交流是网民们一直热切期盼的事情，是一个好的开端和里程碑，“其示范意义和导向意义是不可低估的”。

“这表明政府肯定了网络在表达民意方面的积极作用。”北京大学政府管理学院教授、政府管理与政治发展研究所副所长燕继荣说，“这说明政府在努力寻找人民表达权实现的一个途径。进一步说，这是同中央以人为本、建设服务型政府等理念相吻合的。”

本次民调显示，56.8%的公众认为这次交流“开了历史先河”，说明中央对网络民意的前所未有的重视;52.4%的公众认为在这次交流之后，中国网络会更有活力，网民社会参与意识会更强。

据了解，中国网民数量已达2.3亿，这股力量从最初的懵懂已经蜕变为今日的敢于针砭时弊、理性议政，形成了一股不可忽视的推动社会进步的力量。在社会各种问题和灾难出现的时候，总会听到网民们发出的声音。

北京大学社会学系学生韩军热衷到各大门户网站和学校的BBS上看新闻和评论，从最牛钉子户、黑砖窑事件，到华南虎照片、PX项目事件，再到汶川特大地震，网民们集体动员起来爆发出的激情和力量，让他每一次都热血沸腾，“这说明了我们网民的参政议政与民权意识高涨，网络民意已成为政府了解民生民情、汇聚民智的重要途径”。

调查显示，47.7%的人“经常”上各种网站或论坛发表自己的意见，“偶尔”上网发表意见的人占43.6%。

互联网以其便利性和互动性，正日益成为被广泛接受的民意通道。由于从中央到地方，许多官员尝试“在线办公”，有研究者认为这甚至开通了由草根通往中南海的直通车。

2008年两会上，很多代表通过博客收集民众意见，形成议案提交。

4月，广东省委书记汪洋等在珠岛宾馆与26位网友“会面拍砖”，开展座谈收集意见。

6月，江西省委书记苏荣约见部分网民，并通过网络向网民征集解决事关江西发展全局的各种重大问题的“民间智慧”。

在网友“水和火”看来，领导人与网民进行在线交流，一定程度上是建设中国特色民主的象征，这表明党政领导重视网络民意的同时，也自觉接受网络舆论对党和政府的批评和监督，“网民要珍视自己的民主权利，要理性问政、科学议政，客观反映社情民意，自觉监督党政官员的施政行为”。

本次调查显示，越来越多的官员上网收集民意，7 1 .9%的公众认为这意味着政府开始重视网络民意，网络表达将成中国式民主建设的新通道; 68%的公众认为这有助于人们提出对国家建设有意义的建议和对策; 57.3%的公众认为这“有助于拉近政府与民众之间的距离，建立亲民的和谐政府”。

67.2%的公众首肯互联网的在线形式“弥合了阶层地位等各种差异”

“网络比起其他媒体在表达民意方面更有便利性。”在武汉大学学生李芬看来，网络具有更彻底的匿名性，可以更真实自由地表达自己的看法，这是互联网最大的特点和优势。

“相对于传统的座谈会、讨论会、汇报会和一般官方媒体，网络在反映民意的真实性方面具有更大的优势。”燕继荣说，网络有助于民众提出对政府建设更有意义和更为真实的建议，“在了解政策的实施效果、并做出评价的时候，都有它的长处”。

调查表明，67.2%的公众认为互联网的在线形式“弥合了阶层地位等各种差异”，网友之间一律平等，没有沟通距离; 66.9%的公众认为网络传播的快捷，可以使重要问题和观点迅速得到重视; 65.1%的公众认为网络具有互动性，是一种“双向表达”，方便交换不同意见; 61.4%的公众认为网络具有匿名性，“最方便网民说实话”。

“网络的真实性当然还有待考察，但政府至少了解了民众的情绪。”燕继荣说，比起评估网民说法的真实性而言，了解到网民的倾向更为重要，“知道他们在关注什么，了解他们对一个事件的看法和评论就足够了”。

在这次与网民的交流中，胡锦涛说：“平时上网一方面是想看一看国内外的新闻,另外一方面，我也想从网上了解网民朋友们他们关心什么问题，他们有些什么看法。第三，我也希望从网上了解网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议。”

胡锦涛的话让网友们津津乐道，许多网友一直在论坛积极发帖，并倡议建立一个收集社情民意的常规官方渠道。

网友“水和火”认为，要真正利用互联网发展民主政治，必须实现民意表达的自由化，民意征求、收集和采纳的法制化，因此，“要研究网络民意的形成机理、甄别手段、采纳标准和回应方法，寻求将网络民意纳入社会主义民主政治体制的最佳法制途径和实施方案”。

韩军则认为，可以多利用政府网站来获取民意，多举行一些类似于在线投票、问卷访谈之类的民意收集机制，他称之为“快速通道”，“另外，我觉得政府完全可以利用第三方民意搜集机构来做”。

“政府当然可以建立一些渠道来收集民众意见。”梁玉清说。但她同时认为，互联网具有自己运作的特性，政府应该把握好尺度，“不要干涉互联网的一些正常运行的规则”。

本次调查显示，73.5%的人认为应该建立民意表达的常规渠道，使得民众的想法能够被官方及时了解;64.3%的人认为“制度上需要保障”，党和政府应该把民意、舆情的收集工作日常化。

“我觉得现在这样就挺好，如果政府出面建立一个官方渠道，可能就变味了。”在燕继荣看来，当政府为网络设置一个关口的时候，所产生的引导性可能会过滤掉很多真实的信息，不利于中央高层了解民意，“要真正鼓励网络言论的发展，最重要的还是给它自由的空间。否则和那些荒废了的服务热线、公民信箱之类的后果无异”。

“当然我们也希望网民发言能够保持理性。”燕继荣说，“尤其不要进行网络谩骂，要用文明的语言去表达自己的意见，而不在于表达的观点是过激的还是保守的。”

调查显示，66.9%的人赞成建立文明网络，认为网民应该自律; 56.58%的人认为网络表达的真实性和文明程度还有待提高;而26%的人支持实行网络实名制，使得网民对个人言行“更有责任意识”。

（摘自《中国青年报》2008年6月30日）